АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15072/2022

г. Владивосток

26 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В.,, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 22.12.2015, адрес: 692342, 

<

...>) 

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 23.09.2003, адрес: 107174, 

<

...>)

о взыскании 938 895 руб. 23 коп. задолженности за потребленный в период с 09.04.2021 по 08.07.2021 коммунальный ресурс,

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 18.12.2015, адрес 692342, 

<

...>).

при участии в заседании: от истца директор ФИО2, на основании приказа от 15.03.2022, паспорт, от ответчика по системе онлайн ФИО3 по доверенности, паспорт,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Феникс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги» о взыскании 938 895 руб. 23 коп. задолженности за потребленный в период с 09.04.2021 по 08.07.2021 коммунальный ресурс.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Кристалл».

В материалы дела от третьего лица поступил письменный отзыв, согласно которого общество считает исковые требования обоснованными, указав на то, что истцом расчет исковых требований произведен верно, в соответствии с действующими нормами и правилами в сфере водоснабжения и водоотведения.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда представителей не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по требованиям истца, указал на то, что истцом в материалы дела в нарушение норм действующего законодательства не представлено доказательств того, что в спорный период прибор учета холодной воды не являлся опломбированным, выразил несогласие с тем, что расчет задолженности необходимо проводить методом учета пропускной способности устройств и сооружений, возражал по представленному истцом расчету.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражения ответчика, судом установлено следующее.

Согласно Постановлению администрации ФИО5 ского городского округа от 19.04.2016 № 299-па ООО «Феникс» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоотведения на территории ФИО5 ского городского округа.

Между ООО «Феникс» и ОАО «РЖД» заключен договор водоотведения № 308-ВС от 01.01.2020.

В соответствии с п. 4.3.3 указанного Договора, Абонент обязан обеспечивать учет отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V Договора, и в соответствии Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

08 июля 2021 года в рамках действующих договоров холодного водоснабжения ООО «Феникс» провело контрольную проверку технического состояния узла учёта воды, водопроводных устройств и сооружений, находящихся на границе ответственности Абонента, присоединенных к системам холодного водоснабжения, эксшгуатируемьгх ООО «Феникс», расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе проверки был составлен акт обследования, которыми представителями ООО «Кристалл» были зафиксированы нарушения: по объекту (отдельно стоящее здание), расположенному по адресу 

<

...>, комиссией ООО «Кристалл» в составе: инспектора отдела сбыта в присутствии представителя Абонента: ФИО4 установлено, что объект подключен к централизованной системе водоснабжения, на вводе стальной трубы диаметром 100 мм установлен прибор учета ВК-Х\40 № 411827514, на котором отсутствует пломба. На момент поверки вода в системе водоснабжения есть и находится под давлением. Поверка проводилась 03.08.2015, были зафиксированы показания - 007858 кубических метров. Сделаны фотографии.

Представитель Абонента получил копию акта № 697 от 08.07.2021, каких-либо возражений в отношении проверки и указанных в акте обстоятельств не заявил.

Отсутствие на приборе учета холодной воды пломбы водоснабжающей организации не исключает возможность использования Абонентом холодной водой в хозяйственно-бытовых целях.

Как указывает истец, выявленные при обследовании нарушения являются фактами самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения.

В соответствии с пунктом 4.3.2 Договора Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков проверки на приборах учета узлах учета, задвижках обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, не допускать хранение предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета.

Обязанность по установлению приборов учета или опломбировке в закрытом состоянии кранов, задвижек, пожарных гидрантов, клапанов и т.п. в целях предотвращения определения объемов воды расчетным (стимулирующим) методом полностью лежит на абоненте.

Поскольку филиал ОАО «РЖД» в г. ФИО5 е не исполнил возложенные на него обязанности по учету потребляемой воды и обеспечению опломбирования присоединенных устройств до момента проверки, следовательно, ответчик должен нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

В связи с чем, истец произвел расчет платы по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения  за период с 09.04.2021 по 08.07.2021 в размере 938 895 руб. 23 коп.

Истец обратился к ответчику с досудебной претензией урегулирования спора, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из пункта 2 статьи 548 ГК РФ следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются настоящим Федеральным законом.

С целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

Часть 4 ст. 20 Закона №416-ФЗ устанавливает, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. В свою очередь, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Закона № 416-ФЗ).

Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 4 сентября 2013 (далее - Правила), определено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между ОАО «РЖД» (абонент) и ООО «Феникс» (организация, осуществляющая водоотведение) 01.02.2021 заключен договор заключен договор водоотведения № 308-ВО.

По договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре (п. 1.1. Договора водоотведения).

Наименование объекта приема сточных вод по договору водоотведения - 

<

...> (Железнодорожный вокзал ст. ФИО5 Дальневосточной РДЖВ).

Согласно п. 5.1. Договора водоотведения для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 766) при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета, нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 данных Правил.

Учитывая отсутствие прибора учета сточных вод на объекте, расчет объема коммунального ресурса производился ООО «Феникс» по договору и оплачивался абонентом на основании вышеуказанных положений исходя из поданного объема воды.

Водоснабжение здания вокзала ФИО5 в спорный период осуществлялось на основании договора водоснабжения от 01.02.2021 № 308-ВС, заключенного ОАО «РЖД» с ООО «Кристалл» (далее - Договор водоснабжения).

Из приложения № 3 к Договору водоснабжения следует, что в здании вокзала ФИО5 установлен узел учета МЕТЕР ВК-Х40 № Н 411 827514, дата опломбирования 05.04.2018, дата очередной поверки 03.08.2021.

Coгласно «ИВН 33-5.4.01-86. Инструкция водного надзора. Первичный учет использования вод. Общие положения», использование вод промышленными, строительными, транспортными, сельскохозяйственными и иными предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, источников водоснабжения и приемников сточных вод подлежит государственному учету.

Первичной учетной документацией является журнал учета водопотребления средствами измерения (п.п. 1.1, 2.9.6 Инструкции). Конкретные указания по ведению первичной учетной документации приводятся в обязательном Приложении 2, а сами формы документации - в обязательном Приложении 3 (п. 2.9.6. Инструкции).

Согласно абз. 2 вышеприведенных указаний Графа 2 формы документации заполняется на основании показаний средств измерений. При учете воды расходомером с интегрирующим измерительным прибором в эту графу заносятся предыдущие и последующие показания расходомера (в тыс. куб. м). Разность показаний заносится в графу 4 с подведением итогов за каждый месяц и в целом за год.

Журнал проверяется и подписывается руководителем соответствующей службы в сроки, определяемые периодичностью проведения замеров расхода воды. В случае выхода из строя водоизмерительного устройства учет использования вод ведется по форме ПОД-12.

Согласно журналу учета водопотребления 19.03.2021, 22.04.2021, 21.05.2021, 21.06.2021 внесены показания средств измерения, журнал подписан лицом, осуществляющим учет и проверку водоизмерительного устройства. На дату фиксации показаний прибор учета являлся работоспособным.

Приказом начальника Дальневосточной железной дороги от 10.12.2019 № 247Н утвержден Порядок организации и проведения комиссионных месячных осмотров железнодорожных станций на Дальневосточной железной дороге (далее - Приказ).

В соответствии с Перечнем основных объектов инфраструктуры, подлежащих проверке при комиссионном осмотре (приложение к Приказу), ежемесячно комиссией осуществляется проверка, в том числе пассажирского хозяйства (вокзал, сооружения и устройства для обслуживания пассажиров).

На основании вышеуказанного приказа 14.05.2021, 04.06.2021, 02.07.2021 при проведении ежемесячных комиссионных осмотров пассажирских обустройств на вокзале ст. ФИО5 установлено, что счетчик холодной воды по состоянию на дату осмотра опломбирован пломбой № 25014706, находится в исправном состоянии.

Таким образом, в спорный период прибор учета холодной воды являлся опломбированным, работоспособным и исправным, что подтверждается указанными выше документами. Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд не принимает довод истца о том, что 08 июля 2021 года в рамках действующих договоров холодного водоснабжения ООО «Феникс» провело контрольную проверку технического состояния узла учета воды, в ходе которой зафиксирован факт отсутствия пломбы на. приборе учета холодной воды по следующим основаниям.

07.07.2021 в целях проведения последующей поверки прибора учета ОАО «РЖД» в адрес ООО «Кристалл» направлено заявление о необходимости направления специалиста для демонтажа пломбы с прибора учета МЕТ ЕР ВК-х/40 зав. № Н4118275-14 (от 07.07.2021 вх. № 149), а также опломбировки указанного прибора учета после проведения поверки (от 07.07.2021 вх. № 150).

08.07.2021 по результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений ООО «Кристалл» составлен акт № 697 «Опломбировки, демонтажа пломб, приемки водомерного узла в эксплуатацию. Опломбировки пожарных клапанов, гидрантов. Опломбировки задвижек (кранов) в закрытом состоянии.» в котором указано, что пломба на приборе учета ВК-Х/40 № Н41 18275-14 отсутствует.

Указанное обстоятельство является основанием применения в отношении абонента санкции в виде расчета водоотведения на основании метода учета пропускной способности устройств и сооружений.

Вместе с тем, в силу пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Основания для применения методов учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды предусмотрены в пунктах 16 и 17 Правил № 776.

В пункте 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведепие (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Факт выхода прибора учета из строя (отсутствие пломбы прибора учета) установлен абонентом и ресурсоснабжающей организацией совместно в ходе осмотра 08.07.2021, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно журналом водопотребления, актами о проведении комиссионного осмотра, заявлениями ОАО «РЖД» о вызове специалиста от 07.07.2021.

Вопреки указанию истца контрольных проверок технического состояния ни в отношении узла учета воды, водопроводных устройств и сооружений, пи в отношении централизованной системы водоотведения ООО «Феникс» (п. 4.1.7. договора водоотведения), ООО «Кристалл» (п. 4.2.1., 4.2.2. договора водоснабжения) не производилось.

14.07.2021 счетчик холодной воды демонтирован на поверку (технический акт № 16). Согласно протоколу поверки счетчиков воды от 19.07.2021 прибор учета годен к эксплуатации. Абоненту на основании результатов периодической поверки прибор учета признан пригодным к применению, выдано свидетельство о поверке от 05.08.2021 № С-ГШР/05-08-2021/84428377.

11.08.2021 произведен монтаж и опломбирование прибора учета холодной воды, ООО «Кристалл» составлен акт опломбировки прибора учета № 727.

Таким образом, неисправность прибора учета (отсутствие пломбы) устранена ОАО «РЖД» в установленный законом 60-дневный срок.

Кроме того, судом не принимается довод истца о том, что относительно диаметра водопроводной трубы, посредством которой осуществляется водоснабжение здания вокзала, отмечу, что установленный сварной фланец не является съемным и фактически уменьшает диаметр вводной трубы до 50 мм.

Указанное подтверждается, в том числе паспортом на счетчики холодной и горячей воды крыльчатые МЕТЕР В К 2014.

Из п. 1.1. Паспорта следует, что счетчики воды крыльчатые МЕТЕР ВК-Х/ДУ (многоструйные, суходоходные) предназначены для измерения объема холодной питьевой воды по СанПин 2.1.4.1074-01 и сетевой воды, протекающей по трубопроводу при температуре от 5 С до 40 С и рабочем давлении в водопроводной сети не более 1,0 МПа.

Модель установленного на вокзале ФИО5 счетчика согласно приложению 3 к договору холодного водоснабжения МЕТЕР ВК-Х40, где 40 -ДУ (диаметр условного прохода), что подтверждает факт водоснабжения вокзала посредством трубопровода диаметром менее заявленного истцом (100 мм) и невозможности выпуска и водоотведения заявленного объема коммунального ресурса.

 Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей разъяснены в Правилах № 776.

Коммерческий учет воды урегулирован разделом III Правил № 776, из системного толкования которого следует, что метод учета пропускной способности при расчетном способе коммерческого учета воды применяется относительно присоединения к централизованной системе водоснабжения, в том числе в случае отсутствия у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

В свою очередь, возможность применения коммерческого учета сточных вод предусмотрена в разделе IV Правил № 776, в соответствии с которым он применяется, в том числе, при отсутствии прибора учета. В таком случае, исходя из положений п. 23 Правил № 776, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил № 776.

Таким образом, применение метода учета пропускной способности в соответствии с подп. «в» п. 16 Правил № 776 возможно исключительно при расчете платы за водоснабжение в случае отсутствия у абонента допущенных к эксплуатации в установленном порядке приборов учета воды.

Вместе с тем объект ОАО “РЖД” оборудован приборами учета воды, что не оспаривается ООО «Феникс», и следует из первичных документов на оплату услуг водоотведения, в соответствии с которыми ООО «Феникс» осуществляет расчет платы за водоотведение исходя из объема принятой ОАО “РЖД” воды в соответствии с данными приборов учета.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Применительно к настоящему спору это означает, что исчисление количества ресурса для ОАО “РЖД” не должно вести к явному неосновательному обогащению ООО «Феникс», осведомленного о максимальном объеме ресурса, который мог быть отведен в систему водоотведения, но претендующего на получение денежного эквивалента, большего его количества. Применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при грамматическом ее толковании ведет к такому результату.

В связи с вышеизложенным, требования истца не подлежит удовлетворению, поскольку требования истца основаны на неправильном применении норм действующего законодательства. Кроме того, представленный истцом расчет, судом не принимается.

В силу статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, поскольку при принятии иска к производству ему была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 21 778 (двадцать одну тысячу семьсот семьдесят восемь) рублей государственной полшины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Саломай В.В.