АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-1453/2021

г. Калуга

26 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2022.

Постановление изготовлено в полном объёме 26.12.2022.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.В,

судей Бессоновой., Лукашенковой Т.В., 

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «ЦИФРАЛ-СЕРВИС»   (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) -  не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от ФИО1 -  не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от ФИО2 -  не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу №А35-1453/2021 , 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Единый центр домофонизации» о взыскании убытков в сумме 8012 руб. 52 коп.

Определением от 09.06.2022 произведена процессуальная замена с Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области - на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области (далее - фонд, пенсионный орган, истец).

Определением от 09.06.2022 произведена процессуальная замена с общества с ограниченной ответственностью «Единый центр домофонизации»  - на общество с ограниченной ответственностью «ЦИФРАЛ-СЕРВИС» (далее - общество, ответчик).

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.06.2021 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 решение Арбитражного суда Курской области от 09.06.2022 отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе фонд просит отменить постановление суда апелляционной инстанции  по делу, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Из материалов дела следует, ФИО1 и ФИО2 являются получателями страховой пенсии по старости.

Обществом с нарушением сроков представлена форма СЗВ-М за июль 2020 года в отношении указанных сотрудников 05.10.2020.

Пенсионным органом составлен акт о выявленных правонарушениях в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.10.2020 № 056S18200009236.

На основании рассмотрения вышеуказанного акта фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.11.2020 № 056 5 19200006687, в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций от 23.12.2020 № 056S01200007384.

С учетом произведенной индексации размер пенсии ФИО1 с 01.07.2020 составил 17344 руб. 08 коп., ФИО2 - 14845 руб. 63 коп.

Из представленных ответчиком 05.10.2020 сведений по форме СВЗ-М в отношении ФИО1 и ФИО2, что они не прекратили работать в обществе с ограниченной ответственностью «Единый центр домофонизации», в октябре 2020 года им был произведен перерасчет пенсии без индексации, составившей 01.07.2020 соответственно 16269 руб. 99 коп. и 13926 руб. 28 коп.

ФИО1 было излишне выплачено 4326 руб. 90 коп., ФИО2 - 3685 руб. 62 коп. (протоколы о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 19.10.2020 N 6507 от 20.10.2020 N 6532, сведения о выплате пенсии за период с 01.07.2020 по 31.10.2020).

Данные факты послужили основанием для направления истцом  в адрес ответчика претензии от 26.10.2020 № 11-56/17298, которая осталась без удовлетворения.

В связи с тем, что претензия осталась без удовлетворения фонд обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика мер ответственности в виде взыскания убытков, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из следующего.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26.1  Федеральный закон №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

В силу пункта 1 и пункта 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №-27ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) индивидуальные сведения.

Право на индексацию имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы осуществляется Пенсионным фондом ежемесячно, на основании расчетов СЗВ-М.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено возмещение работодателем причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила №885н).

В пункте 90 Правил № 885н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 названных правил, без удержания за прошлое время.

Из материалов дела следует, что ответчиком несвоевременно предоставлены сведения формы СЗВ-М за период июль 2020 года, что повлекло за собой неправомерную выплату пенсии в завышенном размере.

В связи с тем, что сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года ответчиком в установленный законом срок не представлены, фонд сделал вывод о том, что в период с июля по октябрь 2020 года указанные лица не работали в обществе, в связи с чем произвел индексацию размера пенсии.

Общество в последующем представило сведения по форме СЗВ-М за период с июля по октябрь 2020 года, из которых следует, что сотрудники работали в указанный период.

Данное нарушение повлекло излишнюю выплату пенсии за период с июля по октябрь 2020 года в размере 8012 руб. 52 коп.

Сведения по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2020 года на указанных лиц были предоставлены своевременно.

Следовательно, истец располагал информацией о том, что ФИО1 и ФИО2 продолжали свою трудовую деятельность в обществе.

На дату спорной выплаты, которая фактически была осуществлена только в октябре 2020 года, фонд владел актуальными сведениями и имел возможность принять новое решение, о прекращении выплаты индексации пенсии и фактически прекратить выплату.

В связи с вышеизложенным, доводы кассационной жалобы отклоняются, как основанные на ошибочном толковании указанных норм права.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу №А35-1453/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий   судья

Л.В. Леонова

 

Судьи

 Е.В. Бессонова 

 

Т.В. Лукашенкова