417/2019-92278(2) 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-18027/2019

Дело № А41-34485/19

16 октября 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года  Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2019 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Диаковской Н.В., судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г., при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, при участии в заседании: от ООО «ТЕХМИН»: ФИО2 по доверенности от 23.07.2018, адвокат; 

от Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция  Московской области»: ФИО3 по доверенности от 03.06.2019, диплом о высшем  образовании;  

от АО «Энергия»: ФИО4 – генеральный директор, выписка из протокола  собрания от 27.06.2017 № 30, приказ от 30.06.2017;  

от администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального  района Московской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления  Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»  

на решение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2019 года по делу № А41-34485/19, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕХМИН» 

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция  Московской области»  

при участии в деле третьих лиц: акционерного общества «Энергия», администрации  городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской  области  

об оспаривании предписания, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТЕХМИН» (далее - ООО «ТЕХМИН»,  заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением  к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция  Московской области» (далее - заинтересованное лицо, ГЖИ МО, административный  орган, ГЖИ МО) о признании недействительным предписания от 05.04.2019 №  08ОГ/04-353-28-4-2019/2.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, к участию в деле привлечены акционерное общество  «Энергия» и администрация городского поселения Правдинский Пушкинского  муниципального района Московской области (далее – администрация).  

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2019 года по делу   № А41-34485/19 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 149-154).  

Не согласившись с данным судебным актом, Главное управление Московской  области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в  Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что  судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для  дела, а также нарушены нормы материального права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации, извещенной  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем  размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).  

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель  ГЖИ МО поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой  инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.  

Представитель ООО «ТЕХМИН» возражал против доводов апелляционной  жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Представитель АО «Энергия» поддержал доводы, изложенные в апелляционной  жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления  отказать.  

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив  материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив  правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый  арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда  первой инстанции.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04 апреля 2019 года на  основании распоряжения от 13.03.2019 № 08ОГ/04-353-28-4-2019/2, уведомления от  03.04.2019, административным органом в отношении ООО «ТЕХМИН» проведена  внеплановая документарная проверка с целью проверки фактов, изложенных в  обращении № 08ОГ/04-353, по вопросу готовности узла учета тепловой энергии в  многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (т. 1 л. д. 8-10).  

В ходе проверки установлено, что ООО «ТЕХМИН» в нарушение требований  пунктом 73, правил утвержденных Постановления Правительства РФ от 18.11.2013  N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" не обеспечена  проверка готовности узла, учета, тепловой энергии многоквартирного жилого дома,  расположенного по вышеуказанному адресу, к эксплуатации на границе раздела  смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62-72 правил,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О  коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя". Документы, о готовности узла  учета тепловой энергий данного многоквартирного жилого дома предусмотренные  пунктами 62-72 указанных Правил, не переданы ресурсоснабжающей организации  АО «Энергия», оказывающей услуги по передаче тепловой, энергии в отношении  вышеуказанного многоквартирного жилого дома; подтверждающих документов о  готовности узла учета тепловой энергии данного многоквартирного жилого дома,  управляющей организацией ООО «ТЕХМИН» не представлено».  

По результатам проверки составлен акт проверки от 04.04.2019   № 08ОГ/04-353-28-4-2019/2 (т. 1 л. д. 13-15).  

По данному факту ГЖИ МО вынесено предписание № 08ОГ/04 -35328-4-2019/2,  согласно которому общество в срок до 10.06.2019 обязывалось «Провести проверку  готовности узла учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома,  расположенного по адресу: 

<

...>, к эксплуатации в порядке, установленном пунктами 62 - 72  правил утвержденных Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О  коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя обеспечив передачу документов,  предусмотренных пунктом 72 указанных Правил, ресурсоснабжающей организации  АО «Энергия». Представить подтверждающую информацию» (т. 1 л. д. 11-12).  

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и  законные интересы ООО «ТЕХМИН» в сфере предпринимательской деятельности,  общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.  

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о  наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля"  (далее - Закон N 294-ФЗ) в случае выявления при проведении проверки нарушений  юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований  или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные  лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,  проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, обязаны, в частности, выдать предписание юридическому лицу,  индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием  сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению  причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и  юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению  

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также  других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.  

По смыслу статьи 17 Закона N 294-ФЗ предписание выносится только в случае  установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки  нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно  содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо могут быть  возложены только такие обязанности, соблюдение которых основано на требованиях  закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.  

Отношения в сфере энергосбережения и энергетической эффективности  регулирует Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ).  

В силу части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые,  потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением  приборов учета используемых энергетических ресурсов.  

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ собственники зданий,  строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день  вступления в силу указанного Федерального закона и при эксплуатации которых  используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за  исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 данной статьи, обязаны завершить  оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа,  тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в  эксплуатацию до 1 июля 2012 года.  

На основании пункта 11 статьи 2 Закона N 261-ФЗ лицом, ответственным за  содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с  жилищным законодательством возложены обязанности по управлению  многоквартирным домом.  

Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном  доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом:  непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или  специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей  

организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ  управления домом на иной из допустимых по закону.  

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в  многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления  многоквартирным домом:  

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном  доме;  

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным  кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;  

3) управление управляющей организацией. 

Согласно Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013   № 1034 (далее - Правила коммерческого учета), организация коммерческого учета  тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в  эксплуатацию (пункт 17); узел учета считается пригодным для коммерческого учета  тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт  58); перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта  приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем  составляется акт периодической проверки узла учета (пункт 73).  

В соответствии с пунктом 3 Правил коммерческого учета ввод в эксплуатацию  узла учета, представляет собой процедуру проверки соответствия узла учета тепловой  энергии, требованиям нормативных правовых актов и проектной документации,  включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.  

Таким образом, приборы учета вводятся в эксплуатацию на определенный срок,  по истечении которого они должны быть введены в эксплуатацию повторно.  

Как следует из материалов дела, общество осуществляет свою деятельность по  управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 30.04.2015 № 582, в  том числе многоквартирным домом, который расположен по адресу: 

<

...>, согласно  заключенному договору управления от 27.03.2018 № 32 (т. 2 л. д. 8-14).  

В ходе проведенной проверки на основании поступившего обращения на  действия АО «Энергия» по завышению объема, предоставляемых услуг за отопление,  

административным органом проведена проверка в отношении не АО «Энергия», а  ООО «ТЕХМИН», о чем издано распоряжение от 13.03.2019..  

В результате проверки, административным органом установлено, что в нарушение  требований пунктом 73 Правил коммерческого учета, ООО «ТЕХМИН» не обеспечена  проверка готовности к эксплуатации узла учета тепловой энергии многоквартирного  жилого дома, на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном  пунктами 62 -72 Правил коммерческого учета.  

Документы о готовности узла учета тепловой энергий данного многоквартирного  жилого дома, предусмотренные пунктами 62-72 Правил коммерческого учета, не  переданы ресурсоснабжающей организации АО «Энергия» оказывающей услуги по  передаче тепловой энергии вышеуказанному многоквартирному жилому дому.  

При этом заявителем указывается на следующие обстоятельства, не учтенные  уполномоченным органом при вынесении оспариваемого предписания, а именно:  

- он не является по отношению к узлу учета, расположенному в спорном МКД не  поставщиком тепловой энергии, не ее потребителем;  

- договор теплоснабжения между управляющей организацией (заявителем) и  ресурсноснабжающей организацией расторгнут 06.10.2018, что подтверждается  уведомлением о данном факте со стороны ресурсноснабжающей организации –  АО «Энергия» (т. 2 л. д. 32);  

- собственниками жилых помещений 29.12.2018 проведено общее собрание, на  котором принято решение о возложении обязанности на АО «Энергия» ввести  существующие общедомовые приборы учета на отопление в срок до 31.01.2019 и  осуществлять расчеты с жителями МКД в соответствии с показаниями приборов учета с  01.02.2019, о котором АО «Энергия» было уведомлено посредством направления  уведомления от 04.01.2019, с приложением копии протокола общего собрания(т. 2 л. д.  72).  

Кроме того, заявителем в материалы дела представлено сопроводительное письмо  к соглашению о порядке доступа представителей ресурсоснабжающей организации к  общедомовым приборам учета уведомлением от 23.01.2019, полученное адресатом  25.01.2019, также переданное и в адрес уполномоченного органа. 17.04.2019 заявителем  в адрес АО «Энергия» направлена заявка на заключение договора, регулирующего  условия эксплуатации приборов учета (получена АО «Энергия» 17.04.2019).  

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что мероприятия по  энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого  дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета электрической энергии в  многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание  многоквартирного дома - управляющие организации, при этом, независимо от действий  собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо,  ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета  используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для  соблюдения требований указанного законодательства обосновано отклонены судом  первой инстанции в связи со следующим.  

Согласно пунктам 62-72 Правил коммерческого учета, ввод в эксплуатацию узла  учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:  

а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; 

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в  эксплуатацию узла учета.  

Комиссия создается владельцем узла учета. 

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии  проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей  технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в  себя:  

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с  указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно- измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;  

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с  действующими клеймами поверителя;  

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или  тепловычислитель;  

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав  узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность  коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;  

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3  суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).  

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в  теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до  предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.  

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: 

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации,  техническим условиям и настоящим Правилам;  

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских  пломб и клейм;  

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в  паспортных данных узла учета;  

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным  графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных  параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе  теплоснабжения.  

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в  эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.  

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения  коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля  качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой  измерительной информации с даты его подписания.  

При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.  

Пломбирование узла учета осуществляется: 

а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета  принадлежит потребителю;  

б) представителем потребителя, у которого установлен узел учета. 

Места и устройства для пломбировки узла учета заранее готовятся монтажной  организацией. Пломбировке подлежат места подключения первичных  преобразователей, разъемов электрических линий связи, защитных крышек на органах  настройки и регулировки приборов, шкафы электропитания приборов и другое  

оборудование, вмешательство в работу которого может повлечь за собой искажение  результатов измерений.  

Исходя из пункта 73 Правил коммерческого учета перед каждым отопительным  периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется  проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической  проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке,  установленном пунктами 62 - 72 Правил коммерческого учета.  

В отношении приборов учета горячей воды аналогичный порядок установлен  Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".  

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания  общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление Правительства РФ  от 26.12.2016 № 1498) с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов",  Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными  ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлении  Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных  при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания  коммунальных услуг".  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Постановления Правительства  Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498, поставка холодной воды, горячей воды,  тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в  многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании  договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с  ресурсоснабжающей организацией.  

Как следует из материалов дела, договор теплоснабжения ранее заключенный  между управляющей компанией (заявителем) и АО «Энергия» (ресурсоснабжающей  организацией) расторгнут с 06.10.2018, и решением общего собрания установлено  заключение договора о поставке в жилой дом коммунальных ресурсов на отопление,  

горячей воды и стоков от горячего водоснабжения в срок до 31.01.2019 с установкой,  заменой, обслуживанием и эксплуатацией общедомовых приборов учёта на отопление  непосредственно с АО «Энергия».  

Доказательством реализации решения общего собрания от 29.12.2018 и наличия  договорных отношений между собственниками жилых помещений МКД и  ресурсоснабжающей организацией, является обращение собственника жилого  помещения на действия АО «Энергия», на основании, которого была проведена  проверка ГЖИ МО в отношении заявителя.  

При этом управляющей компанией во исполнение принятого решения общего  собрания от 29.12.2018, и согласно пункту 3 Приказа Минстроя России от 07.01.2010   № 149 утвержден Порядок заключения и существенные условия договора,  регулирующего условия эксплуатации приборов учета используемых энергетических  ресурсов, 14.04.2019 заявителем в адрес АО «Энергия» направлена заявка на заключение  договора, регулирующего условия эксплуатации приборов учета, с приложением всех  необходимых документов, полученная адресатом 17.04.2019; а ранее, направлено  соглашение о порядке доступа представителей ресурсоснабжающей организации к  общедомовым приборам учета (23.01.2019).  

Таким образом, со стороны заявителя предприняты все необходимые меры по  надлежащему исполнению законодательства об энергосбережении.  

Учитывая исполнения управляющей компаний обязанностей по передачи  технической документации на установленный общедомой прибор учета, направления  заявки на заключение договора, регулирующего условия эксплуатации приборов учета, с  приложением всех необходимых документов, направления соглашения о порядке  доступа представителей ресурсоснабжающей организации к общедомовым приборам  учета, оснований возложения на ООО «ТЕХМИН» обязанности провести проверку  готовности узла учета тепловой энергии многоквартирного дома, при неисполнении  обязанностей ресурсоснабжающей организацией, у административного органа не  имелось.  

Кроме того, проверка проводилась по обращению собственника жилого  помещения по вопросу предоставления услуг по отоплению АО «Энергия», но  проведена была в отношении управляющей компании - ООО «Техмин».  

В силу части 3 статьи 196 ЖК РФ внеплановая проверка по основаниям,  предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Федерального закона от  04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о  лицензировании), а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного  надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти,  органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах  нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с  органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении  внеплановой проверки.  

В связи с этим приведенные положения части 3 статьи 196 ЖК РФ, как  положения специального закона, подлежащие применению в данном случае и имеющие  приоритет перед положениями Закона о лицензировании и Федерального закона от  26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля» (далее - Закон о защите прав юридических лиц),  предусматривают возможность осуществления лицензионного контроля за  деятельностью по управлению многоквартирными домами в связи с поступлением в  орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан  информации о фактах любых (не только грубых) нарушений лицензиатом лицензионных  требований без согласования с органами прокуратуры и без предварительного  уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.  

Порядок назначения, сроки и оформление результатов проверки,  предусмотренные Законом о защите прав юридических лиц, Законом о лицензировании,  проверены апелляционным судом с учетом указанных особенностей, установленных  Жилищным кодексом, и признаны соблюденными.  

В данном случае, судом не установлены основания указанные статьи 19 Закона о  лицензировании, для проведения Инспекцией проверки в отношении ООО «ТЗХМИН»,  поскольку жалоба поступила на действия АО «Энергия».  

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу, что общество является не надлежащим субъектом выявленных в ходе проверки  правонарушений, по результатам которой инспекцией выдано оспариваемое  

предписание, что повлекло нарушение прав заявителя, незаконным возложением на него  обязанности по его исполнению.  

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой  инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права,  подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены  нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.  

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены,  поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего  законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом  первой инстанции решения.  

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были  учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое  значение для вынесения судебного акта по существу.  

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 июля 2019 года по делу   № А41-34485/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа  через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.  

Председательствующий Н.В. Диаковская 

Судьи П.А. Иевлев 

Э.Г. Хомяков