Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-22999/2023

11 апреля 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.11.2015) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933 без проведения торгов в аренду, выраженного в письме ответчика № 04-исх-4680 от 22.09.2023; о признании незаконным бездействия, выразившегося в незаключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Ханты-Мансийский район, в районе 12-13 км автодороги «Югра» (ХантыМансийск - Талинский); об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Ханты-Мансийский район, в районе 12-13 км автодороги «Югра» (Ханты-Мансийск - Талинский) в течении 3 рабочих дней с момента вступления,

и встречный иск Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., с видом разрешенного использования «для организации стоянки транспорта (автомобильный транспорт 7.2)» от возведенных на нем зданий и сооружений; о возвращении земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., с видом разрешенного использования «для организации стоянки транспорта (автомобильный транспорт 7.2)»; о приведении участка в первоначальное состояние, с учетом нормальногоизноса в связи с прекращением у арендатора права пользования земельным участком, принадлежащим арендодателю,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Ханты-Мансийского района,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по паспорту,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 04-Исх-720 от 09.02.2024,

от третьих лиц – ФИО4 по доверенности № 3 от 09.01.2024,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района (далее - ответчик, Депимущества) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933 без проведения торгов в аренду, выраженного в письме ответчика № 04-исх-4680 от 22.09.2023; о признании незаконным бездействия, выразившегося в незаключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Ханты-Мансийский район, в районе 12-13 км автодороги «Югра» (ХантыМансийск - Талинский); об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Ханты-Мансийский район, в районе 12-13 км автодороги «Югра» (Ханты-Мансийск - Талинский) в течении 3 рабочих дней с момента вступления.

Судом принят определением от 04.03.2024 к совместному рассмотрению встречный иск Депимущества об обязании ИП ФИО2 в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., с видом разрешенного использования «для организации стоянки транспорта (автомобильный транспорт 7.2)» от возведенных на нем зданий и сооружений; о возвращении земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., с видом разрешенного использования «для организации стоянки транспорта (автомобильный транспорт 7.2)» от возведенных на нем зданий и сооружений; о приведении участка в первоначальное состояние, с учетом нормального износа в связи с прекращением у арендатора права пользования земельным участком, принадлежащим арендодателю.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Ханты-Мансийского района (далее - Департамент строительства и ЖКХ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, с заявленным встречным иском не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, поддержало заявленный встречный иск в полном объеме.

Представитель третьего лица дал пояснения по существу спора, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов, между Депимущества (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «БАСТИОН С», в лице генерального директора ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 102 от 25.09.2015 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого на основании Распоряжения администрации Ханты-Мансийского района № 1056-р от «17» августа 2015 года и протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе № 3 от 18 сентября 2015 г. арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель промышленности, с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.метров, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, в районе 12-13 км. автодороги «Югра» (Ханты-Мансийск-Талинский), с видом разрешенного использования: для организации стоянки транспорта (автомобильный транспорт 7.2), в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Договор заключен сроком на 5 лет с 25.09.2015 по 25.09.2020 (пункт 1.2 договора).

29.01.2019 между ООО «Бастион С» и предпринимателем заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 102 от 25.09.2015.

24.09.2020 между Депимущества и предпринимателем заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №102 от 25.09.2015 сроком до 25.09.2023.

Предприниматель является собственников следующих объектов недвижимости:

- нежилого здания «бокс для спецтехники» с кадастровым номером 86:02:1214001:4546, площадью 49,3 кв. метра, запись регистрации права собственности от 20.11.2020 № 86:02:1214001:4546-86/041/2020-1 (приложение № 6 к иску);

-             сооружения «7.4. Сооружения дорожного транспорта» (объект вспомогательного использования (проезды и площадки) с кадастровым номером 86:02:1214001:4905, площадью застройки 3880,1 кв. метров, запись регистрации права собственности от 27.06.2023 № 86:02:1214001:4905-86/041/2023-1 (приложение № 7 к иску).

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, в районе 12-13 км. автодороги «Югра» (Ханты-Мансийск - Талинский) (приложение № 8 к иску).

31.08.2023 предприниматель обратился к Депимущества с заявлением о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов на основании пп. 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, приложив все необходимые документы в частности, подтверждающие, что предприниматель является собственником указанных объектов недвижимости.

По результатам рассмотрения указанного заявления Депимущества письмом от 22.09.2023 № 04-исх-4680 отказал предпринимателю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка без торгов по основаниям, указанным в пунктах 1, 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а также сославшись на пункт 3.1.2 договора, которым по мнению ответчика не допускается возведение объектов капитального строительства на земельном участке.

Также указанным письмом департаментом рекомендовано освободить земельный участок от возведенных на нем зданий, сооружений, строений, а также транспортных средств и по истечению срока действия договора передать в департамент по акту приема-передачи.

Не согласившись с решением об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В свою очередь Депимущества предъявил к предпринимателю встречные требования об освобождении земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.м., и передаче его по акту приема-передачи арендодателю в состоянии не хуже первоначального, в связи с истечением срока аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В свою очередь, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление собственникам зданий, сооружений исключительного права на приобретение занятого этими объектами земельного участка связывается с реализацией закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, имеет право на выкуп земельного участка, на котором расположены данные объекты и необходимые для их обслуживания.

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта с учетом документации по планировке и межеванию территории.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

По правилу пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 выражена правовая позиция, согласно которой собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

По смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 ЗК РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, поставлен в зависимость не только от площади таких объектов недвижимости, но и от их назначения, а также целей использования.

Таким образом, необходимая для эксплуатации объекта недвижимости площадь земельного участка определяется с учетом его функционального назначения, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта.

В соответствии с позицией, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2017 № 305-КГ16-16409, а также в определении от 14.12.2021 № 302-ЭС21-14414 по делу № А19-19018/2019 при предоставлении в собственность хозяйствующего субъекта арендуемого им земельного участка без публичных торгов орган государственной власти обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта. Предоставление в собственность публичного земельного участка, занятого объектом, для строительства которого участок не предоставлялся, или площадь которого значительно превышает площадь недвижимости с учетом цели ее эксплуатации, может свидетельствовать о выкупе участка в обход установленной законом процедуры приватизации (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 39.20 ЗК РФ).

При предоставлении земельного участка в аренду без торгов в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ применяются те же правила.

Как указано выше, на испрашиваемом предпринимателем земельном участке находятся следующие принадлежащие предпринимателю на праве собственности объекты недвижимости: нежилого здания «бокс для спецтехники» с кадастровым номером 86:02:1214001:4546, площадью 49,3 кв. метра, запись регистрации права собственности от 20.11.2020 № 86:02:1214001:4546-86/041/2020-1; сооружения «7.4. Сооружения дорожного транспорта» (объект вспомогательного использования (проезды и площадки) с кадастровым номером 86:02:1214001:4905, площадью застройки 3880,1 кв. метров, запись регистрации права собственности от 27.06.2023№86:02:1214001:4905-86/041/2023-1.

При этом предпринимателем в заявлении указывает, что построенные объекты недвижимости используются заявителем для осуществления деятельности для организации стоянки транспорта.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом общих положений земельного законодательства собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Как следует из материалов, между Депимущества (арендодатель) и предпринимателем (арендатор), с учетом договора о передаче прав и обязанностей и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, заключен договор аренды земельного участка от № 102 от 25.09.2015, в соответствии с условиями которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель промышленности, с кадастровым номером 86:02:1214001:2933, общей площадью 9140 кв.метров, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, в районе 12-13 км. автодороги «Югра» (Ханты-Мансийск-Талинский), с видом разрешенного использования: для организации стоянки транспорта (автомобильный транспорт 7.2), в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Вид разрешенного использования земельного участка 86:02:1214001:2933 «для организации стоянки транспорта (автомобильный транспорт 7.2)» установлен в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (в редакции № 1 от 01.09.2014, действующей на дату постановки земельного участка на государственный кадастровый учет 17.06.2015 и заключении Договора) и фактической целью предоставления земельного участка. Содержание данного вида разрешенного использования (в редакции № 1 от 01.09.2014) включало в себя «оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта», что соответствует условиям пункта 3.1.2 договора, без права размещения объектов капитального строительства.

Пунктом 3.1.2 договора определены условия использования земельного участка исключительно для размещения временных не капитальных сооружений вспомогательного назначения, необходимых для организации и осуществления деятельности автостоянки.

Условий о возможности постройки в границах предоставленного участка объектов капитального строительства договор не содержит. Договор подписан без каких-либо разногласий, следовательно, все условия договора согласованы и приняты обеими сторонами.

Принимая на себя права и обязанности в порядке уступки истец, как новый арендатор, выразил согласие на использование земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933 в соответствии с условиями, установленными извещением о проведении аукциона и заключенным по результатам торгов договором.

Ответчик указывает, что предприниматель, в нарушение существенных условий договора, осуществил постройку объектов капитального строительства, а именно: нежилое здание «бокс для спецтехники» с кадастровым номером 86:02:1214001:4546, площадью 49,3 кв. метра, запись регистрации права собственности от 20.11.2020 № 86:02:1214001:4546-86/041/2020-1; сооружение «7.4. Сооружения дорожного транспорта» (объект вспомогательного использования (проезды и площадки) с кадастровым номером 86:02:1214001:4905, площадью застройки 3880,1 кв. метров, запись регистрации права собственности от 27.06.2023 № 86:02:1214001:4905-86/041/2023-1.

Кроме того, письмом от 15.01.2020 № 04-Исх-104 (до постройки объектов капитального строительства и регистрации права собственности на них) предприниматель уведомлен о невозможности размещения объектов капитального строительства на земельном участке, предоставленном по договору.

Таким образом, поскольку возведение объектов капитального строительства на земельном участке «для организации стоянки транспорта (автомобильный транспорт 7.2)» противоречит целевому назначению предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933 и условиям договора, Депимущества имел право отказать в предоставлении земельного участка в аренду без торгов.

Более того, суд обращает внимание, что испрашиваемая заявителем площадь земельного участка не может считаться соразмерной площади размещенных на нем объектов.

На земельном участке расположено нежилое здание «бокс для спецтехники» с кадастровым номером 86:02:1214001:4546, площадью 49,3 кв. метра, а так же объект, поименованный как «сооружение дорожного транспорта» (объект вспомогательного использования (проезды и площадки), фактически представляющее собой открытую площадку с твердым покрытием (замощение), что можно установить по фотоснимкам, представленным в материалы дела ответчиком (приложение к ходатайству от 28.02.2024).

Вместе с тем, как разъясняется в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Само по себе наличие регистрации на объект как недвижимое имущество не даёт оснований суду отнести сооружение с кадастровым номером 86:02:1214001:4905 к таким объектам.

Поскольку заявитель не доказал соразмерность испрашиваемого земельного участка площадью 9140 кв.м. для размещения объекта недвижимости площадью 49,3 кв.м. и необходимого для осуществления деятельности, связанного с этим объектом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.

Департамент, заявляя встречные требования, ссылается на то, что возведение предпринимателем объектов капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933 в нарушение условий договора и установленного (на дату заключения договора) вида разрешенного использования является самовольным строительством. При этом, срок аренды земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933 по договору закончился 25.09.2023, соответственно объект аренды должен быть освобожден от возведенных на нем зданий и сооружений, приведен в первоначальный вид и передан предпринимателем по акту приема-передачи департаменту.

В силу пункта 2 статьи 22, пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса (в том числе аренда), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается (статья 10 ГК РФ).

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статья 1 ЗК РФ устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 в случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен незавершенный строительством объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, статья 622 ГК РФ не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 № 10661/10 сформулирован правовой подход, согласно которому принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Схожая правовая позиции сформулирована и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 № 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе и в связи с отказом от него со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

Департамент в отзыве на заявлении и во встречном иске ссылается на то, что возведение предпринимателем объектов капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933 в нарушение условий договора и установленного (на дату заключения договора) вида разрешенного использования является самовольным строительством. При этом, срок аренды земельного участка с кадастровым номером 86:02:1214001:2933 по договору закончился 25.09.2023, соответственно объект аренды должен быть освобожден от возведенных на нем зданий и сооружений, приведен в первоначальный вид и передан предпринимателем по акту приема-передачи департаменту.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, предпринимателю на строительство объекта «бокс для спецтехники» было выдано разрешение на строительство от 11.02.2020 № 86 RU 86500615-02-2020 на основании градостроительного плана и с указанием на право пользования земельным участком, площадь объекта капитального, на который выдано разрешение - 51,0 кв.м., площадь застройки 58,5 кв.м. Срок действия - до 04.10.2020.

18.09.2020 предпринимателю выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Бокс для спецтехники», общая площадь нежилого здания фактическая 49,3 кв.м.

Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выданы уполномоченным органом - Департаментом строительства, архитектуры и ЖКХ Ханты-Мансийского района.

Таким образом ИП ФИО2, действуя добросовестно в соответствии с нормами градостроительного законодательства, получив соответствующие разрешения органа местного самоуправления на возведение и ввод в эксплуатацию объекта, вправе рассчитывать на защиту своего права собственности.

Установив, что на земельном участке расположены объекты, подлежащий оценке на наличие признаков объекта недвижимости, в рамках рассмотрения спора об освобождении земельного участка на основании статьи 304 ГК РФ не может быть разрешен спор, предметом которого является снос самовольной постройки.

Договор аренды земельного участка № 102 от 25.09.2015 прекращен, на ранее арендованном предпринимателем земельном участке находится принадлежащие ему объекты, право собственности на которые не оспорено, в связи с чем суд приходит к выводу о невозможности в рассматриваемом случае возложить на предпринимателя обязанность освободить земельный участок на основании статьи 622 ГК РФ и передать земельный участок арендодателю по акту приема-передачи.

Другие требования, вытекающие из требования об освобождении земельного участка, так же не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными ему.

При таких обстоятельствах встречный иск не подлежит удовлетворению, что не лишает права собственника земельного участка обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки в порядке, предусмотренном статьёй 222 ГК РФ, где собственник объекта так же получает право на защиту своей собственности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в иске и встречном иске судом отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на стороне, её уплатившей.

Руководствуясь статьями 16, 49, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать. В удовлетворении встречного иска Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                                       О.Г. Чешкова