АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

04  августа  2022 года                                                                   Дело №А83 – 20675/2019

              Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2022 года. 

              Полный текст решения изготовлен   04 августа  2022 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного  заседания   ФИО1, рассмотрев  в  судебном  заседании  при новом  рассмотрении  материалы  дела по исковому заявлению 

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно  предмета  спора: 

Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл - Крым»

гражданин ФИО3 

гражданин ФИО8 – ФИО4 

гражданин ФИО5 

Администрация Сакского района Республики Крым

о взыскании задолженности по арендной плате

 при участии представителей:

от истца – ФИО6, представитель, доверенность от 10.01.2022,

от ответчика – ФИО7, доверенность от 03.09.2021

 иные участники процесса не явились

                                                                     УСТАНОВИЛ:

 02.12.2019 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением,  согласно которому   истец просит  суд взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в бюджет Республики Крым задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 08.06.2019 в размере 1 263 632, 07 руб. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.01.20209 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда  Республики Крым от 17.02.2020 суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно  предмета  спора – Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл - Крым», граждан  ФИО3, ФИО8 – Башира Джебраиловича  и  ФИО5.

Решением  Арбитражного суда Республики Крым от 08.02.2021 исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым были  удовлетворены:  с  Индивидуального предпринимателя ФИО2 в бюджет Республики Крым (БИК – 043510001; банк получателя – Отделение Республики Крым г. Симферополь; получатель – УФК по Республике Крым (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым); ИНН получателя – 9102012080; КПП получателя – 910201001; счёт №40101810335100010001; КБК доходов – 81511105032020000120; ОКТМО - 35701000) взыскана задолженность по арендной плате в размере 1 263 632, 07 руб.  С  Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 25 636, 32 руб. 

  Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 решение Арбитражного суда Республики Крым от 08 февраля 2021 года по делу № А83-20675/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения. 

 Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 10.08.2021  решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.02.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу №А83-20675/2019 отменены, дело направлено  на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

 Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24 августа 2021 года суд принял данное дело на новое рассмотрение и назначил предварительное судебное заседание.

             В ходе рассмотрения данного спора к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Сакского  района Республики Крым. 

              Истец в ходе   судебного разбирательства   при новом рассмотрении  дела поддержал свои исковые требования по тем же доводам, которые приведены в исковом заявлении  и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

               Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

                 Поданное ответчиком заявление о фальсификации, о назначении судебной экспертизы,  в последующем   в процессе рассмотрения дела  было снято  с рассмотрения суда по ходатайству самого ответчика, в связи с чем судом не рассматривалось.

               Третьи лица в судебные заседания при новом рассмотрении данного дела не явились, все они надлежащим образом извещены о рассмотрении Арбитражным судом Республики Крым настоящего спора.

                 В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

                     В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

              Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru. 

                  В судебном заседании  28.07.2022 года  судом объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации. 

                   Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, доводы ответчика, третьих лиц, учитывая указания суда кассационной инстанции, содержащиеся  в  постановлении  Арбитражного суда Центрального Округа  от  10.08.2021 года,  оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в  их совокупности, судом  при новом рассмотрении дела установлено  следующее: 

                   Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику  индивидуальному  предпринимателю ФИО2, согласно которому истец просит суд взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в бюджет Республики Крым задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 08.06.2019 в размере 1 263 632, 07 руб.

                 Суд отмечает, что пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч. 1 ст. 65 ЗК РФ).

                  Как  следует из материалов данного дела,  25.09.2007  между  Сакской  районной государственной Администрацией (Арендодатель) и Физическим лицом – предпринимателем ФИО2 (Арендатор) был заключён Договор аренды земли, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства для организации услуг отдыхающим и автотуристам,  связанных с обслуживанием жителей территориальной общины Сакского района, которая находится на территории Лесновского сельского совета Сакского района на расстоянии 200 метров юго – западнее пансионата «Прибрежный», 550 метров западнее железнодорожной станции «Прибрежная», и 210 метров от уреза воды Чёрного моря, номер 01 243 839 00:02:000:0070. 

                Согласно пункту 2 Договора  аренды   в аренду передаётся земельный участок общей площадью 1, 0000 га,  из  застроенных земель, в том числе 1, 0000 га земель, которые используются для отдыха и другие открытые земли, из них: 1, 0000 га отведённых под строительство (строительство на которых не начато).

                   Как указано в пункте 4.1 Договора аренды   арендная плата за использование земельного участка составляет 93 611, 40 грн. (10 % от нормативной денежной оценки). Расчёт размера арендной платы за землю осуществляется с учётом индексов инфляции и изменяется в случае, в том числе, изменения размера земельного налога, повышения цен, тарифов и т.д. (пункты 4.4 и 4.5 Договора). 

                   В соответствии с пунктом 5 Договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет: 936 114, 00 грн. на момент проведения нормативной денежной оценки земельного участка по состоянию на 13.06.2007. 

                   Пунктом 8 предусмотрено, что Договор заключён на 44 (сорок четыре) года. После окончания срока договора, Арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок. В этом случае, Арендатор должен не  позднее чем за 60 (шестьдесят) дней до окончания срока действия договора, письменно уведомить Арендодателя о намерении продлить его действие. Арендная плата вносится Арендатором в размере 93 611, 40 грн. в год. Арендная плата вносится в следующие сроки: ежемесячно равными частями до 30 числа месяца, следующего за отчётным, на протяжении года. В случае невнесения арендной платы в сроки, согласованные настоящим договором, взыскивается пеня в размере 120 % годовых учётной ставки Национального Банка Украины, действующей на день возникновения такого долга (или его части), либо на день его погашения от неуплаченной суммы (пункты 9, 11 и 14 Договора).   

               В соответствии с пунктом 15 Договора  земельный участок передаётся в аренду для организации услуг отдыхающим и автотуристам, связанных с обслуживанием жителей территориальной общины Сакского района. Целевое назначение земельного участка рекреационное (код 4.3, согласно УКЦИЗ) (пункт 16 Договора). 

               Согласно законодательству, действующему на момент заключения и государственной регистрации такого Договора, указанное имущество относилось к государственной собственности. 

                Суд отмечает, что  Республика  Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». 

                  Согласно статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» уполномоченный орган является правопреемником, в том числе, в части исполнения полномочий арендодателя по договорам аренды имущества Автономной Республики Крым и бывшего государственного имущества Украины, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, на весь период действия указанных договоров. 

                       В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 г. № 1155-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю", с 01.01.2015 функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым, возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

                  Кроме того, в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 №1155 – р «О передаче функций по администрированию арендной платы за землю», Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31 декабря 2014 года. 

                  Таким образом, с 01.01.2015 функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым,  возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. 

                 Согласно пункту 1.7 Положения о Министерстве, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности Республики Крым и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд имущества Автономной Республики Крым. 

                   Пунктами 2.5, 2.7 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (с учетом изменений внесенных постановлением Совета министров Республики Крым от 20.02.2015 № 50),   предусмотрено, что основными задачами Минимущества, в частности, являются: осуществление в пределах компетенции Минимущества контроля за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым; защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

                    Кроме того, согласно п. 4.69 Положения Минимущество в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями выступает от имени Республики Крым в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено законодательством Республики Крым либо принятыми в соответствии с ним решениями Главы Республики Крым или Совета министров Республики Крым. 

            На основании изложенного суд пришел  к выводу, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является надлежащим истцом по данному делу. 

              В соответствии с частью 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

             Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность Арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (арендную плату). 

               Согласно постановлению Совета Министров Республики Крым от 12 ноября 2014 №450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым», нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с 1 ноября 2014 года с коэффициентом 3, 8.

Во исполнение требований суда, 24 мая 2022 года в ходе судебного заседания истцом были предоставлены надлежаще  заверенные  копии Договора аренды земельного участка от 25.09.2007 года, заключенного  между   Сакской районной государственной администрацией и Физическим лицом - предпринимателем ФИО2, расчет арендной платы, Акт приема-передачи земельного участка от 25.09.2007 года, являющегося  предметом договора аренды от 25.09.2007 года.

Однако дополнительное соглашение от 02.12.2009 года, к договору аренды земельного участка от 25.09.2007 года, зарегистрированное 21.12.2009 года под № 040902500060, дополнительное соглашение от 14.05.2012 года к договору аренды земельного участка от 25.09.2007 года, зарегистрированное 17.05.2012 года под № 01240004002828 не были предоставлены истцом ни в оригиналах, ни в надлежаще заверенных копиях.

21 июня 2022 года истцом  в судебном заседании были предоставлены платежные поручения о платежах за аренду по  спорному  договору за 04.08.2017 в размере 14 900 руб., от 15.08.2017 в размере 15 000 руб., от 16.08.2017 в размере 15 300 руб.

Изучив данные платежные документы, суд установил, что оплата  платежей за аренду  за указанный период   производилась не  ИП  ФИО2, а ООО «Кристалл-Крым»,  который   и  произвел платежи за аренду земельного участка по спорному договору за март 2017 года, апрель 2017 года и май 2017 года.

 При  этом  ответчиком  предоставлена  суду и  приобщена  к материалам  дела заверенная  надлежащим образом копия  Распоряжения Сакской районной городской администрации Автономной Республики Крым от 18.09.2009 №1444-р «Об установлении частному предприятию «Кристалл-Крым» 3% арендной платы от нормативной денежной оценки земли сроком на 6 лет для производства строительных работ на территории Лесновского сельского совета Сакского района», что  подтверждает   нахождение   в аренде   данного   земельного  участка  в спорный период   уже   у  ООО «Кристалл-Крым», а не у ответчика  ФИО2 

              Так же ответчиком  в обоснование  своих возражений на иск представлена надлежащим образом заверенная копия Распоряжения  Сакской районной городской администрации Автономной Республики Крым от 23.07.2007 № 693-р «О прекращении права аренды земельным участком физического лица - предпринимателя ФИО2 для строительства и организации услуг отдыхающим и автотуристам для обслуживания жителей территориальной общины Сакского района на территории Лесновского сельского совета  Сакского  района».

 По выводам  суда  указанные документы опровергают  доводы истца о  наличии арендных обязательств   у  ФИО2   за спорный период.

   Кроме того  судом в ходе судебного разбирательства при новом рассмотрении дела  установлено,  что именно  привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,  - ФИО3, ФИО8, ФИО5 распоряжались  спорным  земельным  участком с 2013 года, имеют  на   спорном земельном участке  объекты недвижимости с зарегистрированными  правами   собственности на  такие объекты  недвижимости   еще  в  2013 году.

Указанные обстоятельства также подтверждаются   тем,  что судом при первом   рассмотрении дела привлеченные  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО8, ФИО5, объекты недвижимого имущества которых, принадлежащие им на праве собственности, расположены на спорном земельном участке, которые также подтвердили (через своего представителя), что  действительно   пользовались данным    спорным  земельным участком.  В материалы  данного  дела  представлены  выписки из ЕГРН, подтверждающие  факты нахождения  недвижимого  имущества  указанных третьих лиц на  спорном земельном участке.

    Также в материалах   дела  содержатся истребованные судом  и  предоставленные  Государственным  комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым регистрационные дела по объектам недвижимости, находящимся на спорном земельном участке, зарегистрированным с 2017 года в соответствии с Российским законодательством, которые зарегистрированы за  вышеуказанными  третьими лицами. 

    Указанные  доказательства, по выводам суда,  также опровергают доводы  истца   о пользовании   в рассматриваемый  период земельным  участком  ФИО2, что, в свою очередь,  исключает  предъявление требований по оплате арендных платежей  к  ответчику  ФИО2 

   Статьей  65 АПК РФ  предусмотрено, что каждое  лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

              При новом рассмотрении данного дела, изучив материалы дела, в том числе дополнительно  представленные участниками процесса, оценив  доводы каждого из   участников  и   круг  тех  доказательств,  представленный  каждой из сторон,  суд приходит  к   выводу, что исковые требования  Министерства  имущественных и земельных отношений Республики Крым  о  взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 в бюджет Республики Крым задолженности  по арендной плате за период с 01.01.2017 по 08.06.2019 в размере 1 263 632, 07 руб.  -  материалами дела  не подтверждены,  судом признаны не обоснованными,  а потому в удовлетворении  заявленных  исковых  требований суд отказывает.

                 Руководствуясь статьями  110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд  Республики  Крым

                                                            РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований   Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым –  отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.

 

Судья                                                                             И.К. Осоченко