Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь            

«03» мая 2024 года                                                                     Дело № А50-28367/2023

 

Резолютивная часть решения принята 25.04.2024. Полный текст решения изготовлен 03.05.2024.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.В. Торопицина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Издательско-полиграфический комплекс «Пермское книжное издательство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Соло клуб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Проект 108» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерному коммерческому банку «ФОРА-БАНК» (акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Ред Барбекю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о возложении обязанности, о взыскании судебной неустойки,

при участии представителей:

от Инспекции – ФИО1 по доверенности от 26.01.2024 № 20-д, предъявлен паспорт, диплом;

от Банка – ФИО2 по доверенности от 25.08.2023 № 59 АА 4498233, предъявлен паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Издательско-полиграфический комплекс «Пермское книжное издательство» (далее – общество «ИПК «Пермское книжное издательство») о возложении обязанности, о взыскании судебной неустойки.

В дальнейшем Инспекцией заявлялись ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков общества с ограниченной ответственностью «Соло клуб» (далее – общество «Соло клуб»), общество с ограниченной ответственностью «Проект 108» (далее – общество «Проект 108»), акционерный коммерческий банк «ФОРА-БАНК» (акционерное общество) (далее - Банк) и общество с ограниченной ответственностью «Ред Барбекю» (далее – общество «Ред Барбекю»), а также ходатайства об уточнении заявленных требований, в соответствии с которыми просит: 

- возложить на Банк обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать кронштейн на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют на объекте культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...> д.14-16; 

- возложить на общество «Ред Барбекю» обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать в оконных проемах световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок на объекте культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...> д.14-16; 

- возложить на общество «Соло клуб» обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать несогласованную вывеску «karaoke SOLO» на фасаде объекта культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...> д.14-16, с последующим ремонтом (реставрацией) поверхности фасада объекта, на котором она была размещена; 

- возложить на общество «Проект 108» обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать несогласованные вывески «Атмосфера» на фасаде объекта культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...> д.14-16 с последующим ремонтом (реставрацией) поверхности фасада объекта, на котором она была размещена; 

- возложить на общество «ИПК «Пермское книжное издательство» обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать несогласованные вывески - кронштейн на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют, световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок, световую букву «Н», выполненную из неоновой трубки, вывеску «karaoke SOLO», вывеску «Атмосфера» на фасаде объекта культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...> д.14-16 с последующим ремонтом (реставрацией) поверхности фасада объекта, на котором они были размещены; 

- в случае неисполнения ответчиками решения арбитражного суда в пределах установленного решением срока, просит взыскать с ответчиков по 5 000 руб. за каждый день просрочки в первые 7 дней, далее по 10 000 руб. за каждый день просрочки.

Определением от 13.02.2024 общество «Соло клуб», общество «Проект 108», а также определением от 04.04.2024 Банк и общество «Ред Барбекю» привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, уточнения требований приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование иска Инспекция указывает, что объект – «Здание первой губернской типографии», расположенный по адресу: 

<

...> д.14-16 (далее – Объект), включен в Единый государственной реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – ЕГРОКН), а также в Список памятников истории Пермского края регионального значения (пункт 68 Приложения 2 к Распоряжению Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения» (далее – Распоряжение № 713-р)); поясняет, что на фасаде и в оконных проемах Объекта размещены несогласованные вывески – световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок, световая буква «Н», выполненная из неоновой трубки, вывеска «karaoke SOLO», вывеска «Атмосфера», а также электронная панель, транслирующая знаки валют; полагает, что размещение названных вывесок на фасаде и в оконных проемах «Здания первой губернской типографии» не может гарантировать сохранность предмета охраны соответствующего объекта культурного наследия и отсутствие ущерба для композиции, стилистики, отделки, декоративного убранства фасада объекта культурного наследия; отмечает, что собственником Объекта культурного наследия является общество «ИПК «Пермское книжное издательство», а размещенные на Объекте вывески принадлежат арендаторам – обществу «Соло клуб» (вывеска «karaoke SOLO»), обществу «Проект 108» (вывеска «Атмосфера»), Банку (кронштейн на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют) и обществу «Ред Барбекю» (световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок).

Банк отзыв на заявление не представил, против удовлетворения требований Инспекции возражает по доводам, изложенным представителем в судебном заседании; указывает, что кронштейн на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют, Банком самостоятельно демонтирован.

Общество «ИПК «Пермское книжное издательство», общество «Соло клуб», общество «Проект 108» и общество «Ред Барбекю» отзывы на заявление не представили. Позиции относительно требований Инспекции не высказали, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Инспекции на требованиях настаивал, представитель Банка против удовлетворения требований Инспекции возражал, указывая, что кронштейн на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют, Банком самостоятельно демонтирован, в подтверждение чему представил в материалы дела фототаблицу.

С учетом доводов представителя Банка, а также факта демонтажа кронштейна на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют, выявленного по результатам выездного обследования 24.04.2024 (результаты выездного обследования отражены в акте от 24.04.2024 № 83), представитель Инспекции заявил ходатайство об отказе от иска в части требований, заявленных к Банку, а также требований к обществу «ИПК «Пермское книжное издательство» в части демонтажа кронштейна на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют, размещенного на объекте культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...>.

Представитель Банка против принятия частичного отказа от иска не возражал.

Для рассмотрения ходатайства Инспекции суд удалялся на совещание.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

С учетом того, что отказ Инспекции от иска в части требований, заявленных к Банку, а также требований к обществу «ИПК «Пермское книжное издательство» в части демонтажа кронштейна на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют, размещенного на объекте культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...> не противоречит закону и не нарушает права других лиц, частичный отказ Инспекции от иска судом принят, в связи с чем, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель Инспекции на требованиях настаивал (с учетом принятого судом уточнения и отказа от части требований), представитель Банка вопрос об обоснованности требований Инспекции к обществу «ИПК «Пермское книжное издательство», обществу «Соло клуб», обществу «Проект 108» и обществу «Ред Барбекю» оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН, обществу «ИПК «Пермское книжное издательство» на праве собственности принадлежит Объект культурного наследия – «Здание первой губернской типографии», расположенное по адресу: 

<

...>.

Объект, как памятник истории Пермского края регионального значения, поставлен на учет и охраняется государством на основании пункта 62 Приложения 2 Распоряжения № 713-р.

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте Минкультуры России, следует, что Объект включен в ЕГРОКН с присвоением ему номера 281410027490005. 

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 04.12.2013 № СЭД-27-01-12-438 и Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 07.02.2024 № Пр55-01-06-27 установлены границы территории, утверждены режим использования территории и предмет охраны указанного Объекта культурного наследия.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Инспекцией выявлено, что на фасадах Объекта размещены несогласованные с Инспекцией вывески организаций, осуществляющих торговую и коммерческую деятельность (вывески «karaoke SOLO», «Атмосфера», «Наташа», «I Lo¦e 90,s», «ФОРАБАНК»).

Указанные обстоятельства явились основанием для направления обществу «ИПК «Пермское книжное издательство» предостережения от 22.09.2023 № 167 о недопустимости нарушения обязательных требований, содержащее предложение о принятии мер по демонтажу несогласованных вывесок (л.д. 17-18).

Указанное предостережение обществом «ИПК «Пермское книжное издательство» не исполнено, в связи с чем, Инспекция обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о возложении на общества «ИПК «Пермское книжное издательство» обязанности по демонтажу несогласованных электронных панелей и вывесок («Амтосфера», «I Lo¦e 90,s», «ФОРАБАНК», «Наташа», «karaoke SOLO») с фасадов и оконных проемов Объекта культурного наследия, а также о взыскании неустойки.

Определением от 13.12.2023 заявление Инспекции принято в производству Арбитражного суда Пермского края.

В дальнейшем Инспекцией установлено, что вывеска «ФОРАБАНК» согласована с Инспекцией (письмо от 18.12.2023 № Исх55-01-18.2-2917), вывеска «Наташа» демонтирована (акт выездного обследования от 26.01.2024 № 5), размещена новая вывеска – световая букна «Н», вывеска «I Lo¦e 90,s» демонтирована (акт выездного обследования от 04.03.2024 № 48).

В связи с установленными в ходе выездных обследований обстоятельствами, а также с учетом того, что по информации Инспекции, вывеска «karaoke SOLO» принадлежит обществу «Соло клуб», вывеска «Атмосфера» - обществу «Проект 108», а размещенные в оконных проемах световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок, - обществу «Ред Барбекю», Инспекцией заявлены ходатайства о привлечении названных лиц к участив в деле в качестве соответчиков, а также об уточнении заявленных требований, в соответствии с которыми просит возложить на общество «Ред Барбекю» обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать в оконных проемах световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок на Объекте культурного наследия; возложить на общество «Соло клуб» обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать несогласованную вывеску «karaoke SOLO» на фасаде Объекта; возложить на общество «Проект 108» обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать несогласованные вывески «Атмосфера» на фасаде Объекта; возложить на общество «ИПК «Пермское книжное издательство» обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать несогласованные вывески - световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок, световую букву «Н», выполненную из неоновой трубки, вывеску «karaoke SOLO», вывеску «Атмосфера» на фасаде Объекта; в случае неисполнения ответчиками решения арбитражного суда в пределах установленного решением срока, взыскать с ответчиков по 5 000 руб. за каждый день просрочки в первые 7 дней, далее по 10 000 руб. за каждый день просрочки.

Определениями от 13.02.2024 и от 04.04.2024 названные лица привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, уточнения требований приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело документы в совокупности с пояснениями представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного  культурного наследия. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 

Невыполнение или ненадлежащее выполнение условий охранного обязательства является нарушением Закона № 73-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 60 Закона № 73-ФЗ особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления, а в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и включает в себя, в том числе: разработку градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения.

Согласно пункту 13 статьи 18, пункту 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении их в реестр, в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия определены в части 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ. 

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязаны обеспечивать сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, если иное не установлено названным пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, также разъяснено, что обязанность по выполнению охранного обязательства объекта культурного наследия федерального значения возлагается на собственника такого объекта, даже если указанный объект находится во владении или пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Подпунктом «в» пункта 9 Постановления Правительства РФ от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 972) установлено, что Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, в том числе единой охранной зоны, устанавливаются с учетом требования об ограничении хозяйственной деятельности, необходимого для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрета или ограничения на размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов).

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми (алее – Правила № 277), пунктом 11.4.3.1 которых предусмотрено, что размещение вывесок на фасадах, архитектурных элементах зданий, строений, сооружений должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия.

Приказом Инспекции от 04.03.2020 № СЭД-55-01-06-74 утвержден порядок согласования размещения вывески на объекте культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) или регионального значения, выявленном объекте культурного наследия, которым регламентирована процедура согласования размещения вывески, определены требования к размещению и содержанию вывески на объекте культурного наследия.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела II Приказа от 04.03.2020 № СЭД-55-01-06-74 проект размещения вывески на объекте культурного наследия подлежит согласованию с Инспекцией.

Согласно пунктам 3.3.2.1 и 3.3.2.6 раздела III Приказа от 04.03.2020 № СЭД-55-01-06-74 в целях сохранения объекта культурного наследия размещение вывески не допускается на витринах и оконных проемах, архитектурных деталях и декоративных элементах (карнизы, тяги, оконные наличники, колонны, пилястры и т.д.), а также не допускается установка электронных панелей.

Из совокупности изложенного следует, что вывески могут быть размещены на объекте культурного наследия только при наличии согласования с органом охраны объектов культурного наследия (Инспекцией). При этом согласование ранее установленного оборудования возможно в случае, если оно не размещено на архитектурно-декоративных элементах объекта культурного наследия и не является электронными панелями.

Подпунктом 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ установлено, что должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19.01.2017 № 15 «Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 19.01.2017 № 260-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» (далее – Положение) Инспекция переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В силу пункта 1.1 Положения Инспекция наделена полномочиями по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать территории, являющиеся объектами культурного наследия.

Таким образом, Инспекция является органом, наделенным полномочиями на проведение обследования объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края и включенных в ЕГРОКН, на составление актов обследования и предъявление соответствующих исков в суд.

Из материалов дела следует, что Объект культурного наследия («Здание первой губернской типографии», расположенное по адресу: 

<

...>), включен в ЕГРОКН с присвоением ему номера 281410027490005.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Инспекцией выявлено, что на фасадах Объекта размещены несогласованные с Инспекцией вывески.

Факт размещения на фасаде Объекта культурного наследия «Здание первой губернской типографии» вывесок подтверждается также актами выездного обследования от 26.01.2024 № 5, от 04.03.2024 № 48, от 28.03.2024 № 60.

В результате последнего обследования, проведенного 24.04.2024, должностными лицами Инспекции установлено, что на фасаде Объекта культурного наследия «Здание первой губернской типографии» размещены следующие вывески: вывеска «ФОРАБАНК»; вывеска «Red»; световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок (в оконных проемах); световая буква «Н», выполненная из неоновой трубки; вывеска «karaoke SOLO»; вывеска «Атмосфера». Указанное обстоятельство зафиксировано в акте от 24.04.2024 № 83.

Как следует из материалов дела, вывеска «ФОРАБАНК» и вывеска «Red» с Инспекцией согласованы (письма от 18.12.2023 № Исх55-01-18.2-2917 и от 16.02.2024 № Исх55-01-18.2-385).

Доказательств согласования с Инспекцией проекта размещения вывесок «karaoke SOLO»; «Атмосфера»; световых фигур головы быка, выполненных из неоновых трубок (в оконных проемах); световой буквы «Н», выполненной из неоновой трубки, на Объекте культурного наследия в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается, что в нарушение приведенных выше нормативных требований проект размещения вывесок (световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок; световая буква «Н», выполненная из неоновой трубки; вывеска «karaoke SOLO»; вывеска «Атмосфера») на Объекте культурного наследия «Здание первой губернской типографии» с Инспекцией не согласован.

Обязанность по выполнению охранного обязательства объекта культурного наследия федерального значения возлагается на собственника такого объекта, даже если указанный объект находится во владении или пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (пункт 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

Как указано ранее, согласно выписке из ЕГРН, Объект культурного наследия – «Здание первой губернской типографии», расположенное по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности обществу «ИПК «Пермское книжное издательство». Доказательств обратного обществом «ИПК «Пермское книжное издательство» не представлено.

Принимая во внимание доказанность факта размещения на фасаде Объекта культурного наследия несогласованных вывесок, поскольку обязанность по выполнению охранного обязательства Объекта в силу положений Закона № 73-ФЗ возлагается на собственника, суд признает требования Инспекции о возложении на общество «ИПК «Пермское книжное издательство» обязанности по демонтажу несогласованных вывесок – световых фигур головы быка, выполненных из неоновых трубок, световой буквы «Н», выполненной из неоновой трубки, вывески «karaoke SOLO», вывески «Атмосфера», размещенных на фасаде Объекта культурного наследия с последующим ремонтом (реставрацией) поверхности фасада объекта, на котором они были размещены, законными и обоснованными.

Инспекцией в материалы дела представлены сведения о том, что общество «Соло клуб», общество «Проект 108», общество «Ред Барбекю» являются арендаторами помещений в «Здании первой губернской типографии».

Между тем, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, поскольку иные ответчики по делу – общество «Соло клуб», общество «Проект 108», общество «Ред Барбекю» не являются собственниками Объекта, в силу того, что договор аренды регулирует только отношения между собственником здания и арендатором, оснований для возложения обязанности по демонтажу вывесок на названных лиц у суда не имеется. При таких обстоятельствах требования Инспекции к обществу «Соло клуб», обществу «Проект 108», обществу «Ред Барбекю» подлежат оставлению без удовлетворения.

В заявлении Инспекция просит установить срок для демонтажа вывески – 3 календарных дня со дня вступления в законную силу решения суда.

Между тем, суд считает, что заявленный Инспекцией срок для демонтажа вывесок недостаточен для выполнения работ по соответствующему демонтажу, в связи с чем, суд считает возможным установить обществу «ИПК «Пермское книжное издательство» срок исполнения указанного действия – 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Таким образом, исковые требования Инспекции в части возложения на общество «ИПК «Пермское книжное издательство» обязанности в срок не позднее 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать несогласованные вывески – световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок, световую букву «Н», выполненную из неоновой трубки, вывеску «karaoke SOLO», вывеску «Атмосфера», размещенные на фасаде объекта культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...> с последующим ремонтом (реставрацией) поверхности фасада объекта, на котором они были размещены, подлежат удовлетворению.

Кроме того, Инспекцией заявлено требование о присуждении судебной неустойки в сумме 5 000 руб. за каждый день просрочки в первые 7 дней, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда по 10 000 руб. за каждый день просрочки до фактического исполнения.

Рассмотрев названное требование, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, характер деятельности ответчика, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

При рассмотрении требования о взыскании судебной неустойки по настоящему делу суд руководствуется правовой позицией, отраженной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2021 № 309-ЭС19-22790, от 12.10.2021№ 308-ЭС21-11633. Кроме того, аналогичная правовая позиция о применении положений статьи 174 АПК РФ и статьи 308.3 ГК РФ отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 306-ЭС20-12906.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд признает обоснованным размер судебной неустойки – 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента его полного исполнения. Такой размер неустойки подпадает под критерии, установленные приведенными разъяснениями высших судов, не нарушает прав Инспекции и будет являться для общества «ИПК «Пермское книжное издательство» фактором, побуждающим к своевременному исполнению решения суда.

Оснований для взыскания с общества «ИПК «Пермское книжное издательство» неустойки в большем размере суд не усматривает, поскольку заявленный Инспекцией размер неустойки не соответствует принципам справедливости и соразмерности применительно к обстоятельствам данного дела. 

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые требования Инспекции к обществу «ИПК «Пермское книжное издательство» удовлетворены, поскольку Инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с общества «ИПК «Пермское книжное издательство» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

1. Принять отказ Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от требований к акционерному коммерческому банку «ФОРА-БАНК» (акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). Принять отказ Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от требований к обществу с ограниченной ответственностью «Издательско-полиграфический комплекс «Пермское книжное издательство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части обязания демонтировать кронштейн на уровне первого этажа с вынесенной электронной панелью, транслирующей знаки валют, размещенный на объекте культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенном по адресу: 

<

...>. Производство по делу в указанной части прекратить.

2. Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Издательско-полиграфический комплекс «Пермское книжное издательство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в срок не позднее 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать несогласованные вывески – световые фигуры головы быка, выполненные из неоновых трубок, световую букву «Н», выполненную из неоновой трубки, вывеску «karaoke SOLO», вывеску «Атмосфера», размещенные на фасаде объекта культурного наследия «Здание первой губернской типографии», расположенного по адресу: 

<

...> с последующим ремонтом (реставрацией) поверхности фасада объекта, на котором они были размещены.

4. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Издательско-полиграфический комплекс «Пермское книжное издательство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента его полного исполнения.

5. В удовлетворении требований Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Соло клуб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Проект 108» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Ред Барбекю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

6. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Издательско-полиграфический комплекс «Пермское книжное издательство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                         С.В. Торопицин