Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

28 декабря 2018 годаДело № А56-130855/2018

Резолютивная часть решения объявлена  21 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  28 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сундеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Д.Д. 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

вИстец: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный центр информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (адрес:  123022, Москва, пер. Прокудинский 2/12/1; 196158, Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д. 20, пом. 8Н, лит. А, ОГРН:  

<

***>);

Ответчик: закрытое акционерное общество авиационная компания «РусЛайн» (адрес:  Россия 127299, Москва, ул. Космонавта ФИО1 29, ОГРН:  

<

***>);

третье лицо:  ФГУП «Госкорпорация ОрВД» Филиал «Аэронавигация Северо-Запада» (адрес: 199048, Санкт-Петербург, 10-линия В.О., дом 53 А, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 1.485.557 руб. 51 коп.

при участии:

- от истца: представителя ФИО2 по доверенности от 03.09.2018 № 89

- от ответчика: не явился, извещен 

установил:

Истец – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный центр информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - закрытого акционерного общества авиационной компании «РусЛайн» 968.449 руб. 60 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных на основании договора на предоставление специализированной авиационной метеорологической информации № 48/АМО-2011/05/11-147 от 01.03.2011, 517.107 руб. 91 коп. пени, начисленной на основании п. 4.1 договора № 48/АМО-2011/05/11-147 от 01.03.2011 за период с 01.01.2018 по 17.08.2018.

Определением от 25.10.2018 стороны были извещены, что при наличии условий, указанных в п. 1 ст. 137 АПК РФ, и отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, 21.12.2018 подготовка дела к судебному разбирательству будет завершена, и дело будет рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Возражений не поступило, суд признал дело подготовленным, определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству, и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которыми с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 968.449 руб. 60 коп. задолженности. 

Судом принято заявленное уменьшение размера исковых требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем истца также было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала «Аэронавигация Северо-Запада». 

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение суда может повлиять на права и обязанности федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала «Аэронавигация Северо-Запада», в связи с чем привлекает указанную организацию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик в судебное заседание не явился, мотивированных возражений не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как установлено материалами дела, 01.03.2011 между истцом и ответчиком был заключен договор на предоставление специализированной авиационной метеорологической информации № 48/АМО-2011/05/11-147 в рамках которого истец принял на себя обязательство предоставлять ответчику специализированную авиационную метеорологическую информацию, необходимую для обслуживания экипажей воздушных судов (далее - ВС), а ответчик обязался оплатить указанную информацию.

Согласно п.3.4.2 договора авансовые платежи на каждый предстоящий месяц осуществляются в срок не позднее, чем за 5 банковских дней до начала месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Воздушного кодекса РФ аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), а так же радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Обязанность ответчика по использованию авиационной метеорологической информации вытекает из требований п. 2.7., п.п. 2.7.1. федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской федерации»(утв. Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128), в соответствии с которым:

-перед полетом командир воздушного судна (КВС) обязан ознакомиться со всей имеющейся информацией, касающейся данного полета, а так же запланировать альтернативные действия на тот случай, если полет по плану не может быть выполнен вследствие ухудшения погодных условий;

-информация, имеющаяся у КВС, должна включать в себя, как минимум, следующее: А) для полета по правилам полетов по приборам (ППП), а так же полета по правилам визуальных полетов (ПВП) вне района аэродрома вылета: сводки и прогнозы погоды.

-при подготовке к полету КВС или в случае осуществления коммерческих воздушных перевозок эксплуатант (авиакомпания, Ответчик) обеспечивает предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной и метеорологической информации.

Таким образом, в случае отсутствия между сторонами действующего договора, данное обстоятельство, не освобождает ответчика от оплаты услуг, которые были оказаны истцом.

Приказом Росгидромета от 21.06.2013 г. № 335 «О метеорологическом обеспечении международной аэронавигации» (Приложение № 9), назначены аэродромные метеорологические органы по метеорологическому обеспечению международной аэронавигации.

В качестве аэродромных метеорологических органов по метеорологическому обеспечению международной аэронавигации в аэропортах Санкт-Петербург (Пулково), Калининград (Храброво), назначены следующие подразделения истца:

- аэропорт Санкт-Петербург (Пулково) - авиационный метеорологический центр (АМЦ) «Пулково» Северо-Западного филиала ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»;

- аэропорт Калининград (Храброво) - авиационная метеорологическая станция гражданская (АМСГ) «Калининград» Северо-Западного филиала ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»;

Подразделения истца являются единственными структурами, производящими специализированную информацию по указанным аэропортам (истец за свой счет содержит необходимое оборудование и персонал для производства специализированной метеорологической информации).

Истец надлежащим образом оказывал ответчику услуги в соответствии с условиями заключенного договора, однако, с ноября 2017 года от ответчика перестали поступать платежи за предоставленную истцом информацию.

В адрес истца 22.11.2017 поступило письмо с исходящим № 11-3173 от 22.11.2018, содержащее уведомление о расторжении договора № 48/АМО-2011/05/11-147 с 01.01.2018, подписанное неуполномоченным на то лицом - ЗГД по производству ФИО3

Соглашение о расторжении вышеуказанного договора в адрес истца направлено не было, ответчик, несмотря на уведомление, продолжил пользоваться услугами истца, что подтверждается вылетом воздушных судов ответчика из аэропортов, обслуживаемых Северо-Западным филиалом ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

По состоянию на 17.08.2018 задолженность ответчика по оплате оказанных услуг составляет 968.449 руб. 60 коп.

В соответствии с п. 4.1. договора №  48/АМО-2011/05/11-147 в случае нарушения заказчиком положений пункта 3.5 договора, последний выплачивает пеню в размере 1 %  от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

В связи с ненадлежащим исполнением принятых на себя обязательств со стороны ответчика, истец начислил на сумму основного долга пени в размере 517.107 руб. 91 коп. начисленных на основании п. 4.1 договора № 48/АМО-2011/05/11-147 от 01.03.2011 за период с 01.01.2018 по 17.08.2018.

В судебном заседании представитель истца отказался от исковых требований в части взыскания пени, поддержав требования о взыскании задолженности в размере 968.449 руб. 60 коп. 

Судом принято заявленное уменьшение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В рамках досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию № 1-1-03-14/92 от 11.04.2018 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, однако, требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд. 

Ответчик не представил возражений относительно заявленного требования, не представил доказательств, опровергающих доводы истца в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ  установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, положения законодательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 780 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

В соответствии  со ст. 781 Гражданского кодекса РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательство ответчика перед истцом по оплате услуги предоставления специализированной метеорологической информации, может возникнуть в случае предоставления такой информации истцом. 

Правила и условия аэронавигационного обслуживания, а также обеспечения полетов воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В силу п. 2.7.1 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128 (далее правила №128) при подготовке к полету командир воздушного судна или в случае осуществления коммерческих воздушных перевозок эксплуатант обеспечивает предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной и метеорологической информации.

Статьей 69 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) предусмотрено, что аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), а также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

В силу статьи 64 названого Кодекса правила формирования и применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации. 

Цена услуг по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районах аэродромов подлежит государственному регулированию на основании статей 64, 69 ВК РФ, Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и статьи 424 ГК РФ. 

Определение понятия метеорологическая информация дано в федеральных авиационных правилах «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.11.2011 № 293 (далее - правила № 293). 

Под метеорологической информацией данные правила понимают метеорологическую сводку, анализ, прогноз и любое другое сообщение, касающееся фактических или ожидаемых метеорологических условий. 

Об обязательном наличии на борту воздушного судна такой информации свидетельствуют Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128 (далее – правила № 128).

Пунктом 6.7 главы 6 правил № 128, предусмотрено, что перед началом работ, а также в процессе их выполнения командир воздушного судна обязан иметь информацию о погоде в районе выполнения авиационной работы. Согласно пункту 2.7 указанных правил перед полетом командир воздушного судна (далее - КВС) обязан ознакомиться со всей имеющейся информацией, касающейся данного полета, а также запланировать альтернативные действия на тот случай, если полет по плану не может быть выполнен вследствие ухудшения погодных условий; согласно пункту 2.7.1 информация, имеющаяся у КВС, должна включать в себя, как минимум, следующее: а) для полета по правилам полетов по приборам (далее - ППП), а также полета по правилам визуальных полетов (далее - ПВП) вне района аэродрома вылета: сводки и прогнозы погоды; б) для любого полета при подготовке к полету КВС или в случае осуществления коммерческих воздушных перевозок эксплуатант обеспечивает предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной и метеорологической информации.

 Пунктом 2.8 правил № 128 предусмотрено, что капитан воздушного судна перед полетом в целях выполнения авиационных работ обязан убедиться в том числе в том, что воздушное судно пригодно к полетам; для полета по ППП метеорологическая информация указывает на то, что условия на аэродроме назначения или, в случаях, когда требуется запасной аэродром назначения - на одном запасном аэродроме, будут к расчетному времени прилета соответствовать эксплуатационным минимумам аэродрома или превышать их.

Из системного анализа смысла и содержания приведенных выше пунктов следует, что полеты без прогноза погоды запрещаются. Порядок оказания услуг по метеорологическому обеспечению регулируется наставлением по метеорологическому обеспечению гражданской авиации России (НМО ГА-95). 

В соответствии с пунктами 8.1.1, 8.1.6 НМО ГА-95 экипажи воздушных судов обеспечиваются метеорологической информацией перед вылетом и во время полета; в зависимости от вида и продолжительности полета, метеорологическая информация предоставляется экипажам воздушных судов в форме полетной документации и/или в устной форме; эта информация помещается также на специальных витринах или стендах, устанавливаемых в помещениях, где проводятся предполетная штурманская и метеорологическая подготовки экипажей. 

Согласно пункту 8.2.1 НМО ГА-95 предполетная метеорологическая подготовка экипажей воздушных судов включает получение экипажем необходимой информации о фактических и ожидаемых метеоусловиях по маршруту (району) полета и на аэродромах. 

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.07.2012 № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» утверждены перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации. 

В перечне различаются аэронавигационное и аэропортовое обслуживание. В свою очередь, аэронавигационное обслуживание осуществляется на воздушных трассах и в районе аэродрома. 

И в том, и в другом случае аэронавигационное обслуживание включает в себя, в том числе выполнение услуг по передаче экипажам оперативной аэронавигационной и метеорологической информации и изменений в аэронавигационной обстановке (пункт 2.3.1 правил). 

По-разному определяется только ставка сбора. В названном перечне помимо аэронавигационного обслуживания предусмотрено метеорологическое обеспечение, для которого установлен специальный сбор, относящийся к аэропортовым сборам. 

Согласно пункту 3.5.1 перечня этот сбор устанавливается за один вылет воздушного судна и применяется по группам воздушных судов. 

При определении сбора применяется максимальная взлетная масса воздушного судна, указанная в руководстве по летной эксплуатации воздушного судна. Этот сбор установлен для услуги по предоставлению экипажам самолетов перед вылетом метеорологической информации, формирование которой осуществляют метеорологические организации непосредственно в аэропортах Российской Федерации. 

Распоряжением Правительства РФ от 08.04.1997 г. № 494-р (с изм. от 01.02.2005 г.) «в целях обеспечения устойчивого функционирования системы метеорологического обеспечения гражданской авиации и в соответствии с пунктом 2.1.4 приложения 3 к Конвенции ИКАО», полномочным метеорологическим органом для предоставления метеорологического обслуживания в интересах международной аэронавигации назначена Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).

В соответствии с п.п. «а» п. 1.2 приложения 3 к Чикагской Конвенции, под полномочным метеорологическим органом следует понимать административный орган.

Приказом Росгидромета от 27.07.2010 г. № 234 «О совершенствовании метеорологического обслуживания авиации» (приложение № 1) полномочия по метеорологическому обслуживанию гражданской и экспериментальной авиации с 01.01.2011 г. возложены на истца.

Таким образом, для обеспечения гражданской авиации (или международной аэронавигации) в целях содействия, в первую очередь, безопасности полетов, метеорологические органы назначаются либо ИКАО в консультации с ВМО, либо государствами - членами ИКАО и ВМО, либо полномочным метеорологическим органом, в Российской Федерации - Росгидрометом.

Приказом Росгидромета от 21.06.2013 г. № 335 «О метеорологическом обеспечении международной аэронавигации» назначены аэродромные метеорологические органы по метеорологическому обеспечению международной аэронавигации.

В качестве аэродромных метеорологических органов по метеорологическому обеспечению международной аэронавигации в аэропортах Санкт-Петербург (Пулково), Калининград (Храброво), Мурманск (Мурмаши), назначены следующие подразделения истца:

- аэропорт Санкт-Петербург (Пулково) - Авиационный метеорологический центр (АМЦ) «Пулково» Северо-Западного филиала ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»;

- аэропорт Калининград (Храброво) - Авиационная метеорологическая станция гражданская (АМСГ) «Калининград» Северо-Западного филиала ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

Подразделения истца являются единственными структурами, производящими специализированную авиационную метеорологическую информацию по указанным аэропортам (истец за свой счет содержит необходимое оборудование и персонал для производства специализированной авиационной метеорологической информации).

Из пояснений истца также следует, что до начала полета воздушного судна ответчик обязан обеспечить экипажи своих воздушных судов метеорологической информацией. Такая обязанность возникает у ответчика из федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (утв. приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128, далее - ФАП-128), в частности из пункта 2.7.1. ФАП-128.

Требования к метеорологической информации, предоставляемой для обеспечения полетов воздушных судов, аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов, правила и условия ее предоставления, установлены в Федеральных авиационных правилах «Предоставление метеорологической информации для обеспечения полётов воздушных судов» (утв. приказом Минтранса России от 03.03.2014 г. № 60, далее - ФАП-60) согласно пункту 2 ФАП-60.

В соответствии с пунктом 3 ФАП-60 правила обязательны для исполнения физическими, юридическими лицами, осуществляющими наблюдения за метеорологическими параметрами, их обработку, предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов (прим. Истец) (далее — метеорологический орган), физическими, юридическими лицами, предоставляющими метеорологическую информацию для обеспечения полётов воздушных судов (прим. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», компания SITA INC UK Limited, компания Jeppesen UK Limited (Jeppesen GmbH) и др.) (далее - провайдер метеорологической информации).

В соответствии с пунктом 4 ФАП-60 метеорологическая информация предоставляется физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим организацию, обеспечение и выполнение полётов гражданских воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации (прим. Ответчик) (далее - пользователи метеорологической информации), в виде сводок, прогнозов и других сообщений, касающихся наблюдаемых или ожидаемых метеорологических условий.

Обязательная для производства полётов метеорологическая информация определена пунктом 64 ФАП-60 и включает следующую информацию:

1)прогнозы:

- ветра и температуры на высотах;

- особых явлений погоды (SWH, SWM);

2)METAR, SPECI (включая прогнозы TREND) для аэродромов вылета и намеченнойпосадки, для запасных аэродромов вылета, на маршруте и назначения;

3) TAF и коррективы TAF для аэродромов вылета и намеченной посадки, для запасных аэродромов вылета, на маршруте и назначения;

4) информацию SIGMET и (или) специальные донесения с борта, касающиеся всего маршрута (к специальным донесениям с борта воздушного судна относятся донесения, которые не использовались при подготовке сообщений SIGMET);

5) консультативную информацию о вулканическом пепле и тропических циклонах, относящуюся ко всему маршруту полета;

6) зональные прогнозы в формате GAMET и (или) прогнозы в формате карт и информация AIRMET для полетов ниже эшелона 100 (150 или выше в горных районах), которые относятся ко всему маршруту;

7) предупреждения по аэродрому для аэродрома вылета;

8) данные искусственных спутников Земли (далее - ИСЗ);

9) данные наземных метеорологических радиолокаторов (MPJI, ДМРЛ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Приказом Минтранса России от 06.02.2017 г. № 34 «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 10.03.2017 г. за № 45913, начало действия документа - 24.03.2017 г.):

-исключён пункт 3.5. Приложения № 1 к приказу Минтранса России от 17.07.2012 г. № 241 «Перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации», которым был установлен «сбор за метеообеспечение»;

-стоимость метеорологического обслуживания экипажей воздушных судов (предоставления метеорологической информации) на этапе подготовки к полёту включена в состав сбора «за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения», взимаемого ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее - третье лицо).

При этом, к 24.03.2017 не были зарегистрированы новые ставки сбора «за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения» с учётом необходимости включения в их состав стоимости метеорологического обслуживания экипажей воздушных судов (предоставления метеорологической информации) на этапе подготовки к полёту.

Новые ставки сбора «за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения» были утверждены приказом ФАС России от 01.03.2018 г. № 259/18 «О внесении изменений в приказ ФСТ России от 29.04.2015 г. № 130-т/4 «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полётов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации», в соответствии с которым в состав сбора «за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения» были включены «сбор, обработка, передача и предоставление метеорологической информации, в том числе в электронном виде».

Объём оказанных истцом ответчику услуг определяется количеством вылетов воздушных судов ответчика с аэродромов, входящих в зону ответственности истца.

По данным третьего лица, которое осуществляет организацию воздушного движения, состоящую из: обслуживания (управления) воздушного движения, организации потоков воздушного движения, организации воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков воздушного движения (в соответствии с административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 09.07.2012 г. № 208), Уставом ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» (утв. Приказом Росавиации от 22.09.2010 г. № 359) и Положением о Филиале «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») воздушные суда ответчика за период с 24.11.2017 по 28.02.2018 совершили 348 вылетов с аэродромов, входящих в зону ответственности Северо-Западного филиала ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

При данных обстоятельствах, с учетом отсутствия допустимых доказательств  в опровержение доводов истца, равно как и доказательств оплаты, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 968.449 руб. 60 коп. следует признать обоснованными по праву, по размеру и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Взыскать с закрытого акционерного общества авиационная компания «РусЛайн» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Главный центр информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»  968.449 руб. 60 коп. стоимости метеорологического обеспечения экипажей воздушных судов, а также 22.369 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать федеральному государственному бюджетному учреждению «Главный центр информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 5.487 руб., перечисленной по платежному поручению № 747785 от 11.09.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Сундеева М.В.