Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129399/2023

23 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  11 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  23 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЛЕНДОРСТРОЙ-2"

к МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 19 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

третье лицо: МЕЖРАЙОННЫЙ ОТДЕЛ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОСОБЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ судебный пристав – исполнитель ФИО2 

о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

при участии:

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 30.05.2024)

от заинтересованного лица: ФИО4 (по доверенности от 10.01.2024)

от третьего лица: МИФНС № 7: ФИО5 (по доверенности от 07.08.2023)

установил:

Закрытое акционерное общество "ЛЕНДОРСТРОЙ-2" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в общей сумме 58 888 руб. 03 коп.

Определением от 29.02.2024 заявление принято к производству. 

Определением от 04.04.2024 суд исключил из числа третьих лиц судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2; привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Межрайонную ИФНС России № 7 по Санкт- Петербургу и судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Главного межрегионального специализированного) управления ФССП России ФИО6.

Общество уточнило заявленные требования и просило признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате налога на имущество организаций в сумме 54 817 руб. и пени по налогу на имущество организаций в сумме 4071 руб. 03 коп.

Уточненные требования приняты арбитражным судом.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств Главного управления ФССП России по Санкт-Петербургу в отношении ЗАО «Лендорстрой-2» возбуждено исполнительное производство 106008/22/98078-ИП от 03.09.2019.

Общая сумма налоговой задолженности, взыскиваемой с ЗАО «Лендорстрой-2» в рамках указанных исполнительных производств, составляет 58 888,03 руб.

Указывая на то, что налоговым органом нарушена процедура взыскания спорных сумм, поскольку требования об уплате указанных сумм и решения об их взыскании в адрес Общества не направлялись, в настоящее время установленные законом сроки направления таких требований и решений истеки, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пеням, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию. 

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пеней, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановления от 08.02.2011 N 8229/10, от 21.06.2011 N 16705/10, от 29.11.2011 N 7551/11, от 05.02.2013 N 11254/12, от 28.05.2013 N 333/13) неоднократно отмечалось, что процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание налогов, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика нарушает установленный законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей. 

Первым из указанных этапов выступает принятие налоговым органом требования об уплате налога, сбора, страховых взносов (далее - требование). Основания, сроки и порядок направления требования налогоплательщику регулируются статьями 69 - 71 НК РФ. 

Вторым этапом является принятие налоговым органом решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств (далее - решение о взыскании). Основания, сроки и порядок направления решения о взыскании налогоплательщику регулируются положениями статьи 46 НК РФ. 

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Исходя из приведенных норм и принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов, на налогоплательщике лежит обязанность по уплате налогов и других обязательных платежей, а на налоговом органе - обязанность по соблюдению процедуры принудительного взыскания данной задолженности. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой организацией налогов в установленный срок должнику направлялись по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) требования об уплате налогов (сборов) пени:

-№56453 от 12.11.2018-срок исполнения 30.11.2018 (получено 15.11.2018)

-№2304 от 23.01.2019-срок исполнения 12.02.2019 (получено 24.01.2019)

-№10206 от 08.04.2019-срок исполнения 26.04.2019 (получено 09.04.2019)

-№11694 от 13.05.2019-срок исполнения 31.05.2019 (14.05.2019).

В связи с неисполнением налогоплательщиком выставленных требований об уплате налогов, пеней, штрафов, страховых взносов налоговым органом вынесены решения:

-№9998 от 13.05.2019

-№10624 от 07.06.2019

-№5301 от 18.02.2019

-№70725 от 18.12.2018

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. 

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 НК РФ лицам, на которых Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика. 

ЗАО "Лендорстрой-2" является субъектом электронного документооборота. 

В связи с этим пункт 4 статьи 31 НК РФ обязывал Инспекцию направить спорные решения в адрес Общества в электронной форме по ТКС.

Доказательства направления решений о взыскании в адрес налогоплательщика посредством ТКС в материалы дела не предоставлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что инспекцией не доказан факт направления в адрес Общества вышеуказанных решений о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика. 

Отсутствие в материалах дела допустимых доказательств направления решений о взыскании в адрес Общества свидетельствует о недоказанности факта осведомленности налогоплательщика о принимавшихся Инспекцией мерах по взысканию задолженности, и является достаточным основанием для вывода о нарушении Инспекцией порядка принудительного взыскания недоимки  по требованиям: №56453 от 12.11.2018-срок исполнения 30.11.2018; №2304 от 23.01.2019-срок исполнения 12.02.2019, №10206 от 08.04.2019-срок исполнения 26.04.2019, №11694 от 13.05.2019-срок исполнения 31.05.2019.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 5 пункта 55 Постановления от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзаце 1 пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения названным органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также  обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку материалами дела подтвержден факт неисполнения налоговым органом вышеуказанных решений о взыскании налога за счет денежных средств, у инспекции отсутствовали правовые основания для принятия решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика и направления указанных актов на принудительное исполнение в службу судебных приставов. 

Принимая во внимание, что установленные судом обстоятельства по существу не опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что налоговым органом в отношении спорной задолженности не были приняты своевременные и в соответствии со статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации меры принудительного взыскания и, как следствие, имеются основания для признания ее безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации,

Арбитражный суд решил:

Признать безнадежной к взысканию задолженность ЗАО «Лендорстрой-2» поуплате налога на имущество организаций в сумме 54 817,00 руб., пени по налогу наимущество организаций в сумме 4 071,03 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу в пользуЗАО «Лендорстрой-2» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционныйсуд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.