АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-55188/2022

17 января 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи ФИО1 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.З. Саувовым, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Нижний Тагил (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Облкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств 

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности от 05.07.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании 15141 руб. 02 коп., в том числе: 9894 руб. 28 коп. долга по договору № 35в-2007 от 28.05.2007 за период с 01.01.2017 по 31.08.2022, 5246 руб. 74 коп. пеней за период с 11.01.2017 по 31.08.2022.

Определением от 11.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик представил отзыв.

Истец представил возражения на отзыв (приобщены).

Определением от 07.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 16.01.2023 истец представил пояснения (приобщен).

Представитель ответчика изложил позицию по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнений к отзыву с приложениями (приобщены).

Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с соблюдением требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку возражений против рассмотрения дела по существу от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд, учитывая то, что в материалах дела имеется полный пакет документов, необходимый для рассмотрения спора по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.05.2007 между ЗАО «Тагилэнергосети» и муниципальным образованием «город Нижний Тагил» был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 35в-2007. Основание заключения договора аренды - постановление Главы города Нижний Тагил № 71 от 01.02.2006 Земельный участок площадью 108 кв.м. расположен в кадастровом квартале земельного участка: 66:56:0115001 по адресу: 

<

...> в районе трамвайного кольца. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации трансформаторной подстанции № 94.

Срок договора аренды установлен с 01.02.2006 до 30.01.2007.

Дополнительными соглашениями о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.05.2007 №35в-2007 - №1 от 29.05.2007; №2 от 12.03.2009; №3 от 12.03.2009 и № 4 от 23.03.2011 в пункты 3.1; 1.1.,2.3.,3.1.,3-3.,3.5.,3.6.; 3.1; 3.1; 3.1. и 3.2. Договора соответственно внесены изменения.

Дополнительным Соглашением от 27.07.2016 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.05.2007 № 35в-2007  в преамбуле и по тексту Договора слова «Закрытое акционерное общество «Тагилэнергосети» заменены словами «Акционерное общество «Облкоммунэнерго» (заявление о прекращении деятельности при присоединении от 18.04.2016), то есть права и обязанности по Договору перешли к последнему.

Дополнительным соглашением от 28.03.2019 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.05.2007 №35в-2007 в пункт 1.1. Договора внесены изменения, в соответствии с которыми ответчику для эксплуатации ТП- 94 (трансформаторной подстанции) предоставлен земельный участок с кадастровым номером 66:56:0115001:104 (земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.07 2005) площадью 221 кв.м. по адресу: 

<

...> в районе трамвайного кольца.

Дополнительным соглашением от 23.08.2022 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.05.2007 №35в-2007 в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:104, расположенного по адресу: 

<

...> в районе трамвайного кольца, с 01.01.2021г. в пункт 1.1. Договора внесены изменения, в соответствии с которыми ответчику для эксплуатации ТП- 94 (трансформаторной подстанции) предоставлен земельный участок с кадастровым номером 66:56:0115001:104 площадью 125 кв.м. (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.08.2022г. № КУВИ -001/2022-145652399; реквизиты Акта об утверждении кадастровой стоимости: АОК-/2021/000122 от 17.02.2021г.)

По мнению истца, в соответствии с пунктом 2.3. договора договор № 35в-2007 от 28.05.2007 возобновлен тех же условиях на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Согласно акту обследования объекта капитального строительства от 25.10.2018, проведенного специалистами технического отдела МКУ «Центр земельного права» на земельном участке с кадастровым номером 66:56:0115001:104 расположен объект капитального строительства - «трансформаторная подстанция № 1094», материал стен - шлакоблок.

В результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 66:56:0115001:104, расположенного по адресу: 

<

...> в районе трамвайного кольца, проведенного 21.04.2022 специалистами муниципального земельного контроля управления архитектуры v градостроительства Администрации города Нижний Тагил установлено, что на указанном участке расположено каменное здание трансформаторной подстанции.

По утверждению истца, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы у ответчика возникла задолженность 9894 руб. 28 коп. долга за период с 01.01.2017 по 31.08.2022, 5246 руб. 74 коп. пеней за период с 11.01.2017 по 31.08.2022, за взысканием которой истец, не получив удовлетворения претензии, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражает относительно заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, в котором указал на отсутствие договора аренды, на наличие в аренде лишь оборудования, на пропуск срока исковой давности и постановление Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022. 

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления на основании следующего.

Договором аренды № 35в-2007 от 28.05.2007 предусмотрен срок его действия с 01.02.2006 до 30.01.2007.

Впоследствии срок договора не изменялся, в договоре стороны предусмотрели его возобновление на неопределенный срок в случае пользования арендатором земельного участка в отсутствие возражений арендодателя.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

28.12.2017 АО «Облкоммунэнерго» приняло решение о досрочном освобождении земельного участка, в связи с чем направило в адрес МКУ «Центр земельного права» уведомление (исходящий номер 01-02-10/3291) о прекращении аренды с указанием, в том числе, договора № 35в-2007 от 28.05.2007 с обоснованием причины расторжения и просьбой направить в адрес ответчика соглашения о расторжении Договора с Актом приема-передачи земельного участка с 01.02.2018.

Таким образом, суд исходит из того, что договор аренды земельного участка № 35в-2007 от 28.05.2007 прекратил свое действие в связи с отказом арендатора от  возобновленного на неопределенный срок договора.

Иного не доказано, из материалов дела не следует. Ссылки истца на то, что подписание акта сверки ответчиком и неосуществление действий по освобождению земельного участка свидетельствуют о продолжении действия договора, судом отклоняются как несостоятельные.

В то же время отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. 

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлена платность использование земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.07.2010 N 14547/09, от 15.11.2011 N 8251/11, от 17.12.2013 N 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 N 305-ЭС16-16728).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Согласно положениям статей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления N 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В этом случае размер обязательства по оплате неосновательного обогащения, подлежащий взысканию с ответчика, должен соответствовать размеру обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене.

Из представленного истцом акта осмотра следует, что на земельном участке находится здание трансформаторной подстанции.

Ответчиком, в свою очередь представлен договор аренды муниципального имущества №981 от 03.11.2010 с приложениями, согласно которому ответчику передано оборудование трансформаторной подстанции без здания: в пункте 675 Приложения № 4 к Договору № 981 перечислено оборудование ТП (трансформаторной подстанции) № 94(инвентарный номер 42570).

03.11.2017 года заключено Дополнительное соглашение к Договору № 981 в пункте 1516 Приложения № 1 к Дополнительному соглашению указано, что в аренде находится Оборудование ТП 94.

При этом трансформаторная подстанция № 240 представляет собой сборно-разборную конструкцию, состоящую из оборудования: РУ- 6 кВ силовой трансформатор ТМ-400 2 шт.: КСО-366 8 шт. РУ -0,4 кВ ЩО-70 7 шт., РЩ-0,4 кВ2 шт. Кроме того, представлена справка о правообладании и технологической связи.

Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242).

Трансформаторная подстанция будет являться недвижимым имуществом, если она построена и введена в эксплуатацию с получением разрешительной документации как объект капитального строительства и (или) входит в комплекс объединенных единым производственным назначением и технологическим режимом работы зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, возведенных по единому проекту и расположенных на одном земельном участке (Определения Верховного Суда РФ от 09.11.2020 N 304-ЭС19-7381 по делу N А67-10599/2017, от 01.06.2022 N 306-ЭС22-7514 по делу N А55-35398/2020).

В материалах дела отсутствуют сведения о собственнике здания ТП и его передаче ответчику на каком –либо праве.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с пунктом 5 которого предусмотрена возможность размещения на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Характеристики оборудования (РУ - электроустановка, служащая для приёма и распределения электрической энергии одного класса напряжения, в данном случае 6кВ и 0,4 кВ), арендованного ответчиком, составляющих в совокупности трансформаторную подстанцию, позволяют сделать вывод, что трансформаторная подстанция обладает признаками объекта, указанного в п. 5 вышеуказанного Перечня.

Постановление Правительства Свердловской области N 482-ПП от 10.06.2015 не содержит положений о внесении платы за пользование землями или земельными участками для размещения соответствующих объектов.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 543-ПП постановление Правительства Свердловской области N 482-ПП признано утратившим силу, утверждено новое Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов (далее - Положение).

В пункте 7 Положения указаны объекты, размещение которых осуществляется без проведения торгов и взимания платы, к которым относятся и объекты, указанные в п. 5 Перечня.

Таким образом, использование земельного участка под трансформаторной подстанцией осуществляется без предоставления земельного участка и без взимания платы.

На основании изложенного исковые требования о взыскании платы за пользование земельным участком и суммы начисленных мер ответственности удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении части исковых требований является истечение срока исковой давности за период по  август 2019 (ст. 196, 199, 202, 207 ГК РФ), а также действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. №497, исключающего возможность начисления пеней на задолженность, возникшую до введения моратория, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины и в иске отказано, оснований для распределения расходов по госпошлине не имеется.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований  отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЕ.Ю. ФИО1