АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6706/2020

22 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено   22 января 2021 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Родионовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

акционерного общества «Новгородоблэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д. 8)

к Администрации Окуловского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 174350, 

<

...>)

Администрации Кулотинского городского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 174335, 

<

...>)

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (место нахождения: 173002, Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.17),

- Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области  (173001, Великий Новгород, ул. Тихвинская, д. 7),

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): не явились, 

от ответчиков: не явились,

от третьих лиц: не явились,

установил:

акционерное общество "Новгородоблэлектро" (далее - истец, Общество) обратилось  в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Окуловского муниципального района (далее - ответчик 1, Администрация района) и Администрации Кулотинского городского поселения (далее - ответчик 2, Администрация поселения) о признании права собственности на комплектную трансформаторную подстанцию КТП-15, расположенную по адресу: 

<

...> а также находящееся в ней оборудование: один силовой трансформатор 10/0,4 кВ-160 кВА; распределительное устройство РУ-10кВ (линейный разъединитель РЛНД-10 (1 шт.), предохранитель ПК-10 20А (3 шт.)); распределительное устройство РУ-0,4кВ (общий рубильник PC 2 - 250А (1 шт.), рубильники РПС 1/1 - 100А (4 шт.), автоматический выключатель ВА-100А (1 шт.)).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее - Управление) и Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее – Министерство строительства).

В предварительное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о перерыве для представления дополнительных документов.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд также не направили, ходатайствовали о рассмотрении спора без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

В своих отзывах на иск Администрация района, Администрация поселения и Министерство строительства указали, что спорный объект не является муниципальной собственностью и не числится в реестре областной собственности Новгородской области.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствии их представителей не поступило, на основании статьей 136 и 156 АПК РФ суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 19.01.2021, о чем сделано публичное извещение и на доске объявлений Арбитражного суда Новгородской области и в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области http://www.novgorod.arbitr.ru.

После перерыва участники процесса в судебное заседание также не явились, от истца в суд поступили документы, которые были приобщены судом к материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что Общество учреждено решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 17.06.1994 № 556 в результате приватизации государственного предприятия - акционерного общества закрытого типа «Новгородские областные коммунальные сети», с последующими неоднократными переименованиями.

Суд установил, что трансформаторная подстанция типа КТПН-5 введена в эксплуатацию Окуловским подразделением Новгородского производственного объединения электрических сетей (истец) – Окуловским ППЭС и установлена в п.Кулотино на ул. Скрипкина, в 1980 г.

КТПН принята на баланс Окуловского ППЭС в 1980 г.

В план приватизации, утвержденный решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 17.06.1994 № 556, трансформаторная подстанция не вошла.

Ссылаясь на то обстоятельство, что на протяжении более 30 лет Общество открыто, добросовестно и непрерывно владеет, как своим собственным, спорным имуществом, обслуживает его, использует в хозяйственной деятельности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

На основании пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжалось в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22), следует, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.  

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Как указано в пункте 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению (в т.ч. объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий)), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 5 Постановления № 3020-1).

Согласно положениям статей 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на данный момент организация в границах поселения электроснабжения населения относится к вопросам местного значения, как муниципального района, так и городского поселения.

В пункте 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, в силу изложенных законодательных норм спорный объект инженерной инфраструктуры мог находится в муниципальной собственности как Окуловского муниципального района, так и Кулотинского городского поселения.

Согласно части 2 статьи 125 и части 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из материалов дела следует, что комплектная трансформаторная подстанция КТП-15, на момент рассмотрения спора установленная по адресу: Новгородская область, Окуловский район, Кулотинское городское поселение, 

<

...> около дома №13, введена в эксплуатацию в 1980 году, не имеет прочной связи с землей, по своим физическим характеристикам представляет собой металлическую конструкцию (металлический шкаф), защищенную снаружи силовым каркасом, обшитой панелями из листовой стали, с расположенным в ней электрооборудованием, предназначенную для приема, преобразования и распределения электроэнергии, в связи с чем, относится к движимому имуществу.

Согласно представленной в материалы дела паспортной карте КТП №15, схеме РУ от 01.04.2019 спорная подстанция оборудована силовым трансформатором 10/0,4 кВ-160 кВА, распределительным устройством РУ-10кВ (линейный разъединитель РЛНД-10 (1 шт.), предохранитель ПК-10 20А (3 шт.)), распределительным устройством РУ-0,4кВ (общий рубильник РС2-250 (1 шт.), автоматический выключатель ВА-100А (1 шт.)).

Как следует из представленной суду инвентарной карточки учета основных средств Общества, подстанция принята на учет Окуловский ППЭС в марте 1980 г. Первая запись о проведении Обществом ремонтных работ в отношении оборудования, установленного на спорном объекте, а именно: о замене трансформатора, занесена в паспортную карту КТП №15 – 29.01.1991.

Постановлением Администрации поселения от 15.01.2021 №8 земельному участку с кадастровым номером 53:12:0303016:24, площадью 14 кв.м, в пределах которого установлена спорная КТП-15,  присвоен адрес: Российская Федерация, Новгородская область, Окуловский муниципальный район, Кулотинское городское поселение, 

<

...> з/у 13«а», а расположенному на нем сооружению КТП - почтовый адрес: Российская Федерация, Новгородская область, Окуловский муниципальный район, Кулотинское городское поселение, 

<

...> соор.13 «а».

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждено, что, начиная с момента постановки на балансовый учет Общества (с 1980 года) и по настоящее время, спорное имущество находится в открытом, непрерывном фактическом владении истца, который несет бремя его содержания.

Судом установлено, что Общество выполняет работы, связанные с содержанием указанной трансформаторной подстанции, поддержанием ее надлежащего технического состояния, обеспечивающего бесперебойную передачу электрической энергии потребителям, в т.ч. в жилые частные и многоквартирные дома, объекты уличного освещения жилого квартала, административные здания.

Представленной истцом технической документацией на объект подтверждается, что Общество производит текущий ремонт, замену оборудования, периодическое техническое освидетельствование, испытания, измерения сопротивления заземляющих устройств.

С момента ввода подстанции в эксплуатацию и по дату рассмотрения настоящего спора органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения и Окуловского муниципального района, а также иные юридические лица не проявляли заинтересованности к объекту, действий по его содержанию не предпринимали, имущество у Общества не истребовали.

В соответствии с положениями статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Спорный объект не был включен в реестры муниципального имущества, имущества Новгородской области, о чем свидетельствуют письменные ответы Администрации района, Администрации поселения, Министерства инвестиционной политики Новгородской области, государственного областного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки и недвижимости».

Иные собственники, которые могли бы потенциально претендовать на указанное имущество, не выявлены.

Согласно представленного в материалы дела акта разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении электроустановок, между истцом и смежной сетевой организацией отсутствуют разногласия относительно балансовой принадлежности спорного объекта.

Признаков недобросовестного владения со стороны Общества не выявлено.

Более того, являясь сетевой организацией, ответственной за передачу электрической энергии на территории Окуловского муниципального района, истец в силу норм законодательства обязан осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных объектов.

Так в пункте 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Рассмотрев и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истец более 30 лет непрерывно, открыто, не скрывая факта нахождения имущества в его владении, добросовестно владеет спорным имуществом.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, исходя разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 23.05.2017 № 86-КГ17-4, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

В связи с изложенным, расходы Общества по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности акционерного общества «Новгородоблэлектро» на следующее имущество:

- комплексную трансформаторную подстанцию КТП-15, 1980 года ввода в эксплуатацию, по состоянию на 19.01.2021 установленную по адресу: Новгородская область, Окуловский муниципальный район, Кулотинское городское поселение, 

<

...> соор.13а, около дома №13, на земельном участке с кадастровым номером 53:12:0303016:24),

- оборудование трансформаторной подстанции КТП-15, в том числе: один силовой трансформатор 10/0,4 кВ-160 кВА, распределительное устройство РУ-10кВ (линейный разъединитель РЛНД-10 (1 шт.), предохранитель ПК-10 20А (3 шт.)), распределительное устройство РУ-0,4кВ (общий рубильник PC 2 - 250А (1 шт.), рубильники РПС 1/1 - 100А (4 шт.), автоматический выключатель ВА-100А (1 шт.)). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Родионова