АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-51292/2024

г. Краснодар

24 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2025 года. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Денека И.М. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от третьего лица – акционерного общества «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 08.12.2023), в отсутствие истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ответчика – федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьих лиц: закрытого акционерного общества «РеконЭнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Кубань» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2025 по делу № А32-51292/2024, установил следующее.  

ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" федерального дорожного агентства» (далее – учреждение) о взыскании 630 448 рублей 58 копеек задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.06.2024 № 23070917 (далее – акт от 18.06.2024), 40 154 рублей 72 копеек пеней с 19.07.2024 по 08.08.2024, пени, начисленной на сумму основного долга, рассчитанной исходя из размера, установленного абзаце 8 пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) за каждый день просрочки, начиная с 03.09.2024 по день фактической оплаты долга.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО «РеконЭнерго» (далее – компания) и АО «Россети Кубань» (далее – сетевая организация).  

Решением от 18.12.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.04.2025, в удовлетворении иска отказано.  

В кассационной жалобе сетевая организация просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, суды дали неверную оценку обстоятельствам проведения проверки и составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт от 18.06.2024 составлен по факту выявленного 07.06.2024 сетевой организацией безучетного потребления электрической энергии, с учетом надлежащего уведомления потребителя (письмо от 10.06.2024 № 210). Вывод судов об отсутствии в акте от 18.06.2024 способа безучетного потребления не обоснован, поскольку в пункте 2 акта указано о нарушении (повреждении) пломбы СИЛТЭК № 1271912. Суды не исследовали вопрос о замене автомата, как отдельном обстоятельстве, подтверждающем факт безучетного потребления электроэнергии.  

В отзывах на кассационную жалобу учреждение и компания указали на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.  

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить обжалуемые судебные акты.  

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.  

Из материалов дела видно, что общество (гарантирующий поставщик) и учреждение (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 24.01.2023 № 227887, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).  

18 ноября 2024 года на объекте потребителя проведена проверка измерительного комплекса, по результатам которой составлен акт о неучтенном потреблении № 23070917,  

в связи с выявлением нарушения установленного договором порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившегося в нарушении (повреждении) пломбы СИЛТЭК № 1271911, установленной на клеммной крышке расчетного прибора учета РИМ489.16 № 01170258; нарушении (повреждении) пломбы СИЛТЭК № 1271912, установленной в ВПУ на доступе к открытым токоведущим частям (открыт доступ к токоведущим частям).  

Максимальная мощность по точке поставки с выявленным неучтенным потреблением составляет 14 кВт. Объем безучетно потребленной электроэнергии определяется в соответствии со следующей формулой: 14 кВт (максимальная мощность энергопринимающего устройства) x 4380 часов (количество часов в периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электроэнергии) = 61 320 кВт/ч. С 07.12.2023 до 07.06.2024 объем электроэнергии предъявленной потребителю, согласно расчету сетевой организации составил 0 кВт/ч. Таким образом, объем безучетно потребленной электроэнергии с учетом объема, потребленного ответчиком, составляет 61 320 кВт/ч на сумму 630 448 рублей 58 копеек.  

Общество, ссылаясь на наличие у учреждения обязанности по оплате задолженности, выразившейся в безучетном потреблении электрической энергии, обратилось в суд.  

Суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спор, руководствовались статьями 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), пришли к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии.  

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении  

установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).  

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) нанесенных пломб или знаков визуального контроля, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) средств измерений. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.  

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.  

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.  

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их  

наличии).  

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.  

По смыслу Основных положений № 442 неточное выполнение указанных выше процедур, некорректное заполнение актов проверок и актов о неучтенном потреблении не лишает доказательственной силы данные документы, но при наличии объективных доказательств того, что потребителю была предоставлена возможность принять участие в проверке и ознакомиться с составленными по ее результатам документами, что позволяет обеспечить как защиту прав гарантирующего поставщика и(или) сетевой организации, так и потребителя, а указанное в актах нарушение действительно имело место.  

При этом в рассматриваемых правоотношениях сетевая организация выступает их профессиональным участником, поэтому соблюдение установленных выше норм должно быть подтверждено надлежащими доказательства, допущенные неточности (ошибки) в оформлении актов проверок и безучетного потребления, не позволяющие сделать безусловные выводы об обстоятельствах спора, могут быть истолкованы в пользу потребителя, являющегося более слабой стороной указанных отношений.  

Суды установили, что акт от 18.06.2024 содержит в себе заведомо недостоверные сведения о том, что он составлен по результатам осмотра точки подключения, указанному в договоре между истцом и ответчиком, однако фактически акт составлен по месту нахождения сетевой организации. Последняя прибор учета РИМ489.16 № 01170258 демонтировала совместно с пломбами СИЛТЭК № 1271911, установленной на клеммной крышке расчетного прибора учета; СИЛТЭК № 1271912, установленной в ВПУ на доступе к открытым токоведущим в соответствии с актом от 07.06.2024 № 123435290.  

Сетевая организация, ссылаясь на позицию Верховного Суда Российской  

Федерации от 07.10.2019 № 309-ЭС18-22373, указала, что с учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок не может превышать 1 год (предусмотренная законом периодическая плановая проверка), в связи с этим по факту выявленного 07.06.2024 безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией 18.06.2023 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Суды критически оценили доводы сетевой организации, которая указала, что потребитель допустил безучетное потребление электроэнергии по результатам проведенной 07.06.2024 инструментальной проверки ввиду нарушения целостности пломб.  

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 разъяснил, что при проведении проверки прибора учета абонента не в месте его установки, в том числе при передаче такого прибора на исследование (экспертизу) иным лицам, сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящего исследования в целях предоставления последнему возможности присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета.  

По смыслу приведенного разъяснения участие обеих сторон в экспертном исследовании, проводимом вне места установки прибора учета, на стадии вскрытия транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета, имеет целью исключить возможность воздействия на прибор учета в период между его демонтажем и проведением экспертизы.  

Суды, проверив порядок уведомления ответчика о составлении акта, установили, что о времени и месте составления акта и передаче прибора учета специалисты для согласования даты вскрытия и непосредственно исследования учреждение надлежащим образом не известили, так как почтовое отправление (РПО 35423676009782) сетевая организация направила 11.06.2024 и передано для вручения абоненту через почтальона только 18.06.2024, то есть в дату составления акта от 18.06.2024 № 23070917, что нельзя признать заблаговременным.  

Суды отметили, что акт проверки от 07.06.2024 какой-либо информации о повреждении пломб не содержит. В период с 07.06.2024 по 18.06.2024 сохранность пломб со стороны ответчика не могла быть обеспечена ввиду нахождения прибора учета и снятых пломб у истца и указали, что акт от 18.06.2024 не содержит данных о способе  

осуществления безучетного потребления.  

Сетевая организация является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 № 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 № 310-ЭС17-11500.  

Суды, приняв во внимание обстоятельства рассматриваемого спора и учитывая, что в спорных правоотношениях потребитель является слабой стороной, пришли к обоснованному выводу о недоказанности вменяемого потребителю безучетного потребления электричества.  

Довод заявителя жалобы о том, что акт от 18.06.2024 составлен в соответствии с действующим законодательством, исследован в обжалуемых судебных актах. Основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной энергии является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не только лишь акт о неучтенном потреблении как формализованный способ фиксации такого факта. В рассматриваемом случае обстоятельств совершения потребителем каких-либо действий, приведших к неисправности прибора учета, суды не установили. Вопреки утверждениям общества все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Довод подателя жалобы о надлежащем уведомлении потребителя также оценили суды. Последние отметили, что почтовое отправление сетевая организация направила 11.06.2024 и передала для вручения абоненту через почтальона 18.06.2024, то есть в дату составления акта, что нельзя признать заблаговременным. В соответствии с пунктом 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет  

сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время. Соответственно, потребитель должен быть заблаговременно уведомлен сетевой организацией о планируемой проверке и составлении акта безучетного потребления электроэнергии, т. к. законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет безучетного потребления электроэнергии.  

Доводы кассационной жалобы, получившие надлежащую правовую оценку судов, подлежат отклонению, поскольку они не указывают на допущенные судами нарушения норм материального права, не опровергают сделанные судами выводы, а свидетельствуют о несогласии с исходом судебного разбирательства.  

Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.  

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2025 по делу № А32-51292/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий О.Л. Рассказов Судьи И.М. Денека  

 А.Х. Ташу