АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24050/2024

г. Уфа

21 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2024

Полный текст решения изготовлен 21.01.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Хасановой Р.Ф. рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительными (незаконными) решения о проведении проверки № 53 от 16.04.2024, акта № 54 от 23.04.2024 и дополнения к нему № 60 от 31.05.2024 (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.

Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (далее – заявитель, ООО «Башнефть-Добыча») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ОСФР по Республике Башкортостан) о признании незаконным акта № 54 от 23.04.2024 (выводы 2 и 3) и дополнения к нему № 60 от 31.05.2024: - о признании недостоверными и подлежащими корректировке сведения индивидуального (персонифицированного) учета на 40 застрахованных лиц, - о возложении на ООО «Башнефть-Добыча» обязанности проведения и предоставления корректирующих форм индивидуальных сведений на 40 застрахованных лиц за период с 25.12.2020 (с учетом уточнений с 03.09.2018) по 31.12.2023, включив код особых условий труда – 23200000-11359; о признании решения о проведении проверки № 53 от 16.04.2024 несоответствующим требованиям действующего законодательства к плановым проверкам.

Впоследствии от заявителя поступило уточнение, согласно которому ООО «Башнефть-Добыча» просит суд:

1. Признать недействительным (незаконным) акт проверки достоверности представленных страхователями в Социальный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета № 54 от 23.04.2024 и заключение в нем в части:

«представить в срок до 14 мая 2024 года, корректирующие формы индивидуальных сведений на 40 застрахованных лиц за период с 25.12.2020г. по 31.12.2023г., исключив код особых условий труда - 23200000-11359.

<

…>

3.2. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на 40 застрахованных лиц признаны не достоверными и подлежат корректировке.».

2. Признать недействительным (незаконным) акт проверки достоверности представленных страхователями в Социальный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета № 60 от 31.05.2024 и заключение в нем:

«В связи с вышеизложенным сообщаем, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета на 40 застрахованных лиц признаны не достоверными и подлежат корректировке (Приложение 1).

Страхователю необходимо представить в срок до 07 июня 2024 года корректирующие формы индивидуальных сведений на 40 застрахованных лиц за период с 03.09.2018г. (по вновь представленным картам СОУТ) по 31.12.2023г., исключив код особых условий труда - 23200000- 11359.».

3. Признать решение ОСФР по Республике Башкортостан о проведении проверки № 53 от 16.04.2024 не соответствующему требованиям, предъявляемым действующего законодательства к проверкам.

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено с учетом уточненных требований заявителя.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Республике Башкортостан в отношении заявителя была проведена документальная проверка на основании решения от 16.04.2024 № 53.

По итогам проверки был составлен акт проверки достоверности представленных страхователями в Социальный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета № 54 от 23.04.2024 и на основании представленного заявителем возражения на указанный акт принято дополнение № 60 от 31.05.2024 к акту проверки № 54 от 23.04.2024.

Проверкой выявлена достоверность представленных заявителем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 2116 застрахованных лиц и недостоверность сведений в отношении 40 застрахованных лиц, в акте проверки № 54 от 23.04.2024 сделано заключение: «представить в срок до 14 мая 2024 года, корректирующие формы индивидуальных сведений на 40 застрахованных лиц за период с 25.12.2020г. по 31.12.2023г., исключив код особых условий труда - 23200000-11359.»

По представленным ООО «Башнефть-Добыча» дополнительным документам ОСФР по Республике Башкортостан в дополнении № 60 от 31.05.2024 сообщило заявителю, что «сведения индивидуального (персонифицированного) учета на 40 застрахованных лиц признаны не достоверными и подлежат корректировке (Приложение 1).

Страхователю необходимо представить в срок до 07 июня 2024 года корректирующие формы индивидуальных сведений на 40 застрахованных лиц за период с 03.09.2018г. (по вновь представленным картам СОУТ) по 31.12.2023г., исключив код особых условий труда - 23200000- 11359.».

К дополнению от 31.05.2024 № 60 приложен поименный список 40 застрахованных лиц, в отношении которых заявителем представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Не согласившись с заключениями, изложенными в указанных документах, ООО «Башнефть-Добыча» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением (с учетом уточнения).

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В силу положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Как установлено судом, заявителем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 40 застрахованных лиц с указанием кода особых условий труда - 23200000-11359 по профессии «вальщик леса» за периоды 2018-2023 года.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400- ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда осуществляется в строгом соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Однако для возникновения права на досрочную пенсию необходимо не только соответствие рабочих мест таких работников определенному классу условий труда, установленному по результатам СОУТ, но и осуществление трудовой деятельности именно в тех должностях и в тех учреждениях (отделениях), которые поименованы в соответствующих списках, указанных выше.

Между тем указанный заявителем код особых условий труда - 23200000-11359 отсутствует в вышеназванном Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Одно лишь указание в картах СОУТ, представленных заявителем в материалы дела, на право досрочного назначения страховой пенсии не свидетельствует об ошибочности выводов, сделанных ОСФР по Республике Башкортостан по итогам проведенной проверки.

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список 1992 года).

Списком 1992 года предусмотрен ряд профессий, в том числе «вальщики леса».

С учетом Примечания к Списку 1992 года, перечень профессий и должностей этого Списка распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно коду ОКВЭД основным видом деятельности ООО «Башнефть-Добыча» является предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа (ОКВЭД 09.10).

В качестве дополнительных видах деятельности ООО «Башнефть-Добыча» в ЕГРЮЛ указаны: 06.10.1 Добыча нефти; 09.10.1 Предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата; 09.10.3 Предоставление услуг по доразведке месторождений нефти и газа на особых экономических условиях (по соглашению о разделе продукции - СРП); 09.10.9 Предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа; 35.11 Производство электроэнергии; 35.12 Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям; 35.12.1 Передача электроэнергии; 35.12.2 Технологическое присоединение к распределительным электросетям; 35.13 Распределение электроэнергии; 35.30.2 Передача пара и горячей воды (тепловой энергии); 35.30.3 Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); 35.30.4 Обеспечение работоспособности котельных; 35.30.5 Обеспечение работоспособности тепловых сетей; 35.30.14 Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; 36.00.1 Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд; 36.00.2 Распределение воды для питьевых и промышленных нужд; 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий; 42.21 Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; 42.22.1 Строительство междугородних линий электропередачи и связи; 42.22.2 Строительство местных линий электропередачи и связи; 42.99 Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки; 43.12.3 Производство земляных работ; 43.21 Производство электромонтажных работ; 43.22 Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; 43.29 Производство прочих строительно-монтажных работ; 43.99.5 Работы по монтажу стальных строительных конструкций; 46.77 Торговля оптовая отходами и ломом; 51.10.1 Перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию; 52.29 Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками; 71.12.3 Работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы; 71.12.4 Деятельность геодезическая и картографическая; 71.12.6 Деятельность в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, аккредитации, каталогизации продукции; 71.20 Технические испытания, исследования, анализ и сертификация; 71.20.9 Деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу прочая.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В структуре ООО «Башнефть-Добыча» отсутствует структурное подразделение по непосредственной деятельности в лесной промышленности или лесного хозяйства. Обратное заявителем не доказано.

В представленных в ходе проверки документах по организационной структуре заявителя профессия «вальщик леса» предусмотрена в Управлении электротехнического хозяйства на участке по расчистке охранных зон воздушных линий электропередач.

Согласно пояснительной записке ООО «Башнефть-Добыча», представленной в ходе проверки, проведение работ по очистке охранных зон воздушных линий электропередач от древесно-кустарниковой растительности осуществляется с применением следующего оборудования: бензиномоторная пила; бензиномоторный кусторез; валочная лопатка; валочный домкрат; чокеры, тросы; лебедка механическая; лопата снегоуборочная.

Исходя из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24- 108, (где лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства) и ГОСТ 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435, лесозаготовка является единым технологическим процессом, который включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега и т.д.), валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубку сучьев и вершин, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины; штабелевку древесины, вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Башнефть-Добыча» занимается единым технологическим процессом лесозаготовок, в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, представленные заявителем сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 40 застрахованных лиц с указанием кода особых условий труда - 23200000-11359 по профессии «вальщик леса» являются недостоверными и подлежат корректировке, предложение о которой и изложено в оспариваемых акте проверки и дополнении к нему.

Судом также отклоняется ссылка заявителя на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 11.03.2024 по делу № 2-130/2024, поскольку указанное решение было вынесено при иных обстоятельствах и на основании иных доказательств и не имеет преюдициального значения для настоящего спора. Так, суд общей юрисдикции при рассмотрении дела № 2-130/2024 установил факт занятости конкретного лица в конкретный период времени в должности вальщика леса в течение полного рабочего дня на выполнении работ непосредственно на лесозаготовках.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ОСФР по Республике Башкортостан имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденными постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 № 11п (далее - Методические рекомендации), документальная проверка заканчивается вынесением акта (пункт 34). В данном случае вынесен акт проверки достоверности представленных страхователями в Социальный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета № 54 от 23.04.2024, а также принято дополнение № 60 от 31.05.2024 к акту проверки.

В соответствии с пунктом 5 Методических рекомендаций ОСФР по Республике Башкортостан принято решение о проведении документальной проверки от 16.04.2024 № 53, с которым заявитель в лице заместителя генерального директора по персоналу и социальным программам ФИО1 был ознакомлен 18.04.2024, что подтверждается его подписью на решении.

Довод заявителя о нарушении ОСФР по Республике Башкортостан положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подлежит отклонению, поскольку документальная проверка проведена ОСФР по Республике Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", а нормы вышеуказанного закона в данном случае не применяются.

ОСФР по Республике Башкортостан действует на основании Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, утвержденного распоряжением Правления ПФ РФ от 12.12.2022 № 893р (далее - Положение).

Согласно пункту 12.48 Положения ОСФР по Республике Башкортостан осуществляет контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом вышеизложенного, решение о проведении документальной проверки от 16.04.2024 № 53 соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 21) при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

Акты налоговых, таможенных проверок, а также акты контрольного (надзорного) мероприятия, составленные в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. При этом заинтересованное лицо вправе оспорить решение, основанное на соответствующем акте проверки (принятые по результатам проверки решения налогового или таможенного органа; предписания органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля об устранении выявленных нарушений и т.п.). Акты проверки, исходящие от органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, могут быть оспорены как решения, если в нарушение Закона о контроле в них содержатся требования, предусмотренные частью 2 статьи 90 указанного закона (абзац второй пункта 6 Постановления № 21).

Таким образом, акт проверки № 54 от 23.04.2024, составленный по результатам документальной плановой проверки, и дополнение к нему № 60 от 31.05.2024 не могут являться самостоятельным предметом обжалования в судебном порядке в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом абзаца 2 пункта 6 Постановления № 21, акты контрольного (надзорного) мероприятия не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. В рассматриваемом случае, акт проверки с дополнением не содержит признаков ненормативного правового акта, так как в нем отсутствуют соответствующие властные волеизъявления контрольного органа.

Акт проверки № 54 от 23.04.2024 и дополнение № 60 от 31.05.2024 к акту проверки содержат констатацию нарушений и самостоятельно не могут иметь неблагоприятные последствия для заявителя, следовательно, акт проверки с дополнением не является итоговым актом, имеет только доказательственное значение и в дальнейшем может являться основанием для принятия ОСФР по Республике Башкортостан соответствующего решения.

Довод заявителя о том, что акт проверки с дополнением для заявителя самостоятельно имеет неблагоприятные последствия, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ, не находит своего подтверждения, поскольку акт, как и дополнение к нему, не содержит никаких указаний на возможность привлечения ООО «Башнефть-Добыча» к ответственности в виде финансовых санкций в случае его неисполнения.

Сами по себе выводы и предложения, к которым приходит ОСФР по Республике Башкортостан по результатам проверки и которые нашли свое отражение в акте проверки № 54 от 23.04.2024 и дополнении № 60 от 31.05.2024 к акту проверки, не могут расцениваться как установление для заявителя определенного порядка действий, несовершение которых приведет к неблагоприятным правовым последствиям, поскольку для изложения последовательности юридически значимых действий, которые необходимо совершить, предусмотрена особая правовая форма – уведомление.

Так, согласно части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Форма вышеназванного уведомления утверждена приказом СФР от 02.03.2023 № 302 "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", и требований к их составлению".

За неисполнение указанного уведомления предусмотрена юридическая ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по требованиям заявителя о признании недействительными (незаконными) акта проверки № 54 от 23.04.2024 и дополнения к нему № 60 от 31.05.2024 по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку данные требования не подлежат рассмотрению в судах.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения уточненных требований ООО «Башнефть-Добыча».

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о проведении проверки № 53 от 16.04.2024 не соответствующим требованиям, предъявляемым действующим законодательством к проверкам, отказать.

В остальной части требований производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Давлеткулова