326/2023-48016(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б 

http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-7998/2022

г. Иваново

13 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2023. Полный текст судебного акта изготовлен 13.06.2023. 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Антоновой Ю.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с  твердыми коммунальными отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место  нахождения: 153005, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами и неустойки за просрочку исполнения обязательства,  

 в отсутствии сторон в судебном заседании, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми  коммунальными отходами» (далее – ООО «РООТКО») обратилось в Арбитражный суд  Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о взыскании задолженности по оплате услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами сумме 10 631 рубль 85 копеек за период с  01.07.2017 по 30.11.2017, неустойки за период с 12.12.2017 по 10.09.2019 в сумме 4 174 рубля  

85 копеек, судебных расходов в сумме 469 рублей 10 копеек. 

Исковые требования основаны на статьях 309-310, 330 и 779 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

Определением от 01.9.2022 исковое заявление принято судом к производству в  упрощенном порядке, возбуждено производство по делу № А17-7998/2022; определением от  25.10.2022 на основании пункта 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового  производства, предварительное судебное заседание назначено на 13.12.2022. На основании статей  158 и 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела  неоднократно откладывалось в судебных заседаниях объявлялись перерывы.  

Определения о принятии заявления к производству, переходе к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания  направлялись сторонам заказной почтой с уведомлениями о вручении по местам государственной  

код для идентификации: 

регистрации истца и ответчика, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц и  Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.  

Кроме того, данные определения в порядке, установленном абзацем 2 пункта 1 статьи 121  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещены на официальном  сайте арбитражного суда http://www.ivanovo.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет».  

В силу изложенного, стороны считаются надлежащим образом извещенными о начатом  арбитражном процессе, а также дате, времени и месте рассмотрения дела.  

Стороны в судебное заседание 05.06.2023 явку своих представителей не обеспечили, на  основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело  рассмотрено в их отсутствие.  

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим  выводам.  

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с пунктом 4  Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, обращение с ТКО на  территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в  соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и  территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по  обращению с ТКО, заключаемых с потребителями.  

По результатам конкурсного отбора, проведенного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с положениями Федерального  закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления  Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 года № 811 «О проведении  уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными  отходами», общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с  твердыми коммунальными отходами» наделено статусом регионального оператора.  

В силу изложенного, 17.01.2017 года истцом подписано с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области соглашение об организации деятельности по  обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области,  определяющее, в числе прочего, права и обязанности участников соглашения, а также порядок  деятельности регионального оператора. ООО «РООТКО» начало осуществлять деятельность по  обращению с ТКО на территории Ивановской области с 01.07.2017 года и в настоящее время  является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по  обращению с ТКО до 31.12.2031 года.  

Пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает на заказчика  обязанность по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года  «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортировка,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее –  ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими  региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с  отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором,  в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется  Правилами № 1156. Нормы данных Правил, в том числе регулирующие порядок заключения  договоров на обращение с ТКО, имеют обязательный характер в рамках урегулирования  взаимоотношений, возникающих в области обращения с ТКО.  

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 8(4) основанием для заключения договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка  потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого  договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на  основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора  о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и  документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным  на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения  региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17)  Правил № 1156).  

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми  коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями  типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями  типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на  услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения  указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

На официальном сайте истца 16.02.2017 размещена форма типового договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

После внесения изменений в законодательство новая форма типового договора была  размещена в средствах массовой информации и на сайте истца 26.10.2018 года.  

За период с 01.07.2017 по 31.11.2017 истец оказал ответчику коммунальную услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 10 631 рубль 85 копеек,  рассчитанную с учетом единого тарифа на данные услуги в Ивановской области в  соответствующие периоды по помещению расположенному по адресу: 

<

...>. Пом.1001. Объем ТКО ответчика определен 4,314 куб.м. в месяц.  

Единые тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами  устанавливались Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области и составляли: с  01.01.2018 года – 480 рублей 78 копеек за куб.м (постановление от 20.12.2017 года № 177-к/4); с  01.01.2018 года – 488 рублей 95 копеек за куб.м, с 01.07.2019 года – 516 рублей 28 копеек  (постановление № 239-к/1 от 20.12.2018 года); с 01.01.2020 года - 516 рублей 28 копеек за куб.м, с  01.07.2020 года – 531 рублей 77 копеек за куб.м (постановление № 59-к/18 от 20.12.2019 года), с  01.01.2021 года в размере 531,77 руб. за куб.м.(Постановление № 73-К1 от 18.12.2020 года)  

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места их  сбора и накопления, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также  информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных  отходов и подъездных путей к ним определялись согласно приложению к договору.  

Согласно пункту 5 оплата услуг по договору осуществлялась по цене, определенной в  пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора.  

Пунктом 6 договора определено, что потребитель должен был оплачивать услуги в  следующем порядке: - до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется  оплата.  

В соответствии с пунктом 19 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор  вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Из дела следует, что в период с 01.07.2017 по 31.11.2017 истец оказывал ответчику  соответствующие услуги, а ответчик их принимал.  

В подтверждение объема и стоимости оказанных услуг истцом представлены  универсальные передаточные документы счета - фактуры.  

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем  исполнении истцом своих обязательств по договору равно как отсутствуют сведения о непринятии  потребителем услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо наличия спора  между сторонами относительно объема оказанных услуг.  

Несмотря на это, свои обязательства по внесению платы по договору ответчиком в полном  объеме не исполнены.  

 Согласно расчету истца, задолженность по оплате оказанных услуг, возникшая на стороне  ИП ФИО2 с 01.07.2017 по 31.11.2017 составляет 10 631 рубль 85 копеек.  

Претензия, в которой истец потребовал погашения долга и уплаты неустойки, ответчиком  оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества «РООТКО» в  Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым иском.  

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам  статей 64-65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит  требования истца обоснованными исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги  (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик –  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.  

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских,  ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению,  туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам,  предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (пункт 2  данной статьи).  

Пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает на заказчика  обязанность по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд оценил представленные в материалы дела доказательства (счета-фактуры, выписки  из маршрутного журнала, счета на оплату, а так же иные доказательства) и пришел к выводу о  доказанности факта оказания истцом спорных услуг ответчику на сумму 10 631 рубль 85 копеек.  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  доказательства обратного ответчик в материалы дела не представил, как и погашения  образовавшейся задолженности.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица  (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить  деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии со статьей 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов,  а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения  обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и  одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях,  предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.  

Исходя из этого, требования истца о возложении на ответчика обязанности по оплате  оказанных по договору услуг в спорный период в заявленной сумме судом признаются  обоснованными, как нашедшие свое подтверждение при рассмотрении дела.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных  услуг, истцом заявлено требование о взыскании с него неустойки в сумме 4 174 рубля 23 копейки  за период с 12.12.2017 по 10.09.2019.  

Разрешая требования иска в этой части, суд руководствуется следующими  обстоятельствами.  

В соответствии со статьями 330-331 Гражданского кодекса Российской Федерации,  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Соглашение о неустойке (штрафе) должно быть совершено в письменной форме  независимо от формы основного обязательства.  

В пункте 19 договора стороны определили, что в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения обязательств по оплате настоящего договора, Региональный оператор вправе  потребовать от потребителя неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от  суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Таким образом, принимая во внимание, что соглашение о начислении неустойки стороны  достигли в надлежащей форме, а само по себе это соглашение закону не противоречит, суд  находит требование истца о применении к ответчику данного вида гражданско-правовой  ответственности за нарушение договорных обязательств, также, обоснованным.  

Проверив представленный истцом расчёт неустойки, суд, считает данное требование  подлежащим удовлетворению в заявленном размере.  

При этом суд отмечает, что истцом правильно применены соответствующие исходные  данные (размер долга, период просрочки), и верно применено значение ключевой ставки  рефинансирования.  

Данный расчет ответчиком не оспорен, контр расчета не приведено, оснований для  снижения размера неустойки не имеется.  

С учетом этого размер неустойки за заявленный период судом определяется в сумме 4 174  рубля 23 копейки.  

Истцом также заявлено требование о взыскании расходов в сумме 469 рублей 10 копеек, из  которых 469 рублей 10 копеек – стоимость услуг почтовой связи при отправлении ответчику  претензии и по отправке ответчику копии искового заявления.  

Состав судебных издержек определен в статье 106 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

В соответствии с названной правовой нормой к судебным издержкам, связанным с  рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате  экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств  на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь  (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с  рассмотрением дела в арбитражном суде.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу пункта 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.  

Таким образом, возмещению подлежат только фактически понесенные судебные расходы. 

Стоимость услуг почтовой связи подтверждены документально и в силу статей 101, 106  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся к судебным издержкам,  так как объективно вызваны обстоятельствами дела и потому подлежат отнесению на ответчика.  

Расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам пункта 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный  оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» удовлетворить.  

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу в общества с ограниченной  ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по оплате коммунальных услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 10 631 рубль 85 копеек за период с  01.07.2017 по 30.11.2017; неустойку за просрочку исполнения обязательства в сумме 4 174 рубля  23 копейки за период с 12.12.2017 по 10.09.2019; судебные издержки в сумме 469 рублей 10  копеек; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей 00 копеек.  

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана  апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (

<

...>) (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в  Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород, Кремль, строение 4) в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

 Подача апелляционной и кассационной жалоб производится через Арбитражный суд  Ивановской области.  

Судья Антонова Ю.Н. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.12.2022 9:22:00

Кому выдана Антонова Юлия Николаевна