ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-83315/24

город Москва

29 октября 2024 года

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Гармаев Б.П.,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО УК «РАЗВИТИЕ» на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.06.2024 по делу № А40-83315/24 по исковому заявлению ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» к ООО УК «РАЗВИТИЕ» о взыскании задолженности,

без вызова сторон 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» (далее истец) с требованием о взыскании с ООО УК «РАЗВИТИЕ» (далее ответчик)  о взыскании долга в размере 800 999 руб. 60 коп., 115 664 руб. 34 коп. неустойки, и с 10.01.2024 по день фактической оплаты долга. 

Решением Арбитражного суда города Москвы 27.06.2024, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права.

Истцом в материалы дела представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу. 

Возражения на отзыв, поступившие в апелляционный суд посредством электронной подачи документов, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку нормами действующего процессуального законодательства не предусмотрена возможность представления дополнительных пояснений за пределами срока обжалования судебного акта.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила №1156).

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./куб.м (без учета НДС) или 622,7 руб./куб.м (далее — тариф).

Между Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области и ООО УК «РАЗВИТИЕ» (Ответчик, Потребитель, Должник) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-52747 от 31.10.2022 (далее - Договор). 

Истец утверждал, что с 01.07.2020 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены Универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.10.2023: БИО 1-001865 от 31.01.2023, БИ02-001623 от 28.02.2023, БИ03-001868 от 31.03.2023, БИ04-002172 от 30.04.2023, БИ05-002337 от 31.05.2023, БИ06-004188 от 30.06.2023, БИ07-001752 от 31.07.2023, БИ08-001762 от 31.08.2023, БИ09-002417 от 30.09.2023, БИ 10-003437 от 31.10.2023. 

Представленный расчет стоимости услуг по обращению с ТКО за спорный период произведен истцом на основании утвержденных единых тарифов на услуги регионального оператора с применением установленных нормативов и является единственно верным с учетом действующего законодательства в сфере обращения с ТКО.

В соответствии с пунктом 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказания Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Истец указывал, что Потребителем по Договору за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг не исполнены, в связи с чем у Потребителя образовалась задолженность в размере 800 999 руб. 60 коп. 

Помимо этого, истцом согласно п. 23 Договора произведен расчет неустойки в размере 115 664 руб. 34 коп., а также с 10.01.2024 по день фактической оплаты. 

Претензия, направленная в адрес ответчика, оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, полно, детально, подробно, достоверно описав представленные в материалы дела доказательства, верно оценил в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального, процессуального права сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела, принял по делу правомерный и обоснованный судебный акт, досконально описав необходимые обстоятельства дела, согласно которым сделал правильные выводы.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65 , ч.2 ст.9 АПК РФ).

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя, так и для Регионального оператора.

Потребителем не опровергается факт образования ТКО, а также не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Доказательств, полной и своевременной оплаты услуг по обращению с ТКО, на взыскиваемую по суду сумму, ответчик суду первой инстанции в порядке ч.1 ст.65 АПК РФ, не представил.

В соответствии с п. 16 Договора № ТКО-52747 от 31.10.2022, заключенного между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «УК Развитие», стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

Согласно Приложению № 1 Дополнительного соглашения № 1 к Договору стороны производят учет объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами согласованны следующие объекты на период с 01.01.2023 но 31.12.2023:

1)         Магазин «Спортмастер» (расчетная единица 1  кв. м., по адресу 443111, 

<

...>, кадастровый номер 63:01:0714001:7445).

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчиком не представлены доказательства того, что  в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу, 

<

...>, кадастровый номер 63:01:0714001:7445, заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО в установленном порядке  между арендатором и лицом, оказывающим, как утверждает ответчик, услугу по обращению с ТКО.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО. исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему Самарской области.

В целях организации надлежащего накопления ТКО от их собственников Территориальная схема обращения с отходами Самарской области утверждена уполномоченным органом субъекта - приказом от 23.09.2016 № 228 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Территориальная схема).

Электронная модель Территориальной схемы размещена на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Созданные органами местного самоуправления в установленном порядке места накопления укомплектованы контейнерами для сбора отходов. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, Ответчик с 01.01.2022 не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Оказание Региональным оператором услуги по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям Самарской области с 01.01.2019 предполагает, что данной услугой пользуются все потребители Самарской области.

С учетом положений Правил № 1156 и условия о расчете объема ТКО с применением нормативов накопления ТКО у Ответчика имелась возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой, в том числе ближайшей, контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, расположенной на территории общего пользования.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Кроме этого, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условии его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора, подлежат оплате с даты начала оказания Региональным оператором услуг Потребителю, то есть с 01.01.2019.

Таким образом, учитывая факт обслуживания Региональным оператором общедоступных контейнерных площадок и обязанность Потребителя складировать ТКО в местах накопления ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, Потребитель имел возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к территории Потребителя или любых других контейнерных площадок, расположенных в месте общего пользования и внесенных в установленном законом порядке в Территориальную схему Самарской области.

Императивно установленная обязанность оплачивать коммунальные услуги не зависит от типа помещений и правового статуса потребителя таких услуг, поскольку коммунальные услуги потребляются в процессе любой экономической деятельности.

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя, так и для Регионального оператора.

Пунктом 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

С учетом представленных сторонами в арбитражный суд первой инстанции относимых и допустимых доказательств, судом было принято обоснованное, подтвержденное доказательствами решение об удовлетворении требований Истца о взыскании с ответчика задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Суд первой инстанции правильно установил сумму задолженности ответчика, а также ввиду отсутствия доказательств погашения долга правомерно присудил его, неустойку к взысканию с ответчика в пользу истца. 

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не могли повлиять на правильное по существу решение. 

Дополнительные доказательства, приложенные к отзыву на апелляционную жалобу от 02.08.2024, к возражениям на отзыв от 14.08.2024, подлежат возврату сторонам на основании ч. 2 ст. 272.1 АПК РФ.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда и не могут повлечь его безусловную отмену.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 229, п. 1 ст. 269, ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.06.2024 по делу №А40-83315/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа

 

 

Судья                                                                                                               Б.П. Гармаев