АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-24431/2020

г. Краснодар

20 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения от 13.04.2021.

Полный текст решения изготовлен 20.04.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

истец: открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 107174, 

<

...>, в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта, 350000, Краснодарский край, 

<

...> (далее – истец, ДКРС ОАО «РЖД») 

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 304230114500111, ИНН 

<

***>), г. Анапа (далее – ответчик, ФИО2) 

об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 350063, 

<

...> (далее – третье лицо, управление Росреестра), 

2. общество с ограниченной ответственностью «Терра Докс Инвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 344013, 

<

...>, офис 1А (далее – ООО «Терра Докс Инвест») 

при участии: 

от истца: ФИО3 – по доверенности, диплом; 

от ответчика: ФИО4 – по доверенности, адвокат, 

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском, согласно которого просил:

прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282 относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район;

изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282 относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район;

определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282 относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район в размере 232 650,00 рублей.

Также истец просит указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю перехода права собственности к Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282 относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Делу присвоен номер – А32-3585/2020.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2020 по делу № А32-3585/2020 в отдельное производство выделены требования истца об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район в размере 232 650,00 рублей. 

Отдельному производству присвоен номер – А32-24431/2020.

В судебном заседании ФИО5, эксперт ООО «Центр экспертизы управления собственностью-Юг» представила письменные ответы на вопросы сторон, которые приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, ДКРС ОАО «РЖД», выполняющей функции заказчика по реализации инвестиционного проекта федерального значения: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги» (далее - Проект), осуществляет комплекс работ, направленных на занятие земельных участков, необходимых для размещения соответствующего линейного объекта (далее - Объект).

Размещение Объекта предусмотрено пунктом 58 Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта - железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р, и осуществляется в рамках реализации этапа «Электрификация линий Таманского полуострова» инвестиционного федерального проекта «Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна».

Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) утверждена документация по планировки территории (далее - ДПТ) планируемого к размещению Объекта, а именно: распоряжение Росжелдора от 10.03.2016 № ВЧ-19-р «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) для объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км-Юровский-Анапа Северо-Кавказской железной дороги» (далее - Распоряжение Росжелдора от 10.03.2016 №ВЧ-19-р); распоряжение Росжелдора от 03.05.2018 №ВЧ-101-р «Об утверждении  откорректированной документации по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) для объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги» (далее - Распоряжение Росжелдора от 03.05.2018 №ВЧ-101-р); распоряжение Росжелдора от 14.06.2019 № ВЧ-87-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проект межевания территории) для объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги» (далее – Распоряжение Росжелдора от 14.06.2019 № ВЧ-87-р).

На основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2018 № ВЧ-195-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо-Кавказской железной дороги», в соответствии с Приложением № 1 к указанному распоряжению изъятию для государственных нужд подлежит, в том числе часть земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:320, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский р-н; площадь: 8135 +/- 32 кв. м.

В результате проведения кадастровых работ, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:320 образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282 в конфигурации, соответствующей ДПТ и Распоряжению Росжелдора.

ФИО6 сопроводительным письмом от 11.07.2019 №ИРД-1099 направлен проект соглашения об изъятии земельного участка для подписания.

23 июля 2019 года ответчиком направлено в адрес истца письмо о несогласии с суммой возмещения. 

В связи с тем, что в установленный срок соглашение об изъятии ответчиком не подписано, истец обратился в суд с иском.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2020 по делу № А32-3585/2020 требования ДКРС ОАО «РЖД» удовлетворены. Прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район; изъят в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282; решение суда является основанием для государственной регистрации управлением Росреестра перехода права собственности к Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282; решение суда обращено к немедленному исполнению.

В рамках дела № А32-24431/2020 рассматриваются исковые требования ДКРС ОАО «РЖД» об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282.

При рассмотрении требований общества суд исходил из следующего.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

На основании представленного истцом отчета об оценке ООО «Терра Докс Инвест» от 04.04.2019 № 751ОН размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет 232 650 руб.

Между тем, ответчик не согласился с размером возмещения, установленным в отчете об оценке ООО «Терра Докс Инвест» от 04.04.2019 № 751ОН, представил в материалы дела рецензию индивидуального предпринимателя ФИО7 от 10.03.2020 № 450/03-20 «О соответствии Отчета № 751ОН от 04.04.2019, выполненного ООО «Терра Докс Инвест», нормативным требованиям законодательства Российской Федерации», согласно которой указанный отчет, на который ссылается истец, не соответствует нормам действующего законодательства в области оценочной деятельности, а определенная в рамках отчета стоимость объекта оценки не соответствует рыночной.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ в случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 19.06.2020 суд назначил судебную экспертизу, производство которой поручено ФИО8 и ФИО5, экспертам ООО «Центр экспертизы управления собственностью – Юг», г. Краснодар.

На разрешение экспертов поставлен следующий вопрос:

1. Определить соответствии с федеральным законодательством размер возмещения за изъятый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282 относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, включит в него рыночную стоимость указанного земельного участка, право частной собственности ФИО2 на который подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду.

Согласно экспертному заключению № 512/НС-20 составил:

1. Размер возмещения, связанный с изъятием спорного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5282 относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, включит в него рыночную стоимость указанного земельного участка, право частной собственности ФИО2 на который подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду на момент рассмотрения спора – по состоянию на 16.09.2020, согласно его статуса до изъятия – земли сельскохозяйственного назначения, составляет 9 925 354 руб., из которых 8 957 992 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 967 362 руб. – упущенная выгода;

2. Размер возмещения, связанный с изъятием спорного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5282 относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, включит в него рыночную стоимость указанного земельного участка, право частной собственности ФИО2 на который подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду на момент рассмотрения спора – по состоянию на 16.09.2020, составляет 14 777 683 руб., из которых 13 410 466 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 1 367 217 руб. – упущенная выгода.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2020 для дачи пояснений в судебное заседание вызваны эксперты ООО «Центр экспертизы управления собственностью – Юг» ФИО8 и ФИО5. 

В судебном заседании от 02.03.2021 опрошен эксперт ФИО5, которая пояснила, что размер возмещения был определен экспертами в двух вариантах: исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения (в соответствии с нормами действующего законодательства), а также исходя из разрешенного использования земельного участка на сегодняшний день (земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения).

По вопросу относительно расчета упущенной выгоды («почему расчет упущенной выгоды произведен исходя из расчета стоимости арендной платы?») эксперт в письменных пояснениях указал, что в расчете была принята плата за аренду сопоставимого по площади и прочим ценовым характеристикам земельного участка, так как это является наименьшим ценовым показателем упущенной выгоды.

Возражения истца, указанные в письменных пояснениях и озвученные в судебных заседаниях не свидетельствуют о порочности экспертизы.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт независим от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела, и дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями, что соответственно предполагает независимость в выборе методов, средств и методик экспертного исследования, необходимых, с его точки зрения, для выяснения поставленных вопросов и решения экспертных задач. Принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений предполагает его самостоятельность в выборе методов проведения экспертного исследования. Оценка методики исследования, способов и приемов, примененных экспертом, не является предметом судебного рассмотрения, поскольку определяется лицом, проводящим исследование и обладающим специальными познаниями. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности суждений и выводов эксперта суд не усматривает.

Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемого объекта, соответствует требованиям закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки

У суда не вызывает сомнения верность процесса оценки произведенных расчетов и итоговых результатов оценки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соответствии экспертного заключения требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», законодательства об оценочной деятельности, а также требованиям земельного законодательства.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено.

При проведении экспертизы в рамках настоящего дела эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами, справочной и методической литературой. Профессиональная подготовка и квалификация эксперта, составившего экспертное заключение, не может вызывать сомнений, поскольку подтверждается приложенными к заключению документами об образовании. Ответ эксперта на поставленный судом вопрос понятен, непротиворечив, следует из проведенного исследования, подтвержден фактическими данными. Компетентность эксперта документально подтверждена, заключение соответствует всем требованиям действующего законодательства.

В заключении отражены все предусмотренные статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса сведения.

На основании вышеизложенного, заключение эксперта № 512/НС-20 принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Само по себе несогласие истца с результатами экспертного исследования не свидетельствует о его порочности и не является основанием для проведения повторной экспертизы.

Пункт 5 статьи 56.8 Земельного кодекса устанавливает, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения. Планируемое изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества не учитывается при определении размера возмещения.

Таким образом, суд считает необходимым установить размера возмещения исходя из стоимости, установленной в заключении эксперта № 512/НС-20 на момент рассмотрения спора – по состоянию на 16.09.2020, согласно его статуса до изъятия – земли сельскохозяйственного назначения, в размере 9 925 354 руб., из которых 8 957 992 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 967 362 руб. – упущенная выгода.

Руководствуясь статьями 71, 82, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5282, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 8 135 + / - 32 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, включая в него рыночную стоимость указанного земельного участка, и упущенную выгоду в размере 9 925 354 руб., из которых 8 957 992 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 967 362 руб. – упущенная выгода.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко