ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-52364/2017-ГК

Дело № А40-61070/17

г. Москва

30 января 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2018 года

 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

Председательствующего судьи Гарипова В.С., 

судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Лялиной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, 

установленным в арбитражном суде первой инстанции, дело № А40-61070/17 

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сэм" (ОГРН 

<

***>) 

к Ассоциации строителей саморегулируемая организация "РегионСтройОбъединение" (ОГРН 

<

***>) 

и к ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, саморегулируемой организации союз «Строители Приволжья», 

об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. (солидарное требование к АС СРО «РСО» и к А НОСТРОЙ), 

о взыскании убытков в размере 100 000 руб. 00 коп. (требование к АС СРО «РСО»)

 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчиков: 

от Ассоциации строителей саморегулируемая организация "РегионСтройОбъединение" - не явился, извещен;

от ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» - ФИО2 по доверенности от 04.07.16,

от третьего лица – не явился, извещен 

 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЭМ" (далее – истец) обратилось с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЕЙ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНСТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ" (далее – ответчик 1) об обязании перечислить на специальный расчетный счет средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб., о взыскании убытков в размере 100 000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец представил ходатайство о процессуальной замене ответчика в связи с тем, что ответчик исключен из реестра членов СРО согласно уведомлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.04.2017.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18 июля 2017 г. судом произведена замена ответчика с АС СРО «РСО» на НОСТРОЙ как на правопреемника на основании ст. 48 АПК РФ с указанием на то, что в настоящем споре ответчик исключен из реестра саморегулируемых организаций и более не распоряжается денежными средствами компенсационного фонда, права на распоряжение которого перешли к НОСТРОЙ и, соответственно, истцу следует обратиться с заявлением о перечислении денежных средств в НОСТРОЙ.

 

Вместе с тем, Решением от 28 августа 2017 года по делу № А40-11837/2017 в удовлетворении исковых требований отказано, причем, в части требования об обязании перечислить на специальный расчетный счет третьего лица средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. - в иске к НОСТРОЙ (поскольку АС СРО «РСО» была заменена в порядке ст. 48 АПК РФ на НОСТРОЙ, но истцом в материалы дела не представлены доказательства поступления средств компенсационного фонда в НОСТРОЙ), а в части требования о взыскании убытков в размере 100 000 руб. – в иске к Ассоциации строителей саморегулируемая организация "РегионСтройОбъединение".

 

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Сэм" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях АС СРО «РСО», не привлеченной к участию в деле в качестве ответчика.

 

Определением от 01.11.2017г. Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А40-61070/2017 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции ввиду наличия оснований, предусмотренных п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве соответчика Ассоциацию строителей саморегулируемая организация «РЕГИОНСТРОИОБЪЕДИНЕНИЕ», назначив к рассмотрению дело по требованиям ООО «Сэм» к Ассоциации строителей саморегулируемая организация "РегионСтройОбъединение" (ОГРН 

<

***>) и к ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее также – ответчик 2) об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. (требование к НОСТРОЮ); о взыскании убытков в размере 100 000 руб. 00 коп. (требование к АС СРО «РСО»).

 

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит:

обязать солидарно Ассоциацию строителей саморегулируемую организацию «РЕГИОНСТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ» (АС СРО «РСО») и Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (А НОСТРОЙ) перечислить на специальный расчетный счет Саморегулируемой Организации Союз "Строители Приволжья" (СРО Союз «Строители Приволжья») средства компенсационного фонда в размере 300 000 рублей,

В остальной части исковые требования оставить без изменений.

Данные уточнения приняты судом в порядке ст.ст.ст. 49 АПК РФ.

 

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика 2 возражал против удовлетворения заявленных к нему требований. 

Истец искового заявления иного содержания, в том числе в обоснование солидарного требования, не представил.

Ответчики отзывы не представили.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы иска, заслушав представителя ответчика 2, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению лишь в части.

 

Как следует из материалов дела, 28.09.2015 ООО «СЭМ» было принято в члены АС СРО «РCO» (далее также - СРО).

28.09.2015 ООО «СЭМ» был выдан допуск к выполнению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (ст. 55.8. Градостроительного кодекса РФ), что подтверждается Свидетельством № РСО-С-275-5257150582-01, выданным АС СРО «РCO», на бланке Серия РСО № 0000930 от 28.09.2015.

Для оплаты взноса в компенсационный фонд АС СРО «РСО» ООО «СЭМ» заключило с Обществом с ограниченной ответственностью «Финансгрупп-Стройкредит» (ИНН 

<

***>) Договор микрозайма № 100915170003 от 10.09.2015.

22.09.2015 Общество с ограниченной ответственностью «Финансгрупп-Стройкредит» в соответствии с условиями договора микрозайма и на основании требования ООО «СЭМ» от 10.09.2015 перечислило на расчетный счет АС СРО «РСО» денежные средства в компенсационный фонд за ООО «СЭМ» в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей платежным поручением № 127 от 22.09.2015.

Данные денежные средства были признаны АС СРО «РСО» в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд от имени ООО «СЭМ», что подтверждается подписанным со стороны АС СРО «РСО» актом сверки взаимных расчетов АС СРО «РСО» и ООО «СЭМ», составленным на 19.10.2015.

 

В связи с вступлением в законную силу отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ ООО «СЭМ» приняло решение о переходе в саморегулируемую организацию, основанную на членстве лиц, осуществляющих строительство, зарегистрированную в Нижегородской области.

13.09.2016 ООО «СЭМ» направило в АС СРО «РСО» Заявление № 135/С от 13.09.2016 о добровольном прекращении членства с 15.09.2016 в связи с переходом в другую СРО – в саморегулируемую организацию союз «Строители Приволжья», в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ. Факт отправки заявления подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» № 150 от 13.09.2016 и опись вложения от 13.09.2016.

29.09.2016 членство ООО «СЭМ» в АС СРО «РСО» было прекращено на основании заявления ООО «СЭМ» согласно информации, размещенной на Интернет-сайте АС СРО «РСО» в разделе реестра об исключенных членах СРО.

29.09.2016 ООО «СЭМ» было принято в члены СРО Союз «Строители Приволжья» на основании решения Совета СРО Союз «Строители Приволжья», оформленного протоколом № 273 от 29.09.2016.

05.10.2016 ООО «СЭМ» направило в АС СРО «РСО» Заявление № 313/С от 30.09.2016 о перечислении внесенного взноса в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей в компенсационный фонд в СРО Союз «Строители Приволжья» с приложением Выписки из протокола № 273 от 29.09.2016 в соответствии ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ. Факт отправки заявления подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» № 838 от 05.10.2016 и описью вложения от 05.10.2016. 

10.10.2016 АС СРО «РСО» было получено заявление ООО «СЭМ» о перечислении внесенного взноса согласно сведениям Интернет-сервиса ФГУП «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений: отслеживание по идентификатору EA704462838RU.

В течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения заявления АС СРО «РСО» денежные средства компенсационного фонда не были перечислены на расчетные счет СРО Союз «Строители Приволжья».

С 20.10.2016 обязательства АС СРО «РСО» по перечислению внесенного ООО «СЭМ» взноса в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей в компенсационный фонд в СРО Союз «Строители Приволжья» считаются просроченными.

 

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной неком1\лерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

ООО «СЭМ» воспользовалось предоставленным ему правом на добровольное прекращение членства в АС СРО «РСО» в связи с переходом в Союз СРО «Строители Приволжья».

ООО «СЭМ» выполнило порядок, предусмотренный указанной выше нормой для добровольного прекращения членства в СРО в связи с переходом и предъявления требований о переводе денежных средств компенсационного фонда.

АС СРО «РСО» свои обязательства не выполнила, что противоречит части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ.

Таким образом, ответчик 1 обязан в силу п. 13 ст. 3.3 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" перечислить по заявлению истца денежные средства в компенсационный фонд новой СРО. 

 

Истец заявил в этой части солидарные требования также к ответчику 2 в связи с исключением сведений об Ассоциации строителей саморегулируемой организации «РегионСтройОбъединение» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Так, В в силу постановления Правительства РФ от 22.11.2012 № 1202 установлен Порядок осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций. 

Согласно информации с официального сайта НОСТРОЙ в сети Интернет (http://nostroy.ru/) и официального сайта Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/news/index.php?sphrase_id=1048580) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение (приказ Ростехнадзора от 20.04.2017 № СП-13) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации строителей саморегулируемой организации «РегионСтройОбъединение» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Сведения об организации: ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения: 115093, 

<

...>; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-275-07042014. 

Поводом для исключения АСРО «РСО» из реестра СРО было обращение НОСТРОЯ по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 55.2 ГрК РФ.

Согласно пункту 10 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр), членство АС СРО «РСО» в НОСТРОЕ прекращается. Заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являвшихся членами исключенной саморегулируемой организации, о перечислении зачисленных на счёт Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда, принимаются по адресу: 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3. Ассоциация «Национальное объединение строителей». 

Однако в силу п.15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: непоступление на счет НОСТРОЯ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов СРО или Едином реестре членов СРО.

В материалы дела не представлены доказательства поступления средств компенсационного фонда в НОСТРОЙ, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части обязания НОСТРОЯ осуществить перечисление ранее внесенных денежных средств в компенсационный фонд новой СРО в размере 300 000 руб.

Кроме того, нормы права, обязывающей ответчика 2 нести солидарную ответственность с исключенной из реестра СРО, истец не указывает, свое требование в нему не обосновывает.

 

Также истец на основании ст. 15 ГК РФ указывает, что в связи с неисполнением АС СРО «РСО» требования ООО «СЭМ» о переводе денежных средств компенсационного фонда в компенсационный фонд в СРО Союз «Строители Приволжья», ООО «СЭМ» было вынуждено оплатить взнос в компенсационный фонд в компенсационный фонд в СРО Союз «Строители Приволжья» из собственных средств.

20.02.2017 ООО «СЭМ» перечислило 100 000 (Сто тысяч) рублей платежным поручением № 84 от 20.02.2017 на специальный банковский счет СРО Союз «Строители Приволжья» в качестве взноса в компенсационный фонд в соответствии с ч. 6 ст. 55.6 и п. 1 ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

ООО «СЭМ» могло бы избежать данных расходов при надлежащем исполнении АС СРО «РСО» обязательств по перечислению средств компенсационного фонда в связи с переходом ООО «СЭМ» в другую СРО в соответствии ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения АС СРО «РСО» своих обязательств 000 «СЭМ» были причинены убытки в размере расходов, понесенных для восстановления нарушенного права и для исполнения обязательств по оплате взноса в компенсационный фонд СРО Союз «Строители Приволжья», в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

ООО «СЭМ» полагает, что убытки подлежат возмещению в пользу ООО «СЭМ» за счет средств АС СРО «РСО».

 

Данное требование истца о взыскании убытков с АС СРО «РСО» в размере 100 000 руб. 00 коп. подлежит отклонению. 

В силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. 

Необоснованно требование о взыскании 100 000 рублей в качестве убытков.

Если организация вышла из членов СРО и в последующем перешла в другую СРО, то прежняя СРО в силу закона обязана напрямую перечислить в новую СРО денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд за время его членства.

Кроме того, при невыполнении данного требования прежней СРО законодателем установлены соответствующие правовые последствия. В частности, СРО, в которую перешел хозяйствующий субъект, несет ответственность за своего члена только с момента перечисления компенсационного фонда (п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N191-ФЗ). В случае прекращения членства в связи с переходом в новую СРО по региональному принципу, законодательством однозначно определены правовые последствия в виде возложения обязанности на прежнюю СРО перечислить средства компенсационного фонда непосредственно в новую СРО и в случае неисполнения требования законодательства на нее возлагается дополнительная ответственность за своего бывшего члена по всем обязательствам из причинения вреда, возникшим, как до перехода в новую СРО, так и после.

Необходимость повторного формирования компенсационного фонда путем уплаты взноса в компенсационный фонд новой СРО, отсутствовала. Данные действия, не соответствующие п. 13 ст. 3.3 Закона, истец совершил сам.

Поскольку истцом не представлены доказательства виновных действий ответчика, связанные с повторной оплатой средств компенсационного фонда в региональную СРО, основания для удовлетворения иска в указанной части, отсутствуют.

Истец не представил доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между неисполнением ответчиком обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в региональную СРО и заявленным истцом убытком.

 

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 августа 2017 года по делу №А40-61070/17-45-547 отменить.

Обязать Ассоциацию строителей саморегулируемая организация «РЕГИОНСТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ» (ОГРН 

<

***>) перечислить на специальный расчетный счет Саморегулируемой Организации Союз "Строители Приволжья" (ОГРН 

<

***>) средства компенсационного фонда в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей.

Взыскать с Ассоциации строителей саморегулируемая организация «РЕГИОНСТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ» в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сэм" (ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. по иску и 3 000 руб. по апелляционной жалобе.

Отказать в удовлетворении исковых требований к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», а также исковых требований к Ассоциации строителей саморегулируемая организация «РЕГИОНСТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ» о взыскании убытков в размере 100 000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Сэм" (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья                                           В.С. Гарипов

 

Судьи:                                                                                  Е.Ю. Башлакова-Николаева

 

Т.А. Лялина