ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А58-3137/2021

19 сентября 2022 года

г. Чита

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября  2022 года.

Полный текст постановления изготовлен   19 сентября  2022 года.

 

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В., 

судей: Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергорайон Чульман» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2022 года по делу №А58-3137/2021 по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» СП «Нерюнгринская ГРЭС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергорайон Чульман» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об изменении договора №2-ТРТ от 01.01.2019,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия),

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2, по доверенности № 51/39 от 27.01.2022,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – истец, АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергорайон Чульман» (далее – ответчик, ООО «Энергорайон Чульман») об изменении  договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №2-ТРТ от 01.01.2019 в соответствии с дополнительным соглашением №2, согласно которому: 1. пункт 5.2 договора изложить в следующей редакции: Теплоснабжающая организация ежемесячно, в срок до 8 числа, следующего за расчетным периодом, направляет Теплосетевой организации информацию об объёме фактического полезного отпуска тепловой энергии за расчётный период, переданного по сетям Теплосетевой организации потребителям Теплоснабжающей организации по форме Приложения №29 для согласования.

Теплосетевая организация ежемесячно, в срок до 10 числа, следующего за расчетным периодом, доставляет Теплоснабжающей организации Акт оказания услуг по форме Приложения №22 на величину расчётной стоимости фактических услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и счёт-фактуру, выставленный в сроки и оформленный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. пункт 5.4 договора изложить в следующей редакции: Теплоснабжающая организация ежемесячно, на основании актов оказания услуг, счетов-фактур, оплачивает Теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии в следующие сроки: до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом - 50% от суммы оказания услуг, окончательный расчет производится не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Размер платы с 01.01.2021 определяется как произведение фактического полезного отпуска за расчетный период, переданного по сетям Теплосетевой организации потребителям АО «ДГК» и утвержденного уполномоченным органом тарифного регулирования, тарифа за 1 Гкал.

3. дополнить договор пунктом 5.7 в следующей редакции: В случае изменения объёмов полезного отпуска тепловой энергии предыдущих периодов по абонентам Теплоснабжающей организации, присоединённым к тепловым сетям Теплосетевой организации, Теплоснабжающая организация в срок до 15- го числа месяца, следующего за расчётным периодом, направляет Теплосетевой организации реестр перерасчётов объёмов полезного отпуска за периоды, по которым необходимо выполнить перерасчеты по форме Приложения № 29.1.

4. пункт 8.1. договора дополнить следующими Приложениями: - Фактический объем потребления тепловой энергии абонентов (полезный отпуск) Теплоснабжающей организации, присоединенным к тепловым сетям Теплосетевой организации за отчётный период (Приложение №29).

Реестр перерасчётов объёмов полезного отпуска за периоды, по которым необходимо выполнить перерасчёты (Приложение №29.1).

5. Приложение №29 к Договору принять в редакции Приложения №1 к настоящему Соглашению.

6. Приложение №29.1 к Договору принять в редакции Приложения №2 к настоящему Соглашению.

7. Соглашение вступает в силу даты его подписания Сторонами и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2021

На основании определения от 21.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен - Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования и просил пункт 5.2 договора изложить в следующей редакции:

- Теплоснабжающая организация ежемесячно, в срок до 8 числа, следующего за расчетным периодом, направляет Теплосетевой организации информацию об объеме фактического полезного отпуска тепловой энергии за расчетный период, переданного по сетям Теплосетевой организации потребителям Теплоснабжающей организации по форме Приложения №29 для согласования.

Теплосетевая организация ежемесячно, в срок до 10 числа, следующего за расчетным периодом, доставляет Теплоснабжающей организации Акт оказания услуг по форме Приложения №22 на величину расчетной стоимости фактических услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и счет-фактуру, выставленный в сроки и оформленный в порядке, установленном законодательство Российской Федерации.

2. пункт 5.4 договора изложить в следующей редакции: Теплоснабжающая организация ежемесячно, на основании актов оказания услуг, счетов-фактур, оплачивает Теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии в следующие сроки: до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом – 50% от суммы оказания услуг, окончательный расчет производится не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Размер платы с 01.01.2021 определяется как произведение фактического полезного отпуска за расчетный период, переданного по сетям Теплосетевой организации потребителям АО «ДГК» и утвержденного уполномоченным органом тарифного регулирования, тарифа за 1 Гкал.

3. Дополнить договор пунктом 5.7 в следующей редакции: В случае изменения объемов полезного отпуска тепловой энергии предыдущих периодов по абонентам Теплоснабжающей организации, присоединенным к тепловым сетям Теплосетевой организации, Теплоснабжающая организация в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, направляет Теплосетевой организации реестр перерасчетов объемов полезного отпуска за периоды, по которым необходимо выполнить перерасчеты по форме Приложения №29.1.

4. Пункт 8.1. договора дополнить следующими Приложениями:

- Фактический объем потребления тепловой энергии абонентов (полезный отпуск) Теплоснабжающей организации, присоединенным к тепловым сетям Теплосетевой организации за отчетный период (Приложение №29). -Реестр перерасчетов объемов полезного отпуска за периоды, по которым необходимо выполнить перерасчеты (Приложение №29.1).

5. Приложение №29 к Договору принять в редакции Приложения №1 к настоящему Соглашению.

6. Приложение №29.1 к Договору принять в редакции Приложения №2 к настоящему Соглашению.

7. Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует по 31.12.2021. Условия дополнительного соглашения распространяют свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2021.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2022 года исковые требования удовлетворены, внесены изменения в условия договора, согласно редакции, предложенной истцом. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает на то, что оснований для внесения изменений в условия договора, не имелось. Внесенные дополнительным соглашением изменения в договор являются обременительными для ответчика и нарушают баланс интересов сторон. По мнению ответчика, истец не понес убытки.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что оснований для отмены решения суда не имеется. Также в отзыве указывает на то, что договор содержит некорректные условия оплаты за транспортировку тепловой энергии.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация) и ООО «Энергорайон Чульман» (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №2-ТРТ от 01.01.2019 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 7.1 договора срок действия договора установлен с даты установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии Теплосетевой организации и действует по 31.12.2019. Договор пролонгируется на следующий календарный год, если ни одна из сторон за 90 (девяносто) дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не потребует пересмотра его условий либо его прекращения. В связи с отсутствием возражений, срок действия договора был продлен на 2020 и на 2021 годы.

Пунктом 5.4 договора (с учетом протокола разногласий) определено что, Теплоснабжающая организация производит оплату Теплосетевой организации за оказанные услуги по передаче тепловой энергии ежемесячно равными долями, с учетом установленного в расчетном периоде НДС, исходя из суммы установленной протоколом Правления ГКЦ РС(Я) от 14.12.2018 №152-пр. (Приложение №3) на 2019 год.

Письмом от 19.02.2021 № 1.4.1/156 АО «ДГК» направило ООО «Энергорайон Чульман» дополнительное соглашение №2, в соответствии с которым предполагалось изменить порядок определения количества тепловой энергии, передаваемой по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии. Дополнительным соглашением предусматривается, что  объем передаваемой по сетям транспортировщика тепловой энергии, при отсутствии приборов учета, должен равняться объему потребления тепловой энергии абонентами (полезному отпуску).

Ответчик письмом от 31.03.2021 №841-13/0321 отказал в подписании дополнительного соглашения №2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд. 

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции руководствовался положениями статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденными Постановлением Правительства РФ №1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Приказ Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр).

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно материалам дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №2-ТРТ от 01.01.2019.

Материалами дела установлено, что приборы учета, фиксирующие количество тепловой энергии и теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками, на границах раздела балансовой принадлежности, не установлены.

В рамках договора истец в период с 2019-2020гг. производил оплату исходя из расчетного объема полезного отпуска и утвержденного тарифа.

Из материалов дела следует, что с 2019 года Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) рассчитывает и устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии исходя из необходимой валовой выручки и расчетного объема полезного отпуска на соответствующий период. Постановлением ГКЦ РС(Я) № 152 от 14.12.2018 утвержден  для ответчика  одноставочный тариф за одну Гкал.

Пунктом 88 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 установлено, что одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии определяется как отношение необходимой валовой выручки от деятельности регулируемой организации по передаче тепловой энергии к суммарному объему отпуска тепловой энергии из сетей такой регулируемой организации.

Таким образом, для применения установленного тарифа должен рассчитываться фактический объем услуг по транспортировке тепловой энергии.

Принимая во внимание условия, заключенного между сторонами договора следует, что по договору производится оплата услуг по  транспортированию тепловой энергии не за фактический объем, а за плановый. Данное обстоятельство подтверждается Экспертным заключением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия), а также предписанием ФАС России от 27.12.2019.

Так, в заключении Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) указано на то, что АО «ДГК» не выполнен план по полезному отпуску по итогам 2019 года. Ввиду некорректного составленного договора на услуги по передаче тепловой энергии допущен перерасход по статье «Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности» на сумму 38 686 тыс. руб., который был исключен из состава НВВ 2021 года, в том числе по предприятию – ООО «Энергорайон Чульман» (отклонение от договора 8 669,43 руб.)

В 2020 году истец не выполнил план по полезному отпуску на 15%, перерасход по статье «Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности» составил 51 585,35 тыс. руб., в том числе по «ООО «Энергорайон Чульман» в размере 15 711,31 тыс.руб.

Начисление и оплата услуг транспортировки тепловой энергии, теплоносителя за 2019 год, 2020 год произведенные по расчетному объему полезного отпуска тепловой энергии, учтенного органом регулирования, при установлении тарифов произведены с нарушением принципов тарифного регулирования.

После вынесения ФАС России предписания Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия)  при утверждении тарифов на тепловую энергию на 2021 год, поставляемую АО «ДГК», произвел корректировку необходимой валовой выручки на фактические параметры 2019 года, при этом расходы на услуги по транспортировке тепловой энергии пересчитаны на фактический объем полезного отпуска.

Принимая во внимание изложенное следует, что истец, исполняя обязательства по оплате, исходя из расчетного объема полезного отпуска и утвержденного тарифа, несет дополнительные затраты. При этом, согласно сведениям предоставленным Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) по договору от 01.01.2019 у ООО «Энергорайон Чульман» за 2019-2020 годы возникли выпадающие доходы в размере 24 380,74 тыс.руб., подлежащие поэтапному включению в состав НВВ тарифов ООО «Энергорайон Чульман» на 2022-2023 годы, сумма выпадающих доходов за 2021 год будет уточнена по итогам текущего года и также поэтапно включена в состав НВВ тарифов на 2023-2025 годы в соответствии с действующими положениями Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

С учетом обстоятельств, установленных по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для внесения изменений в договор. В данном случае предложенные стороной истца изменения направлены на восстановления баланса имущественных прав.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции отклоняет. Позиция ответчика противоречит положениям Основ ценообразования в сфере теплоснабжения.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2022 года по делу № А58-3137/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                                                               Е.В. Горбаткова

 

Судьи:                                                                                                              Е.М. Бушуева

 

Т.В. Лоншакова