ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

   300041 Россия, 

<

...>

            Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Тула                                                                                                        Дело № А68-2755/2022

Дата объявления резолютивной части решения: 13 мая 2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 20 мая 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственной жилищной инспекции Тульской области о признании незаконным и отмене  постановления от 02.03.2022 № 266 по делу об административном правонарушении (по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),

при участии в заседании представителей:

от  общества с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр»  – не явились, извещены,

от Государственной жилищной инспекции Тульской области - ФИО2 по доверенности от 25.04.2022№44-18/6631, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр»  (далее – ООО «Жилкомцентр») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тульской области об отмене постановления № 266 от 02.03.2022 по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы по заданию прокуратуры г. Тулы 17.01.2022 была проведена проверка, в ходе которой установлено, что кровля н козырьки многоквартирных домов по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> не очищены от выпавшего снега, наледи (сосулек), что может привести к самопроизвольному сходу образовавшегося ледяного наста, сосулек, причинив при этом вред здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Деятельность по управлению указанными многоквартирными жилыми домами осуществляет ООО «Жилкомцентр» (лицензия № 071000341 от 30.04.2019) на основании договоров управления от 01.07.2018 № 01/07-ОШ38, от 30.04.2018 №01/04-П58, от 06.05.2019 №06-05-П-7/13 соответственно.

Приложением № 1 к указанным договорам установлен перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МВД, к которому, среди прочих, относятся услуги по выполнение работ по удалению с крыш снега и наледей.

01.02.2022 по адресу: 

<

...> имел место факт падения спрессованного снега на несовершеннолетнего ребенка, в результате которого пострадавший получил компрессионный перелом позвоночника.

Выходом на место сотрудников прокуратуры района 01.02.2022 по адресу: 

<

...>, установлено и зафиксировано фотосъемкой, что кровля указанного многоквартирного дома в районе падения снега не очищена, имеются снежные навесы и наледь.

ООО «Жилкомцентр» представлены акты выполненных работ по очистке кровли здания от наледи и сосулек по периметру кровли дома от 14.01.2022 (акт с ИП ФИО3), от 21.01.2022 (акт с ИП ФИО3) - по жалобам от собственников квартир 15 п 17, а также по периметру здания, от 31.01.2022 - очистка кровли здания от наледи н сосулек по квартире 15, а также по периметру (акт с ИП ФИО3).

При этом какие-либо предписания собственникам квартир верхних этажей данного многоквартирного дома о необходимости очистки козырьков балконов от снега и наледи управляющей компанией не выдавалось, общие собрания собственников помещений  многоквартирного дома по данному вопросу не инициировались и не производились.

Как установлено в ходе проверки, каких-либо действий управляющей организацией, направленных на понуждение собственников помещений многоквартирного дома, самовольно  установивших козырьки на балконах верхних этажей, привести балконы в соответствие с требованиями законодательства, в том числе, в судебном порядке в нарушение статьи 161 ЖК РФ с момента начала управления многоквартирным домом (с 2018 года) не предпринималось. В связи с изложенным бездействие управляющей организации явилось предпосылкой к причинению физического вреда несовершеннолетнему ребенку.

ООО «Жилкомцентр»  своим бездействием допустило нарушение статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»  и другие в рамках предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части ненадлежащего оказания услуг при управлении многоквартирными домами по (адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>) 

По данному факту заместитель прокурора Привокзального района г. Тулы младший советник юстиции ФИО4, рассмотрев материал проверки по факту соблюдения требований жилищного законодательства ООО «Жилкомцентр» 02.02.2022 вынесла постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении,  в котором действия  общества квалифицированы  по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением заместителя начальники государственной жилищной инспекции Тульской области ФИО5 от 02.03.2022 № 266 по делу об административном правонарушении ООО «Жилкомцентр»  признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

ООО «Жилкомцентр» полагает, что постановление № 266 от 02.03.2022 является незаконным и подлежит отмене, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Указывает при этом, что указанные выше многоквартирные дома находятся в управлении ООО «Жилкомцентр» и в течение зимы 2021-2022 годов, периметр кровли данных домов постоянно очищались от снега, сосулек и наледи, что подтверждается актами выполненных работ. По действующим нормативам крыши с мягкой кровлей от снега не очищают. На момент проверки на вышеуказанных многоквартирных домах по периметру кровли снежных навесов не имелось.

Кроме того, ООО «Жилкомцентр» постоянно в течение зимы 2021-2022 года в общедоступных местах многоквартирных домов вывешивает объявления для собственников жилых помещений 5-х (последних) этажей о необходимости очистки козырьков своих балконов от снега, наледи и сосулек.

Государственная жилищная инспекция Тульской области заявленные требования не признает по основанием, изложенным в отзыве.

Оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Субъектами данного правонарушения признаются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности). То есть, лицензия это разрешение государства заниматься определенным видом деятельности и при получении лицензии лицензиату не вменяется обязанность осуществлять лицензируемую деятельность. Иное не установлено ни положениями Закона № 99-ФЗ, ни положениями ЖК РФ.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно статье 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также -лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно статье 193 ЖК РФ лицензионными требованиями, среди прочих, являются требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с пунктом 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами. 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как  предусмотрено частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.1 статьи 162 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из части 2.3 статьи 162 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу пункта 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 8 раздела 1 минимального Перечня установлены виды работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, а именно: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; контроль состояния оборудования и устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила). В силу подпункта «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в числе прочего, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Пунктом 10 Правил закреплено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, о защите прав инвалидов) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лип, государственного, муниципального и иного имущества.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктами 3.6.14, 4.6.1.23 Правил № 170 предусмотрена обязанность управляющей компании своевременно по мере необходимости производить уборку скапливающегося на крышах обслуживаемых объектов снега, наледи и сосулек. Так, согласно п. 3.6.14. Правил № 170, накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

В силу пункта 4.6.1.23. Правил № 170, удаление наледей и сосулек с крыш производится по мере необходимости.

Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: 

желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;

снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов, и козырьков.

Решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 № 47/1156 «О правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула» (пункты 8.1.3., 8.2.1., 8.2.48., 8.4.9, 8.4.13.4) предусмотрено, что содержание территорий включает в себя ежедневную уборку от снега и льда (наледи), обработку противогололедными материалами, сгребание и подметание снега. Одной из основных задач уборки территорий является удаление накапливающихся загрязнений, приводящих к возникновению скользкости, а также обеспечение такого состояния дорог и тротуаров, при котором достигается беспрепятственность работы транспорта общего пользования, безопасное движение пешеходов и транспортных средств. Очистку от снега крыш и удаление сосулек (при их наличии) собственники зданий, строений, сооружений либо уполномоченные собственниками лица обязаны производить ежедневно. Все тротуары, дворовые территории, лотки проезжей части улиц и другие участки с асфальтовым покрытием следует очищать от снега и (или) льда до усовершенствованного покрытия и посыпать реагентами.

Крыши, карнизы, водосточные трубы МКД в зимний период должны своевременно освобождаться от нависшего снега и наледи, представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан.

Очистку от снега крыш и удаление сосулек (при их наличии) собственники зданий, строений, сооружений либо уполномоченные собственниками лица обязаны производить ежедневно.

Пунктами 4.2.1, 4.2.2 Правил № 170 установлено, что работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В силу пункта 4.2.4.9 самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства запрещена.

ООО «Жилкомцентр» имеет лицензию № 071-000341 от 30.04.2019 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Проведенной прокуратурой Привокзального района г.Тулы по заданию прокуратуры г. Тулы 17.01.2022 проверкой установлено, что кровля и козырьки многоквартирных домов по адресам: 

<

...> не очищены от выпавшего снега, наледи (сосулек), что может привести к самопроизвольному сходу с образовавшегося ледяного наста, сосулек, причинив при этом вред здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Деятельность по управлению указанными многоквартирными жилыми домами осуществляет ООО «Жилкомцентр» на основании договоров управления от 01.07.2018 № 01/07-ОШ38, от 30.04.2018 № 01/04-П58, от 06.05.2019 № 06-05-П-7/13, соответственно.

Приложением № 1 к указанным договорам установлен перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, к которому, среди прочих, относятся услуги по выполнение работ по удалению с крыш снега и наледей.

Таким образом, материалы проверки свидетельствуют о том, что управляющей организацией ООО «Жилкомцентр»  в нарушение приведенных выше требований закона и иных правовых нормативных актов не в полном объеме выполняются требования жилищного законодательства по оказанию услуг и выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, 01.02.2022 по адресу: 

<

...>, имел место факт падения спрессованного снега на несовершеннолетнего ребенка, в результате которого пострадавшей получен компрессионный перелом позвоночника.

Выходом на место сотрудников прокуратуры района 01.02.2022 по адресу: 

<

...>, установлено и зафиксировано фотосъемкой, что кровля указанного многоквартирного дома в районе падения снега не очищена, имеются снежные навесы и наледь.

Указанные нарушения  подтверждается материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Привокзального района г. Тулы младшего советника юстиции ФИО4 от 02.02.2022, и  рассматриваются как нарушения лицензионных требований, установленных пунктом 3 Положения о лицензировании, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП.

Обществом данный факт не опровергнут. 

Представленные ООО «Жилкомцентр» акты выполненных работ по очистке кровли здания от наледи и сосулек по периметру кровли дома от 14.01.2022 (акт с ИП ФИО3), от 21.01.2022 (акт с ИП ФИО3) - по жалобам от собственников квартир 15 и 17, а также по периметру здания, от 31.01.2022 - очистка кровли здания от наледи и сосулек по квартире 15, а также по периметру (акт с ИП ФИО3)  не опровергают  фактов, установленных 01.02.2022 по адресу: 

<

...> и 17.01.2022 по адресам: 

<

...>

В ходе проверки установлено, что каких-либо действий управляющей организации, направленных на понуждение собственников помещений многоквартирного дома, самовольно установивших козырьки на балконах верхних этажей, привести балконы в соответствие с требованиями законодательства, в том числе, в судебном порядке, в нарушение статьи 161 ЖК РФ с момента начала управления многоквартирным домом (с 2018 года) не предпринималось. В связи с чем, халатное бездействие управляющей организации явилось предпосылкой к причинению физического вреда несовершеннолетнему ребенку.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением    признается    противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу части 2 этой статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правонарушение допущено по вине ООО «Жилкомцентр», которое имело возможность для соблюдения правил и норм, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Таким образом, основания для привлечения ООО «Жилкомцентр»    к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, имеются.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено (общество надлежаще извещено о времени и месте  вынесения постановления  о возбуждении дела об административном правонарушении, о времени и месте  рассмотрения дела об  административном правонарушении). Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 этой статьи при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Инспекцией ООО «Жилкомцентр» назначено административное наказание в виде минимального размера административного штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ  в размере 250 000 руб. 

По результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу о законности и  обоснованности обжалуемого постановления от 02.03.2022  № 266 по делу об административном правонарушении. Заявленное  ООО  «Жилкомцентр» требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр»  в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Тульской области от 02.03.2022  № 266 по делу об административном правонарушении.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

  Судья                                                                                                                      Н.И. Чубарова