АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11567/2022

г. Астрахань

18 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (107016, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (344002, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН1076164009096) об обязании принять от Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации затраты в сумме 820 932 руб. 25 коп. на свой баланс путем подписания акта приема-передачи объекта (группы объектов) основных средств, включая здания (сооружения), материальных запасов, затрат капитального характера (передача затрат, понесенных Банком России при выносе линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 (ф. 

<

***> ПС Трикотажная), произведенном в рамках реконструкции здания Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

...> строение 28/1), 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  акционерное общество "Компьютер стройсервис» (117292, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), открытое акционерное общество «Астраханский трест инженерно-строительных изысканий» (414024, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Каспийгео» (414024, 

<

...> стр. 7, помещ. 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), автономное учреждение Астраханской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий» (414000, 

<

...>/20/21, лит. А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «АстраханьАрхПроект» (414052, 

<

...> перевозная, 129 А, помещ. 6, литер строения А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Инжгеопроект» (414040, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии:  

от Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации: ФИО2, представитель по доверенности от 30.07.2021, диплом ВСА 0837899 от 07.07.2009, паспорт;

от публичного акционерного общества «Россети Юг»: ФИО3 представитель по доверенности от 01.01.2023, ДВС 1285366 от 18.06.2002, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее –  Банк России, истец) обратился в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Юг»   (далее – ПАО «Россети Юг», ответчик) об обязании принять от Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации затраты в сумме 820 932 руб. 25 коп. на свой баланс путем подписания акта приема-передачи объекта (группы объектов) основных средств, включая здания (сооружения), материальных запасов, затрат капитального характера (передача затрат, понесенных Банком России при выносе линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 (ф. 

<

***> ПС Трикотажная), произведенном в рамках реконструкции здания Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

...> строение 28/1).  

 Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 16.03.2023.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание  проводится в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, письменных пояснениях, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал правовую позицию, изложенную отзыве на исковое заявление, просил в иске отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, в рамках выполнения работ по объекту «Реконструкция административного здания Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации в 

<

...>, для размещения в нем архива и кассового узла» (далее — объект) истцом обнаружено, что на территории, прилегающей к объекту, а также на внутриквартальном проезде, по которому должен осуществляться въезд на его территорию, располагались опоры воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291, находящейся на балансе ответчика.

При проектировании подъездных путей к объекту предусматривалось восстановление внутриквартального проезда. При этом выявлена необходимость демонтажа анкерной опоры воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291, находящейся за пределами земельного участка, предоставленного Центральному банку Российской Федерации (Банку России) для эксплуатации здания и соответственно за пределами границ места допустимого размещения объекта реконструкции.

Письмом от 25.08.2011 № 11-28/6835 Банк России обратился к ПАО «Россети Юг» с просьбой о демонтаже анкерной опоры линии ВЛ-0,4 кВ от ТП 291, препятствующей организации проектируемого въезда на территорию объекта. 

Техническими условиями, выданными ответчиком, предлагалось, помимо демонтажа анкерной опоры, вынести за пределы земельного участка, находящегося в пользовании Банка России, еще 2 опоры, по которым проходила воздушная линия и переложить участок линии, выполненной кабелем от ТП 291 до анкерной опоры воздушной линии, так как он проходил под внутриквартальным проездом, и был заглублен на отметку 0,3 - 0,4 м без защитного футляра из труб. Необходимость перекладки кабельной линии протяженностью 30 м выявлена при проектировании восстановления внутриквартального проезда и выноса воздушной линии.

Банком России произведены работы по выносу линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 из границ земельного участка, находящегося в пользовании Отделения Астрахань. 

Работы выполнены согласно техническим условиям от 26.09.2011 № АЭ/01.6/613, выданным филиалом ОАО «МРСК Юга» — «Астраханьэнерго» в полном объеме.

Работы по выносу линии электропередачи с земельного участка, предоставленного Банку России по праву постоянного бессрочного пользования, выполнены в ходе проведения реконструкции по договору № 12-16/А от 24.05.2016 (далее — договор генерального подряда) с АО «Компьютер Стройсервис» и приняты заказчиком — Банком России.

Для выполнения вышеуказанных работ генеральным подрядчиком АО «Компьютер Стройсервис» заключен договор субподряда от 25.07.2016 № 300016010004376 с ПАО «Россети Юг».

Земельный участок, по которому проходит линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291, не сформирован, находится на землях общего пользования в пределах кадастрового квартала № 30:12:020747 (иные объекты Банка России в пределах линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 и рядом с ней отсутствуют).

Затраты, произведенные Банком России на вынос указанной линии, до настоящего времени числятся на бухгалтерском учете Банка России как объект незавершенный строительством «Вынос линии ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 из границ земельного участка Отделения Астрахань».

К эксплуатации и обслуживанию ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 Банк России не имеет отношения, так как линией не обслуживаются объекты Банка России.

При вводе в эксплуатацию объекта возникла необходимость списания затрат капитального характера с Банка России, поскольку, по мнению истца, соответствующие затраты привели бы к необоснованному завышению балансовой стоимости административного здания и начислению необоснованных сумм налоговых платежей.

Затраты капитального характера, учтенные на балансовом счете № 60703810103490000001 «Строительство объектов основных средств, создание нематериальных активов», составляют 820 932 руб. 25 коп., что подтверждается выпиской от 10.06.2021 с лицевого счета аналитического учета строительства объектов основных средств, а также бухгалтерской справкой о произведённых капитальных затратах от 10.06.2021, расчетом стоимости затрат, относящихся на реконструкцию тепловой сети из общей стоимости затрат по объекту «Реконструкция административного здания Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации в 

<

...>, для размещения архива и кассового узла».

Сумма затрат по выносу линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от 291 образовалась в результате исполнения следующих договоров:

- от l8.03.2011 № 3-320  с ЗАО «АстраханьГипрозем» на подготовку схемы расположения земельного участка в кадастровом плане или кадастровой карте, цена договора 16 261, 38 руб., сумма списываемых затрат составила 71, 16 руб.;

- от 26.05.2011 № 40-1 1/A с ЗАО «Компьютер Стройсервис» (в настоящее время АО «Компьютер Стройсервис») на разработку проектной документации, цена договора                 5 519 078,68 руб., сумма списываемых затрат составила 14 996,33 руб.;

- от 06.06.2011 № 8004 с ОАО «Астрахань ТИСИЗ» на выполнение инженерно-геологических изысканий, цена договора 196 141,35 руб., сумма списываемых затрат составила 855,27 руб.;

- от 15.06.2011 № 38k с ООО «Каспийгео» на выполнение инженерногеодезических и инженерно-экологических изысканий, цена договора 139 637,00 руб., сумма списываемых затрат составила 608,88 руб.;

- от 23.06.2011 № 3-691 с ЗАО «АстраханьГипрозем» на подготовку межевого плана, цена договора 11 424,44 руб., сумма списываемых затрат составила 49,99 руб.;

- от 13.07.2011 № 266 с ЛУ АО «Государственная экспертиза проектов» на государственную экспертизу проектной документации (инженерных изысканий), цена договора I l8 371 , 55 руб., сумма списываемых затрат составила 516, 15 руб.;

- от 23.01.2012 № 56k с ООО «Каспийгео» на выполнение инженерно-геодезических изысканий, цена договора 19 871 руб., сумма списываемых затрат составила 86,65 руб.;

- от 29.08.2014 № 261 с АУ АО «Государственная экспертиза проектов» на государственную экспертизу проектной документации, цена договора 806 971, 34 руб., сумма списываемых затрат составила 2 991 ,46 руб.;

- от 10.07.2015 № 17-15/А с ЗАО «Компьютер Стройсервис» (в настоящее время АО «Компьютер Стройсервис») на разработку рабочей документации, цена договора 8 221 900 руб., сумма списываемых затрат составила 22 267,84 руб.;

- от 24.05.2016 № 12-16/A  с АО «Компьютер Стройсервис» на строительно-монтажные работы, цена договора 274 159 612,22 руб., сумма списываемых затрат составила 776 463 руб. 41 коп.;

- от 28.06.2016 № 47/16  с ООО «АстраханьАрхШроект» на осуществление авторского надзора, цена договора 429 000,00 руб., сумма списываемых затрат составила 1 590 руб. 31 коп;

- от 01.11.2017 № 17/282 с АУ АО «Государственная экспертиза проектов» на оказание возмездных услуг по выдаче заключения о модификации проектной документации, цена договора 80 697 руб. 13 коп., сумма списываемых затрат 300 руб. 49 коп.;

- работыбеззаключения договора (оплата по счету) № l49 от 12.12.2017 с ООО «Инжгеопроект» за разработку исполнительной схемы расположения реконструируемого объекта кап. строительства, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка объекта, цена работ 30 692 руб., сумма списываемых затрат 134 руб. 31 коп.

Письмами от 21.05.2021 № АЭЛ5О7/817, от 25.07.2022 № АЭ/15О7ЛЗ16, от 12.09.2022 № 1-0/1500/1004 ПАО «Россети Юг» сообщило истцу о том, что  реконструированная ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 ф. 

<

***> ПС Трикотажная состоит на балансе ответчика.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика  претензию от 30.09.2022 № Т-312-244/4386 с требованием о принятии затрат, понесенных Банком России по выносу линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 из границ земельного участка в сумме 820 932 руб. 25 коп. с приложением для подписания двух экземпляров акта № 2 от 21.09.2022 приема-передачи объекта (группы объектов) основных средств, включая здания (сооружения), материальных запасов, затрат капитального характера (передача затрат, понесенных Банком России при выносе линии электропередачи ВЛ-О,4 кв от тп 291 (ф. ЗВ ПС Трикотажная).

Письмом от 07.11.2022 № А.Э/1500/1329 ПАО «Россети Юг» сообщило об отказе в принятии соответствующих затрат в связи с отсутствием с истцом договора по выносу указанной линии электропередачи, а также о выполнении работ на основании договора, заключенного с АО «Компьютер Стройсервис» (от 25.07.2016 № 30001601004376) и о наличии отражения хозяйственных операций по нему в бухгалтерском учете ПАО «Россети Юг».

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон №402-ФЗ) бухгалтерский учет - это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных Законом о бухгалтерском учете, в соответствии с требованиями, установленными названным Законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 402-ФЗ объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 402-ФЗ предусмотрено, что факт хозяйственной жизни - это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

В силу статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, содержащим перечень предусмотренных названной нормой реквизитов и составленным по форме, определенной руководителем экономического субъекта.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Из материалов дела следует, что спорные работы по выносу линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 из границ земельного участка, находящегося в пользовании ответчиком, выполнены Банком России в связи с реконструкцией административного здания своего отделения. 

Данные работы были согласованы с сетевой организацией, которая выдала технические условия на выполнение работ.

Истец считает, что поскольку реконструированная ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 ф. 

<

***> ПС Трикотажная не является объектом собственности Банка России, то отнесение затрат по выносу линии электропередач на истца недопустимо, соответствующие затраты не могут быть отнесены к капитальным вложениям Банка России.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что данные работы выполнены по инициативе истца ввиду того, что на территории, прилегающей к объекту, а также на внутриквартальном проезде, по которому должен осуществляться въезд на его территорию, располагались опоры воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 291, находящейся на балансе ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что спорные работы выполнены именно в связи с обращением истца, а не ввиду каких-либо нарушений размещения данной опоры с технической точки зрения.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что работы по реконструкции линии электропередач ВЛ-0,4 кВ от ТП 291 ф. 

<

***> ПС Трикотажная, выполнены истцом в рамках  выполнения  работ по реконструкция  административного здания  Отделения по Астраханской области Южного  главного  управления  ЦБ РФ в 

<

...> для размещения в нем архива и кассового узла, по своей   инициативе,  без согласования  с ответчиком.

Из материалов дела не следует, что  ответчиком понесены расходы по реконструкции тепловой сети, истец с ответчиком  согласовал выполнение работ и их стоимость.

При этом судом установлено, что спорные работы фактически выполнил ответчик, который являлся субподрядчиком по договору субподряда от 25.07.2016 № 300016010004376 с АО «Компьютер Стройсервис», ответчик получил доход от выполнения данных работ, выступая в данных отношениях как субподрядчик.

Из Федерального закона № 402-ФЗ и  Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения» (далее — Федеральный стандарт), являющегося приложением № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17.09.2020 № 204н,, на которые истец ссылается в обоснование своих доводов, не следует, что затраты, связанные с ремонтом имущества (капитальные вложения) могут быть приняты к  бухгалтерскому учету организацией, которая такие затраты не производила.

Так согласно пункту 9 Федерального стандарта бухгалтерского учета «Капитальные вложения» капитальные вложения признаются в бухгалтерском учете в сумме фактических затрат на приобретение, создание, улучшение и (или) восстановление объектов основных средств (далее - фактические затраты).

В подпункте а пункта 10 Стандарта указано, что 10 в сумму фактических затрат при признании капитальных вложений включаются уплаченные и (или) подлежащие уплате организацией поставщику (продавцу, подрядчику) при осуществлении капитальных вложений суммы, определяемые с учетом пунктов 11, 12 настоящего Стандарта.

Между тем, первичные  учетные документы, подтверждающее реконструкцию линии электропередач (договоры, акты приемки, платежные документы и т.п.),  ответчиком не составлялись, оплату выполненных работ ответчик не производил, наоборот ответчику оплатили выполнение данные работ.

Из материалов дела и искового заявления следует, что реконструкция линии электропередач произведена за счет средств истца в связи с необходимостью восстановления  внутриквартального проезда.

Суд считает, что принятие к бухгалтерскому учету затрат, связанных с вносом линии электропередачи, организацией, которая фактически не производила такие затраты, является незаконным.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Э. Измайлова