ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-627/2021

17 августа 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     10 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 августа 2022 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И.,  Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности; ФИО3 по доверенности; 

от Выборгской таможни: не явился, извещен;

от Санкт-Петербургской таможни: ФИО4 по доверенности; ФИО5 по доверенности;

от третьего лица: ФИО6 по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20903/2022) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2022 по делу № А56-627/2021, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пит-Продукт» 

к Выборгской таможне; 

к Санкт-Петербургской таможне 

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Генеральная сюрвейерская компания» 

об оспаривании решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пит-Продукт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне и Выборгской таможне о признании недействительными решений от 02.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №№ 10210200/310818/0061418, 10210200/250718/0045315, 10210200/220618/0032832, 10210200/20118/0097195, 10210200/190918/0069741, 10210200/150418/0015791, 10210200/130818/0053303, 10210200/020718/0036104, 10210200/100420/0095966, 10210200/160918/0129788, 10210200/061119/0187358, 10210200/110119/0001494, 10210200/081019/0166323, 10210200/130919/0148561, 10210200/290719/0117316, 10210200/190719/0111524, 10210200/010719/0099271, 10210200/250219/0024911, 10210200/100619/0085905, 10210200/040319/0029028, 10210200/240519/0076269, 10210200/020919/0139932, 10210200/100419/0051087, 10210200/200320/0075068, 10210200/201219/0235643, 10210200/241218/0114197, 10210200/231018/0083688, 10210200/220618/0032834, 10210200/250219/0025038.

Решением суда от 18.05.2022 оспариваемые решения Таможни признаны недействительными.

Не согласившись с вынесенным решением, Санкт-Петербургская таможня обратилась с апелляционной жалобой. По мнению подателя жалобы, поскольку ввезенный Обществом товар является хлебобулочным полуфабрикатом, требующим дополнительной тепловой обработки, то Обществом неправомерно применена налоговая ставка НДС в размере 10 %.

В судебном заседании представители Санкт-Петербургской таможни доводы жалобы поддержали; представители заявителя и третьего лица выразили несогласие с доводами жалобы, заявителем представлен письменный отзыв.

Выборгская таможня извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направила, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 02.09.2013 № 02092013, заключенного с компанией «ATRIA CONCEPT SP. Z.O.O.» (Польша), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и таможенным представителем ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» задекларированы по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10210200/290719/0117316, 10210200/310818/0061418, 10210200/250718/0045315, 10210200/220618/0032832, 10210200/150418/0015791, 10210200/100420/0095966, 10210200/110119/0001494, 10210200/290719/0117316, 10210200/250519/0024911, 10210200/200320/0075068, 10210200/231018/0083688, 10210200/240519/0076269, 10210200/201118/0097195, 10210200/130818/0053303, 10210200/160918/0129788, 10210200/081019/0166323, 10210200/190719/0111524, 10210200/100619/0085905, 10210200/201819/0235643, 10210200/220618/0032834. 10210200/020919/0139932, 10210200/190918/0067941. 10210200/020718/0036104. 10210200/061119/0187358. 10210200/130919/0148561. 10210200/010719/0099271. 10210200/100419/0051087. 10210200/241218/0114197. 10210200/250219/0025038. 10210200/040319/0029028, товары:

- «Хлебобулочные изделия глубокой заморозки из пшеничной муки с начинками, не содержат ГМО, предназначены для предприятий общественного питания...», товарный знак: «SIBYLLA», изготовитель: «FANTASY FOOD SP. Z.O.O.». 

В графе 33 вышеуказанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товаров - 1905 90 900 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): «Хлеб, мучные кондитерские изделия, пирожные, печенье и прочие хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, содержащие или не содержащие какао; вафельные пластины, пустые капсулы, пригодные для использования в фармацевтических целях, вафельные облатки для запечатывания, рисовая бумага и аналогичные продукты: - прочие, -- прочие, --- прочие, ---- прочие». 

После выпуска рассматриваемых товаров в период с 17.07.2020 по 19.10.2020 Санкт-Петербургской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений о товарах в части применения ставки НДС в размере 10%. 

19.10.2020 по результатам таможенного контроля составлен Акт камеральной таможенной проверки №10210000/210/191020/А000049, на основании которого приняты решение от 02.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10210200/310818/0061418, 10210200/250718/0045315, 10210200/220618/0032832, 10210200/201118/0097195, 10210200/190918/0067941, 10210200/150418/0015791, 10210200/130818/0053303, 10210200/020718/0036104, 10210200/100420/0095966, 10210200/160918/0129788, 10210200/061119/0187358, 10210200/110119/0001494, 10210200/081019/0166323, 10210200/130919/0148561, 10210200/290719/0117316, 10210200/190719/0111524, 10210200/010719/0099271, 10210200/250519/0024911, 10210200/100619/0085905, 10210200/040319/0029028, 10210200/240519/0076269, 10210200/020919/0139932, 10210200/100419/0051087, 10210200/200320/0075068, 10210200/201819/0235643, 10210200/241218/0114197, 10210200/231018/0083688, 10210200/220618/0032834, 10210200/250219/0025038 в части наименования товаров, а именно: хлебобулочные изделия глубокой заморозки из пшеничной муки с начинками, не содержат ГМО, предназначены для предприятий общественного питания» с применением ставки НДС - 18%. (с 01.01.2019 – 20%).

Не согласившись с вынесенными решениями Таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением

Суд первой инстанции заявленные Обществом требования удовлетворил, оспариваемые решения Таможни признал недействительными.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Санкт-Петербургской таможни в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 5 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате.

Пунктом 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 164 НК РФ обложение НДС производится по налоговой ставке 18% (с 01.01.2019 - 20%) в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 данной статьи.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ НДС по ставке в размере 10% облагаются продовольственные товары, в том числе «хлеб и  хлебобулочные  изделия  (включая  сдобные, сухарные  и  бараночные изделия)», ввозимые в Российскую Федерацию. При этом коды видов продукции, перечисленных в пункте 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности,  а также  Товарной  номенклатурой  внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утвержден перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

Согласно примечанию к Перечню, при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10% необходимо руководствоваться как кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

В указанный Перечень включены хлебобулочные изделия, классифицируемые в подсубпозициях 1905 90 550 0 - 1905 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом первой инстанции установлено, что по спорным ДТ Обществом ввезен товар «хлебобулочные изделия (тортильи с начинками)», товар классифицирован Обществом по коду  ТНВЭД ЕАЭС – 1905 90 900 0, что соответствует вышеуказанному Перечню.

По мнению таможенного органа, ввезенный товар не может быть отнесен к хлебобулочным изделиям, так как является полуфабрикатом, требующим дополнительной тепловой  обработки.

Согласно пунктам 1 и 21 раздела II государственного стандарта «Изделия хлебобулочные. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта России от 27.07.2001 № 298-ст, хлебобулочное изделие - изделие, вырабатываемое из основного сырья для хлебобулочного изделия или из основного сырья для хлебобулочного изделия и дополнительного сырья для хлебобулочного изделия. Хлеб, булочное изделие, мелкоштучное булочное изделие, изделие пониженной влажности, пирог, пирожок, пончик относятся к хлебобулочным изделиям; хлебобулочный полуфабрикат - полуфабрикат, приготовленный из основного сырья для хлебобулочного изделия или из основного сырья для хлебобулочного изделия и дополнительного сырья для хлебобулочного изделия, предназначенный для реализации и подлежащий обработке для превращения его в изделие, готовое для употребления человеком в пищу.

Исходя их положений пунктов 50 и 51 «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 191-ст, кулинарным полуфабрикатом, полуфабрикатом является пищевой продукт или сочетание продуктов, прошедшие одну или несколько стадий кулинарной обработки без доведения до готовности. Кулинарный полуфабрикат высокой степени готовности - это кулинарный полуфабрикат, из которого в результате минимально необходимых (одной-двух) технологических операций получают блюдо или кулинарное изделие. 

В соответствии с пунктом 3.6 «ГОСТ 31806-2012. Межгосударственный стандарт. Полуфабрикаты хлебобулочные замороженные и охлажденные. Общие технические условия», утвержденному приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1587-ст, замороженное хлебобулочное изделие: Хлебобулочное изделие, подвергнутое замораживанию до температуры минус (18 +/- 2) °C. 

Таким образом, отличие полуфабриката от готового изделия заключается в необходимости дополнительной обработки для превращения в готовое изделие.

В соответствии с  информационным письмом компании «ATRIA CONCEPT SP. Z.O.O.», продукция «Тортилья барбекю с курицей и чизоро», арт. 3065, и «Тортилья Фахитос», арт. 3062, поставляемая на основании Контракта, представляет собой смесь термически обработанных, доведенных до готовности пищевых продуктов, которые могут быть употреблены в пищу после размораживания, разогрев продукции рекомендуется для придания более насыщенного вкуса.

 О том, что ввезенный товар является полностью приготовленным на заводе-изготовителе для непосредственного употребления в пищу также подтверждено и выводами судебного эксперта.

Более того, в качестве подтверждения своей правовой позиции Обществом в материалы дела были представлены декларации о соответствии, в которых спорный товар также поименован как хлебобулочные изделия.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что ввезенный товар является хлебобулочным изделием готовым к употреблению после разморозки и подогревания для улучшения вкусовых качеств, в связи с чем Обществом правомерно применена ставка НДС - 10%.

Таким образом, если код и наименование товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, включены в Перечень и при этом ввозимый товар относится к прочим хлебобулочным изделиям (полностью или частично подвергнутым тепловой обработке), как это указано в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и Перечне, в отношении такого товара может быть применена ставка НДС в размере 10 процентов.

Аналогичная позиция была высказана Федеральной таможенной службой в разъяснительном письме от 31.10.2012 №05-12/54082 в отношении иного хлебобулочного изделия – пиццы. Несмотря на то, что разъяснения ФТС основывались на Решении Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851, утративших силу, Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре…» содержат аналогичное содержание (пункт (8) подпункт (д) Общих положений) в отношении классификации товаров в товарной позиции 1901 и 1905 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы таможни о том, что упаковка имеет указание на то, что ввозимый товар является полуфабрикатом, нельзя признать достаточно обоснованными, так как отнесение спорного товара к хлебобулочным изделиям подтверждается иными представленными в материалы дела доказательствами (выводами эксперта, информационным письмом производителя, декларациями на товар).

Таможня, вопреки статье 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ не представила достаточные доказательства, позволяющие заключить, что спорный товар является полуфабрикатом, не подвергнутым частично тепловой обработке, и применение подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ к нему необоснованно. 

При таких обстоятельствах оспариваемые решения Таможни правомерно признаны судом первой инстанции недействительными.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Санкт-Петербургской таможни не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 18 мая 2022 года по делу №  А56-627/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

А.Б. Семенова