Арбитражный суд Калининградской области  Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016  

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-4141/2023

город Калининград

20 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2023. 

Решение изготовлено в полном объеме 20.07.2023.  

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

Территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Калининградской области (ОГРН 

<

***>;  236040, 

<

...>)  

к открытому акционерному обществу «Прибалтийский судостроительный завод  «Янтарь» (ОГРН 

<

***>; 236005, 

<

...>)  

о признании отсутствующим у общества права собственности на защитное  сооружение и признании права собственности на него за Российской Федерацией,  

третье лицо: ГУ МЧС России по Калининградской области,  

при участии:  

от истца: ФИО2, доверенность, удостоверение, диплом,  

от ответчика: ФИО3, доверенность, паспорт, диплом,  от третьих лиц: ФИО4, доверенность, паспорт, диплом,  

установил:

в соответствии с данными ЕГРН с 13.10.2009 в собственности у  общества находится нежилое здание КП завода с кадастровым номером  39:15:150403:166, инвентарный номер 30297, условный номер 39-39-01/329/2009-182,  1930 года постройки, площадью 704,4 кв.м, количество этажей 3, расположенное по  адресу: 

<

...>.  

Поскольку, по мнению управления, указанное здание является защитным  сооружением гражданской обороны, которое может находиться только в федеральной  собственности, управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым  исковым заявлением.  

Общество возражало против удовлетворения заявленных требований по  основаниям, изложенным в отзыве, в том числе, поскольку сооружение включено в  план приватизации завода, вошло в уставный капитал общества, а также ввиду  пропуска срока исковой давности.  

ГУ МЧС России по Калининградской области в письменном отзыве на иск и в  ходе судебного разбирательства поддержало требования управления.  

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд признает  

необходимым исковое заявление управления удовлетворить по следующим  основаниям.  

Пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О  приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что  по общему правилу с даты вступления в силу указанного федерального закона (с  26.04.2002) имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами  Президента РФ, изданными им до вступления в силу части первой ГК РФ (до  01.01.1995) и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации,  является имуществом, которое может находиться только в государственной или  муниципальной собственности.  

В соответствии с п. 2.1.37 Государственной Программы приватизации  государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,  утвержденной Указом Президента РРФ от 24.12.1993 № 2284, защитные сооружения  гражданской обороны отнесены к объектам, приватизация которых запрещена.  

Согласно п. 1.2, 2.1, 2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об  утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений  гражданской обороны» статус защитного сооружения гражданской обороны  определяется наличием паспорта такого сооружения, в котором указываются его  основанные технические характеристики и печень оборудования систем  жизнеобеспечения.  

Согласно паспорту защитного сооружения гражданской обороны № 54-Кл/у-40  (г. Калининград, туп. Транспортный, корпус 5) убежище постройки до 1945 года,  дооборудовано в соответствии с требованиями в 1979 году, принято в эксплуатацию в  1982 году.  

В настоящее время указанное защитное сооружение с кадастровым номером  39:15:150403:166 находится в собственности общества в результате его приватизации.  

Между тем, в соответствии с договором о правах и обязанностях в отношении  объектов и имущества гражданской обороны от 09.09.2003 № защитное сооружение   № 54-Кл/у-40 ( № 5/ЗПУ (711 м кв.)) было передано обществу на ответственное  хранение в безвозмездное пользование, а, следовательно, не могло войти в состав  имущества, подлежащего приватизации.  

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части  первой Гражданского кодекса РФ» изданные до введения в действие части первой ГК  РФ нормативные акты Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, и  нормативные акты Правительства РФ по вопросам, которые согласно части первой  ГК РФ могли регулироваться только федеральными законами, действовали впредь до  введения в действие соответствующих законов.  

К числу таких нормативных актов относится, в том числе и Постановление  Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной  собственности в Российской Федерации на федеральную собственность,  государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев,  областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».  

В соответствии с п. 1 указанного Постановления объекты государственной  собственности, указанные в приложении № 1 к Постановлению, независимо от того,  на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий,  относятся исключительно к федеральной собственности.  

В силу Постановления № 3020-1, положений Закона о гражданской обороне, п. 6  

ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации  государственного и муниципального имущества», п. 2.1.37 Указа Президента  Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе  приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской  Федерации», п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об  утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества  гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и  организациями» защитные сооружения гражданской обороны не подлежат  приватизации.  

Распоряжение Правительства РФ о приватизации государственного предприятия  Прибалтийского судостроительного завода «Янтарь» от 28.12.1992 № 2438-р  содержит указание Госкомимуществу России о приватизации в соответствии с  действующим законодательством.  

Защитные сооружения гражданской обороны не вошли в состав  приватизируемого имущества, что подтверждается Актом оценки стоимости  предприятия на 01.07.1992 от 19.08.1993, из стоимости имущества исключено  имущество с «особым режимом приватизации» - объекты гражданской обороны.  

При изложенных обстоятельствах ссылки ответчика на приватизацию спорного  объекта не принимаются судом во внимание.  

Из материалов дела следует, что в реестре федерального имущества учтено  действующее защитное сооружение № 54-Кл/у-40, 1930 года постройки, по адресу: 

<

...>, площадью 704,4 кв.м, с  кадастровым номером 39:15:150403:166, РНФИ В12410005413.  

Нежилое здание с кадастровым номером 39:15:150403:166 по своему  конструктиву соответствует защитному сооружению гражданской обороны № 54- Кл/у-40, что обществом не опровергнуто и не оспаривается.  

Указанное защитное сооружение гражданской обороны относится к  федеральной собственности в силу закона, включено в реестр федеральной  собственности, что подтверждается представленными в материалы дела выписками   № 63/1 из Реестра федерального имущества об объекте учета федерального  имущества на 10.04.2023.  

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об  утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества  гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и  организациями» при выявлении объектов и имущества гражданской обороны,  которые были приватизированы с нарушением установленного порядка,  Росимущество и МЧС России обязано принять меры к закреплению таких объектов и  имущества в государственной собственности.  

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из  приведенных в ст. 12 ГК РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом,  который бы обеспечил восстановление этих права.  

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума  ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не  может быть защищено путем признания права или истребования имущества из  чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект  недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на  

движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или  иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или  обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права  или обременения отсутствующими.  

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняются  судом, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на  требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его  права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.  

Кроме того, согласно п. 1 ст. 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое  имущество, возникшие до момента вступления данного Закона в силу, признаются  юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации,  введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по  желанию их обладателей.  

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».  

Таким образом, Российская Федерация является собственником спорного  объекта недвижимости, право собственности на который возникло до вступления в  силу Закона № 122-ФЗ и признается юридически действительным при отсутствии  государственной регистрации.  

Управление освобождено от оплаты государственной пошлины в силу п. 1.1. ч. 1  ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.  

В связи с этим с общества в доход федерального бюджета Российской  Федерации следует взыскать 6 000 руб. государственной пошлины (п. 4 ч. 1 ст. 333.21  НК РФ).  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Калининградской области  удовлетворить.  

Признать отсутствующим право собственности открытого акционерного  общества «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» на защитное  сооружение № 54-Кл/у-40, 1930 года постройки, по адресу: 

<

...>, площадью 704,4 кв.м, с кадастровым номером  39:15:150403:166.  

Признать право собственности Российской Федерации на защитное сооружение   № 54-Кл/у-40, 1930 года постройки, по адресу: 

<

...>, площадью 704,4 кв.м, с кадастровым номером 39:15:150403:166.  

Взыскать с открытого акционерного общества «Прибалтийский  судостроительный завод «Янтарь» в доход федерального бюджета Российской  Федерации 6 000 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья С.А. Зинченко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 6:52:00

Кому выдана Зинченко Сергей Алланович