Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-54697/22

29 ноября 2022 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 29 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Чекалова ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН 

<

***>) к ООО "ПЛИТИНВЕСТ" (ИНН 

<

***>) об обязании

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Плитинвест» (далее – ответчик) с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) об обязании Общество с ограниченной ответственностью «ПлитИнвест» произвести:

1.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 45 выделах 7,11-24/4,10,11,14-23 Свердловского участкового лесничества (Свердловского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

2.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 33 выделах 3,4,5/1-5  Огудневского участкового лесничества Московского  учебно-опытного лесничества  ГКУ  МО   «Мособллес»  Комитета  лесного  хозяйства  Московской области;

3.      Очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 15 выделах 42,43/46, в квартале 14 выделах 16,19,20,21,23,24,25,26/12,16,19,20,21,23 Гребневского участкового лесничества (Щёлковский лесохозяйственный участок) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

4.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 6 выделах 32,33,34,35/34,35,36,37, в квартале 46 выделах 30,32/26,28 Фряновского участкового лесничества (Аксёновского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

5.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 117 выделах 22/19, в квартале 136 выделах 15/8,14 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

6.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 4 выделах 13/16,19,20 Щёлковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

7.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 22 выделах 3-7,11,12,16-20,22,23,25,26/1,4,5,7 Гребневского участкового лесничества (Гребневского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

8.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 38 выделах 21,22,37,49,50,75/28,29,30,31,53,54,55,56 Фряновского участкового лесничества (Фряновского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (продавец) и ответчиком (покупатель) заключен договор купли-продажи насаждений от 18.01.2021 № 19ГК-2021/СРС-1 в соответствии с которым продавец, действующий на основании государственного контракта от 13.01.2021 № 0148200004920000218 обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в соответствии со статьями 19, 75-77 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора. Срок действия договора установлен с 18.01.2021 по 20.12.2021.

Согласно Разделу 2 (Технологические указания по разработке лесосеки) Технологической карты лесных работ от 18.01.2021 сбор порубочных остатков в кучи и валы производится одновременно с лесозаготовительными работами с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период. Срок окончания вывозки древесины – 30.11.2021.

В ходе осмотра 21.12.2021 лесных участков в местах проведения выборочных санитарных рубок выявлен факт нарушения лесного законодательства, установлено, что при проведении выборочных санитарных рубок ответчиком допущены нарушения лесного законодательства, в выделах 7, 11-24/4/10,11,14-23 квартала 45 Свердловского участкового лесничества, в выделах 3,4,5/1-5 квартала 33 Огудневского участкового лесничества, в выделах 16,19,20,21,23,24,25,26/12,16,19,20,21,23 квартала 14 и выделах 42, 43/46 квартала 15 Гребневского участкового лесничества (Щелковский лесохозяйственный участок), в выделах 32, 33, 34, 35/34,35,36,37 квартала 6 и выделах 30,32/26,28 квартала 46 Фряновского участкового лесничества (Аксеновского лесохозяйственного участка), в выделах 14,17/10,13 квартала 3, в выделах 6,11/6,7 квартала 3 Свердловского участкового лесничества (Чкаловского лесохозяйственного участка), в выделах 22/19 квартала 117, выделах 15/8,14 квартала 136 Красноармейского участкового лесничества, в выделах 13/16,19,20 квартала 4 Щелковсокго сельского участкового лесничества, в выделах 3-7,11,12,16-20, 22,23,25,26/1,4,5,7 квартала 22 Гребневского участкового лесничества (Гребневского лесохозяйственного участка), в выделах 21,22,37,49,50,75/28,29,30,31,53,54,55,56 квартала 38 Фрязновского участкового лесничества (Фряновского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства, не очищены места рубки, лесосека от порубочных остатков, не вывезена заготовленная древесина.

Постановлением от 14.02.2022 № 19-433/2021 ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Также 14.02.2022 ответчику выдано Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения  по делу № 19-433/2021.

17.02.2022 в адрес ответчика была направлена претензия  с требованиями произвести очистку мест рубки, лесосеки от порубочных остатков.

С целью проверки исполнения претензии в мае-июне 2022 года был проведен осмотр спорных участков (акты осмотра от 20.05.2022, 13.05.2022, 16.06.2022, в ходе которых установлено, что представление и претензия не выполнены, нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истцом в отсутствие извещенного ответчика был проведен осмотр участков лесного фонда, в ходе которого установлено, что частично нарушения устранены, в связи с чем истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены заявленные требования, в которых истец просит произвести очистку мест рубки и лесосеки от порубочных остатков, в местах, в которых нарушения не устранены.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. 

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. 

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 

Согласно частям 1, 8 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (статья 16.1 Лесного кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 9 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (раздел IV приложения № 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367).

Согласно пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На момент заключения договора действовали Правила № 474, предусматривающие аналогичные положения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила № 1614).

Согласно пункту 26 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 6114 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу пункта 28 Правил № 1614 в отдельных районах в виде исключения сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Пунктом 29 Правил № 1614 предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно пункту 30 Правил № 1614 места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Поскольку факт выявленного комитетом нарушения в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных комитетом требований об обязании общества произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в в квартале 45 выделах 7,11-24/4,10,11,14-23 Свердловского участкового лесничества (Свердловского лесохозяйственного участка), в квартале 33 выделах 3,4,5/1-5  Огудневского участкового лесничества, в квартале 15 выделах 42,43/46, в квартале 14 выделах 16,19,20,21,23,24,25,26/12,16,19,20,21,23 Гребневского участкового лесничества (Щёлковский лесохозяйственный участок), в квартале 6 выделах 32,33,34,35/34,35,36,37, в квартале 46 выделах 30,32/26,28 Фряновского участкового лесничества (Аксёновского лесохозяйственного участка), в квартале 117 выделах 22/19, в квартале 136 выделах 15/8,14 Красноармейского участкового лесничества, в квартале 4 выделах 13/16,19,20 Щёлковского сельского участкового лесничества, в квартале 22 выделах 3-7,11,12,16-20,22,23,25,26/1,4,5,7 Гребневского участкового лесничества (Гребневского лесохозяйственного участка), в квартале 38 выделах 21,22,37,49,50,75/28,29,30,31,53,54,55,56 Фряновского участкового лесничества (Фряновского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст.ст. 49, 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПлитИнвест» произвести:

1.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 45 выделах 7,11-24/4,10,11,14-23 Свердловского участкового лесничества (Свердловского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

2.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 33 выделах 3,4,5/1-5  Огудневского участкового лесничества Московского  учебно-опытного лесничества  ГКУ  МО   «Мособллес»  Комитета  лесного  хозяйства  Московской области;

3.      Очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 15 выделах 42,43/46, в квартале 14 выделах 16,19,20,21,23,24,25,26/12,16,19,20,21,23 Гребневского участкового лесничества (Щёлковский лесохозяйственный участок) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

4.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 6 выделах 32,33,34,35/34,35,36,37, в квартале 46 выделах 30,32/26,28 Фряновского участкового лесничества (Аксёновского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

5.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 117 выделах 22/19, в квартале 136 выделах 15/8,14 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

6.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 4 выделах 13/16,19,20 Щёлковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

7.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 22 выделах 3-7,11,12,16-20,22,23,25,26/1,4,5,7 Гребневского участкового лесничества (Гребневского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области;

8.      Очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 38 выделах 21,22,37,49,50,75/28,29,30,31,53,54,55,56 Фряновского участкового лесничества (Фряновского лесохозяйственного участка) Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

СудьяН.А. Чекалова