СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск                                                                                          Дело № А27-2806/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2024 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филимоновой П.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-2591/2024(2)) общества с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь» на решение от 02 июля 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-2806/2024 (судья Плискина Е.А.), по иску  общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (652470, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь» (652473, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 3 459 848,71 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и 13 839 394,85 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2022 года по декабрь 2023 года, и 1 022 910,17 руб. пени,

 

В судебном заседании приняли участие: 

от истца: ФИО4, по доверенности от 16.12.2022, сроком на 3 года, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО5, по доверенности № 24/08-03 от 08.08.2024, сроком на 2 года, диплом, паспорт

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (далее – ООО «Чистая вода», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь» (далее – ООО «Авексима Сибирь», ответчик) о взыскании задолженности по договору водоотведения № 261 от 11.02.2022 (далее - договор) в размере 4 259 061,59 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) и 17 036 246,35 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2022 года по апрель 2024 года, и 3 789 625,17 руб. пени.

Решением от 02 июля 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области требования истца удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что канализационная сеть, указанная в договоре №1/11-АФ, является собственностью ответчика и расположена на земельном участке, находящемся в собственности ответчика. Доказательств, подтверждающих расположение канализационных колодцев №204, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216 на городской канализационной сети, в материалах дела не содержится. Материалами дела подтверждается, что у ответчика имеются контрольные канализационные колодцы (точки отбора проб согласованы сторонами в Приложении № 5 к договору), а также иные канализационные колодцы, в которых отбор проб сточных вод ответчика может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. В материалах дела отсутствуют доказательства превышения ответчиком максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, определенных Приложением № 5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644). Неподача ответчиком декларации не предоставляет истцу право производить расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без осуществления контроля состава и свойств сточных вод, а указывает на применение повышенного коэффициента 2 к плате абонента, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Исходя из технических особенностей присоединения муниципального самотечного канализационного коллектора к канализационной сети ответчика, по канализационной сети ответчика осуществляется транзит сточных вод иных абонентов, вследствие чего ответчик соответствует признакам транзитной организации. Истец имел возможность в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод ООО «Авексима Сибирь», являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов произвести отбор проб сточных вод, в порядке, установленном пунктом 11 Правил № 728, и произвести расчет платы в порядке, установленном пунктом 204 Правил № 644. Податель жалобы просит решение отменить полностью и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец в соответствии со статьей 262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении; представитель истца – возражал, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Стороны дали пояснения согласно схемы колодцев (Приложение №5 к договору).

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО «Чистая вода» (организация ВКХ) и ООО «Авексима Сибирь» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 261 от 11.02.2022, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.09.2022, который вступает в силу с момента его подписания, распространяя свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022 и действует по 31.12.2022, с условиями о последующей пролонгации (пункт 9.1. договора).

В соответствии с условиями договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме определенном Договором.

Организация ВКХ также обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в условиях, когда такие нормативы согласованы в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (раздел 1 договора).

Количество воды, полученной Абонентом, определяется по показаниям прибора(ов) учета согласно Приложению № 3.

Отпуск питьевой воды и прием сточных вод в канализацию производится по объекту, расположенному по 

<

...> (здание заводоуправления, азотно-кислородная станция, корпус №4, очистные сооружения, станция нейтрализации, очистные сооружения, термический цех, подсобный вспомогательный корпус, производственный корпус №1, РМЦ, склад готовой продукции, склад, столярная мастерская, склад «ЛВЖ», здание утилизации, здание техперевооружение финилглицина, сооружения коммунального хозяйства, источник горячего водоснабжения: ООО «ТеплоРесурс»).

В случае отсутствия приборов учета количество израсходованной воды определяется в соответствии с пунктом 6.5 договора.

Граница раздела балансовой и эксплуатационной принадлежности и ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и «Организации ВКХ», определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в Приложении № 2.

Сточные воды, сбрасываемые Абонентом в централизованную систему водоотведения, должны по объему и качеству соответствовать нормативам водоотведения, установленным в условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в централизованную систему водоотведения, согласно действующему законодательству РФ.

Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абоненту с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды, утвержденными Правительством РФ.

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организация ВКХ обязалась осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; взимать с абонента плату за водоотведение сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты 5.3.2, 5.5.5. договора).

Согласно пунктам 5.1.6, 5.1.13 договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения; а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Пунктом 7.3. договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной стотридцатой стойки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В приложении № 5 к договору (выкопировка из генплана ООО «Авексима Сибирь»),  являющемся приложением к дополнительному соглашению № 1 от 29.06.2022 к договору, стороны согласовали колодцы № 204 и 216 в качестве точек отбора проб.

ООО «Чистая вода» на основании пункта 123 (4) Правил № 644, начислило ООО «Авексима Сибирь» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2022 года по апрель 2024 года на общую сумму 4 259 061,59 руб.

Также в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 ООО «Чистая вода» произвело расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов состава сточных вод с июля 2022 года по апрель 2024 года на общую сумму 17 036 246,35 руб.

В расчете использованы показания приборов учета ответчика, расчет платы произведен с использованием тарифов на водоотведение, установленных истцу Постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2021 № 816, от 28.11.2022 № 770.

Выставленные ООО «Чистая вода» к оплате за спорный период счета-фактуры на внесение платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод ООО «Авексима Сибирь» не оплачены, в связи с чем в адрес ответчика была направлена претензия от 28.12.2023, в ответе на которую ответчик отказал в оплате, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении, Закон № 416-ФЗ) абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (части 1, 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 118 Правил № 644).

В силу пункта 111 Правила № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Как указано в подпункте «б» пункта 113 Правил № 644, сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные систему водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее -максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил № 644.)

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 5 (пункт 114 Правил № 644).

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

В силу статьи 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду, в том числе сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, является платным.

Повышенная плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ является не штрафной санкцией, а представляет собой иной размер платы за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах, то есть особый стоимостной эквивалент затрат, вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических требований.

Организация ВКХ осуществляет контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в ЦСВ регламентирован Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формулам, приведенным в пунктах 120, 123 Правил № 644.

Пунктами 123(4) и 203 Правил № 644 установлены случаи, при которых на некоторых абонентов возлагается обязанность по внесению платы за негативное воздействие на ЦСВ и платы по публичному деликту без отбора и анализа проб сточных вод.

Применимы эти положения и к абонентам, у которых отсутствует контрольный колодец для отбора проб сточных вод, либо их невозможно отделить от сточных вод иных абонентов (пункт 123(4) Правил № 644).

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской   Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае не выявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (п. 2 ст. 30.2 Закона № 416-ФЗ).

Пунктом «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, установив негативное воздействие на ЦСВ, а также сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, проверив представленный истцом расчет платы и признав его арифметически правильным, суд сделал правомерный  вывод об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что материалами дела подтверждается, что у ответчика имеются контрольные канализационные колодцы (точки отбора проб согласованы сторонами в Приложении № 5 к Договору), а также иные канализационные колодцы, в которых отбор проб сточных вод ответчика может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Отклоняя указанный довод, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в договоре № 261 от 11.02.2022 были определены колодцы для определения качества сточных вод, поступающих в горколлектор, с территории ООО «Авексима Сибирь» с учетом стоков других абонентов.

Положениями пункта 2 Правил № 644 определено понятие контрольного канализационного колодца, в качестве которого подлежит применению колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Поскольку положения пункта 123(4) Правил № 644 допускают возможность организации отношений по водоотведению в отсутствие контрольного колодца, из буквального толкования легального определения соответствующего сооружения следует, что обязательным условием его наличие является согласование такого места отбора проб в договоре. 

Иными словами, сторона, заинтересованная обеспечить отбор проб, исключив тем самым применение в отношении себя положений об упрощенном порядке отбора проб, обязана инициировать включение подобного условия в договор, а также может ссылаться на обстоятельства уклонения ОВКХ от согласования в договоре представленных сведений о месте отбора проб, соответствующем установленным требованиям.

В связи с чем подлежат отклонению доводы подателя апелляционной жалобы о наличии у абонента иных контрольных канализационных колодцев (точек отбора проб). Условиями договора сторонами согласованы только колодцы 204 и 216, согласно Приложения №15 к договору (л.д.40 на обороте т.1) в которых невозможен отбор отдельно от стоков иных абонентов сети. 

На соответствующий вопрос суда апелляционной инстанции ответчик не сослался на конкретные письма/предложения, направленные в адрес водоканала о внесении изменений в договор, установлении иных точек отбора. Не подтвердил данные факты обращения и представитель истца.

Также удом учтено, что согласно схеме канализационной сети ответчика, колодцы №№ 204, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216 не могут являться контрольными канализационными колодцами, достоверно отражающими состав сточных вод абонента отдельно от стоков иных абонентов городской сети. Колодец № 204 расположен на городской канализационной сети до иных объектов абонента, колодцы №№ 210, 211, 212, 213, 214, расположены на городской канализационной сети на отдельных канализационных сетях от объектов ответчика, колодцы № 215, 216 также расположены на городской канализационной сети. Доводы апеллянта об обратном, возражения в части расположения колодцев на городской канализационной сети, не нашли своего подтверждения, напротив, не согласуются со схемой, обозрев которую в судебном заседании стороны указали, где проходит канализационная сеть и каким образом она связана с колодцами абонента.

При этом, как указывалось выше, сторона, заинтересованная обеспечить отбор проб, исключив тем самым применение в отношении себя положений об упрощенном порядке отбора проб, обязана инициировать включение подобного условия в договор.

Ссылаясь на наличие иных контрольных колодцев, не включенных в договор, в которых отбор проб сточных вод ответчика может быть осуществлен от сточных вод иных абонентов, ответчик самостоятельно отбор проб из указанных колодцев не осуществил,  декларацию о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению № 1(1) к Правилам № 644 в отношении объектов водоотведения, не представил.

Правилами № 728 для абонента установлено действенное средство защиты, позволяющее ему присутствовать при отборе проб, отобрать параллельную пробу, провести её независимый анализ и своевременно представить результаты исследования организации водопроводно-канализационного хозяйства для сопоставления с результатами контрольной пробы, а в случае разногласий сторон в течение одного рабочего дня провести анализ резервной пробы. 

Абонент имел возможность действовать в соответствии с указанными правилами, но по своему усмотрению надлежащим образом не воспользовался предоставленным ему эффективным механизмом контроля за действиями истца. 

Пункты 123(4) и 203 Правил № 644 содержат возможность перехода из предусмотренного ими упрощенного порядка начисления платы в ординарную процедуру определения соответствующих обязанностей абонентов только по результатам анализа фактического состава и свойств сточных вод, по существу, лишь в двух случаях: 1) если организацией, осуществляющей водоотведение, произведен отбор проб сточных вод такого абонента (пункт 123(4) отдельно также предусматривает установление сброса в ЦСВ веществ, запрещенных по подпункту «а» пункта 113 Правил № 644, обнаружение которого может быть обусловлено результатом отбора проб); 2) если абонентом подана, а организацией, осуществляющей водоотведение, принята декларация о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению № 1(1) к Правилам № 644 в отношении объектов водоотведения абонента.

При подаче декларации размеры платы за негативное воздействие на ЦСВ и компенсации по публичному деликту рассчитываются в соответствии с пунктами 120, 123, 197 Правил № 644 на основании декларации либо по результатам контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных указанными правилами.

Следует учитывать, что при отсутствии возможности отбора проб сточных вод или при отсутствии возможности их обособления от сточных вод других абонентов представление декларации не допускается (абзац второй пункта 124, абзац восьмой пункта 130 Правил № 644).

Таким образом, у абонентов, подпадающих под признаки, перечисленные в пунктах 123(4) и 203 Правил № 644, имеется право выбора: вносить соответствующую плату в соответствии с упрощенной формулой, содержащейся в данных пунктах, либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, не смешанных со сточными водами иных абонентов, что дает возможность подачи декларации и расчета платы с учетом фактического состава и свойств сточных вод. О наличии подобных обстоятельств, в частности, о подаче декларации в спорный период ответчик не заявлял.

Приведенная позиция соответствует Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 № 2341-О, решению Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, апелляционному определению Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41.

Иных оснований для освобождения или уменьшения размера плат, обязанность по внесению которых возложена на абонентов пунктами 123(4) и 203 Правил № 644, не имеется.

При этом в ситуации, когда места отбора проб не согласованы сторонами в договоре, а ОВКХ не уклонялась от согласования таких условий заключаемой сделки, потребитель, отказавшийся от общей процедуры проверки обеспечения соблюдения состава сбрасываемых им сточных вод, не представивший соответствующей декларации, очевидно попадает под действие положений пунктов 123(4) и 203 Правил № 644.

Вопреки доводам апеллянта истец не мог осуществить отбор проб сточных вод из иных колодцев, не согласованных в договоре.

Ссылка подателя жалобы на то, что ответчик соответствует транзитной организации, не подтверждена надлежащими доказательствами; на утверждение в отношении общества тарифа апеллянт не сослался.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.3. договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с неисполнением обязательств по оплате, истцом начислена неустойка в соответствии с пунктом 7.3 договора в размере 3 789 625,17 руб. по состоянию на 04.06.2024.

Проверив расчет неустойки, суд признал его верным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02 июля 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-2806/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь»  -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Председательствующий 

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2 

 

ФИО3