ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-7988/2016

г. Вологда

27 октября 2017 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 октября 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Козловой С.В., судей Виноградова О.Н. и      Журавлева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» ФИО2 на определение Арбитражного суда Тверской области от 14 апреля 2017 года по делу № А66-7988/2016     (судья Матвеев А.В.),

у с т а н о в и л:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве (местонахождение: 117418, Москва,         ул. Новочеремушкинская, д. 58, корп. 1; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – уполномоченный орган), ссылаясь на статьи 4, 100, 126, 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства», 10.01.2017 обратилась в Арбитражный суд Тверской области в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (местонахождение: 117218, Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 21, корп. 1; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Общество, Должник) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о включении требования в сумме 9 137 366 руб. 57 коп. в реестр требований кредиторов Должника    (далее – Реестр).

Определением от 14.04.2017 заявление удовлетворено.

Конкурсный управляющий Обществом ФИО2 с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просил определение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, суд в нарушение пункта 1 статьи 159 АПК РФ при вынесении оспариваемого определения не учел отзыв конкурсного управляющего, возражавшего против включения требований в Реестр. Полагает, что поскольку на дату введения процедуры наблюдения (15.03.2016) шестимесячный срок для принудительного исполнения требований об уплате страховых взносов за период с 28.11.2013 по 20.03.2015 на сумму 6 108 290 руб. 93 коп. истек, то данные требований не могли быть включены в Реестр. Считает, что представленное в материалы дела решение о взыскании страховых взносов от 05.02.2015 № 08770815ВД0030325 недействительно, так как принято за пределами двух месяцев после истечения срока, установленного в требованиях об уплате страховых взносов от 08.08.2014 № 08770840947314 со сроком уплаты до 29.08.2014, от 09.10.2014 № 08770841212125 со сроком уплаты до 28.10.2014, от 17.06.2014 № 08770840760143 со сроком уплаты                      до 08.07.2014. Обращает внимание на то, что в нарушение приказа Минтруда России от 27.11.2013 № 698н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов» и постановления правления Пенсионного Фонда Российской Федерации                          от 11.01.2016 №1п «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов» ни одно из представленных в материалы дела требований, решений и постановлений об уплате страховых взносов не подписано. Указывает, что в материалы дела представлены требования, решения и постановления об уплате страховых взносов на общую сумму 7 887 655 руб. 57 коп., в то время как заявитель просил включить в Реестр сумму 9 130 506 руб. 57 коп.

Инспекция доводы апелляционной жалобы отклонила по основаниям, приведенным в отзыве. 

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные                  о времени и месте его разбирательства, в суд не явились, в связи                                             с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2015 принято к производству заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом).

Определением от 15.03.2016 в отношении Должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2.

В соответствии с указанным определением к банкротству Общества применяются правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2016 дело о банкротстве Должника передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

Решением от 30.12.2016 наблюдение в отношении Общества прекращено, Должник признан банкротом с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Информация об этом опубликована 14.01.2017.

Уполномоченный орган 10.01.2017, ссылаясь на наличие у Должника задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не может согласиться с вынесенным определением в части включении во вторую очередь Реестра требований уполномоченного органа в размере 495 634 руб. 03 коп., а также в части включения в четвертую очередь Реестра требований уполномоченного органа в сумме 724 146 руб. 46 коп., поскольку требования на указанные суммы документально не подтверждены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона.

Указанные требования направляются в арбитражный суд и арбитражному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Требования включаются арбитражным управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении в реестр требований кредиторов.

Перечень документов, которыми в отсутствие судебного акта может быть подтверждена обоснованность заявленных требований, является открытым.

К заявлению уполномоченный орган приложил копии следующих документов:

- требования от 18.01.2016 № 087S01160013760, согласно которому за Обществом числится задолженность в размере 392 784 руб. 48 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 309 247 руб. 82 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 71 763 руб.         27 коп. и пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11 773 руб. 39 коп.;

- требования от 16.09.2015 № 087S01150076530, согласно которому за Обществом числится задолженность в размере 633 720 руб. 58 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 501 611 руб. 30 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в        размере 116 282 руб. 61 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 12 848 руб. 21 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в        размере 2978 руб. 46 коп.;

- требования от 25.08.2015 № 087S01150014117, согласно которому за Обществом числится задолженность в размере 752 859 руб. 58 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 584 393 руб. 43 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в        размере 135 473 руб. 03 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 26 784 руб. 08 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 6209 руб. 04 коп.;

- требования от 28.11.2013 № 08770841094924, постановления от 08.10.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), решения от 16.01.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, согласно которым за Обществом числится задолженность в размере 780 225 руб. 11 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 583 630 руб. 40 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 74 999 руб. 46 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 116 296 руб. 47 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5298 руб. 78 коп.;

- требования от 28.11.2013 № 08770841101200, решения от 16.01.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, постановления от 09.10.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), согласно которым за Обществом числится задолженность в размере 993 224 руб. 21 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 660 149 руб. 82 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 135 718 руб. 44 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 184 496 руб. 73 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 12 859 руб. 22 коп.;

- требования от 12.03.2014 № 08770840337672, решения от 14.04.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, постановления от 19.05.2014 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), согласно которым за Обществом числится задолженность в размере 695 517 руб. 25 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 489 047 руб. 42 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 59 228 руб. 04 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размер 81 828 руб. 63 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 47 353 руб. 64 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7473 руб. 50 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 10 586 руб. 02 коп.;

- требования от 17.06.2014 № 08770840760143, решения от 05.02.2015 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, согласно которым за Обществом числится задолженность по штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 5000 руб.;

- требования от 08.08.2014 № 08770840947314, решения от 05.02.2015 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, согласно которым за Обществом числится задолженность в размере 1 070 586 руб.       61 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в                  размере 759 689 руб. 46 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 176 109 руб. 83 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 101 076 руб. 65 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 11 061 руб. 03 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 22 649 руб. 64 коп.;

- требования от 09.10.2014 № 08770841212125, решения от 05.02.2015 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, согласно которым за Обществом числится задолженность в размере 38 970 руб. 38 коп., в том числе пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 26 878 руб. 33 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 4811 руб. 18 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 7280 руб. 87 коп.

- требования от 26.01.2015 № 0877084005961, решения от 17.03.2015 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, согласно которым за Обществом числится задолженность в размере 880 829 руб. 70 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 586 757 руб.                     02 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское            страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 127 985 руб. 39 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 127 803 руб. 91 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 10 380 руб. 21 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 27 903 руб. 17 коп.;

- требования от 11.02.2015 № 08770840181359, согласно которому за Обществом числится задолженность в размере 16 474 руб. 54 коп., в том числе пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в                    размере 10 967 руб. 10 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1187 руб. 75 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2458 руб. 42 коп., штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1300 руб.                 22 коп., штрафов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в    размере 561 руб. 05 коп.

- требования от 20.03.2015 № 08770840453939, согласно которому за Обществом числится задолженность в размере 799 221 руб. 02 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 565 472 руб. 77 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 106 230 руб. 85 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 102 163 руб. 91 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2789 руб. 18 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 22 564 руб. 31 коп.;

- требования от 03.03.2015 № 08770840458046, согласно которому за Обществом числится задолженность в размере 468 руб. 83 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 380 руб. 60 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 88 руб. 23 коп.;

- требования от 06.03.2015 № 08770840521955, согласно которому за Обществом числится задолженность в размере 857 703 руб. 79 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 698 527 руб. 40 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 159 176 руб. 39 коп.

Таким образом, согласно указанным выше документам, уполномоченным органом подтверждена задолженность Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 008 853 руб. 38 коп. (не подтверждена документально недоимка в размере 495 634 руб. 03 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - в                        размере 1 275 731 руб. 43 коп. (не подтверждена документально недоимка в сумме 134 601 руб. 19 коп.), а также в сумме 633 001 руб. 27 коп. пеней и штрафов (не подтверждена документально сумма 589 545 руб. 27 коп.). 

Других доказательств наличия задолженности Общества, несмотря на неоднократные отложения рассмотрения апелляционной жалобы с целью предоставления уполномоченным органом документов, свидетельствующих о наличии задолженности в заявленной, но не подтвержденной документально части, не представлено. На их наличие уполномоченный орган не ссылается, поэтому довод подателя апелляционной жалобы о неполном подтверждении уполномоченным органом размера заявленных требований, следует признать обоснованным. 

Доказательств погашения Должником задолженности в сумме 7 284 584 руб. 81 коп. недоимки и 633 001 руб. 27 коп. пеней и штрафа в материалах настоящего обособленного спора не имеется.

Под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы (абзац пятый статьи 2 Закона о банкротстве).

В пунктах 1, 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика                     (налогового агента) или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в спорный период регулировались Федеральным законом  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд                Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»                                  (далее – Закон  № 212-ФЗ).

В силу части 3 статьи 18 указанного Закона взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, установлен статьей 19 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 5 которой решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Положения статьи 19 Закона № 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (часть 15 указанной статьи).

Согласно части 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования (часть 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016                              (далее – Обзор), требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ).

Так, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013                   № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Аналогичным образом возможность принудительного взыскания обязательных страховых взносов с должников - организаций и индивидуальных предпринимателей - утрачивается по истечении совокупности сроков, установленных статьями 19, 20 и 22 Закона № 212-ФЗ.

Следует также учитывать, что в силу пункта 2 статьи 63, пункта 1    статьи 81, пункта 1 статьи 94, пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства) возникшая до возбуждения дела о банкротстве задолженность по обязательным платежам не может быть взыскана в принудительном порядке, в том числе в установленном НК РФ и Законом № 212-ФЗ. Поэтому вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

Как следует из материалов дела, процедура внесудебного взыскания недоимки Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 008 853 руб. 38 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 275 731 руб. 43 коп., а также задолженности по пеням и штрафам в сумме 633 001 руб. 27 коп. соблюдена, срок давности взыскания задолженности не истек.

Таким образом, на момент рассмотрения судом первой инстанции обоснованности заявления уполномоченного органа основания и состав требований по страховым взносам на указанные выше суммы был подтвержден документально, поэтому вопреки доводу заявителя у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления уполномоченного органа, в том числе в части размера недоимки в сумме 7 284 584 руб. 81 коп., а также в сумме пеней и штрафа в размере 633 001 руб. 27 коп.

Доказательства, имеющиеся в материалах настоящего дела, опровергают доводы конкурсного управляющего Должника относительно несоблюдения уполномоченным органом порядка взыскания спорной недоимки в установленном НК РФ и Законом № 212-ФЗ порядке. При этом предельный срок исковой давности для судебного взыскания задолженности по страховым взносам (в данном случае в рамках дела о банкротстве Общества) уполномоченным органом не пропущен.

Мнение конкурсного управляющего о том, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (часть 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ), ошибочно, поскольку согласно части 5.8 этой же статьи Закона положения     части 5.5 настоящей статьи не распространяются на порядок взыскания страховых взносов, пеней и штрафов с плательщиков страховых взносов, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве.

В силу пункта 14 Обзора требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим заявленные уполномоченным органом требования к Должнику об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относятся ко второй очереди Реестра; они не предоставляют права голоса на собраниях кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона     о банкротстве; требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование – к четвертой очереди Реестра (пункт 1 статья 201.9 Закона о банкротстве); требование по взысканию штрафа и пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных            платежей, учитывается в Реестре отдельно и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов (пункт 3 статьи 137 Закона о банкротстве).

При таких обстоятельствах оснований для отказа во включении в Реестр требований уполномоченного органа в сумме 7 284 584 руб. 81 коп. недоимки     и 633 001 руб. 27 коп. пеней и штрафа у суда первой инстанции не имелось.

Суждений, которые бы позволили усомниться в правильности этого вывода, в апелляционной жалобе не содержится.

Доводы заявителя выводов суда в указанной части не                       опровергают. Не принятие во внимание судом первой инстанции возражений конкурсного управляющего на заявленное уполномоченным органом требование к Должнику не является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Уполномоченным органом в приложении к отзыву на апелляционную жалобу представлены надлежащим образом заверенные требования, решения и постановления о взыскании страховых взносов.

Однако в части включения во вторую очередь Реестра  неподтвержденных документально требований уполномоченного органа в размере 495 634 руб. 03 коп., а также в части включения в четвертую очередь Реестра требований в сумме 724 146 руб. 46 коп., судебный акт нельзя признать обоснованным, он в указанной части подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела с разрешением в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 272 АПК РФ этого вопроса по существу.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

отменить определение Арбитражного суда Тверской области от 14 апреля 2017 года по делу № А66-7988/2016 в части признания обоснованным требований Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве в размере 495 634 руб. 03 коп. и подлежащим включению во вторую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Лидер», а также в части признания обоснованным требований Федеральной налоговой службы                в лице Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве в  размере 724 146 руб. 46 коп. и подлежащим включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Лидер», изложить резолютивную часть определения в следующей редакции:

«признать обоснованным и подлежащим включению во вторую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Лидер» требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве в размере 6 008 853 руб.    38 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Признать обоснованным и подлежащим включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Лидер» требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве в размере 1 275 731 руб.    43 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и 633 001 руб. 27 коп. пеней и штрафов».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд             Северо-Западного округа в месячный срок.

Председательствующий

С.В. Козлова

Судьи

О.Н. Виноградов

А.В. Журавлев