ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, тел. (87934) 6-09-16,

факс: (87934) 6-09-14, e-mail: info@16aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-6349/2017

25 января 2019 года

г. Ессентуки

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2019 года

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н. 

судей: Бейтуганова З.А., Сомова Е.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа «город Буйнакск» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.08.2018 по делу № А15-6349/2017 (судья Магомедов Р.М.)

по исковому заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Водосток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 города Буйнакска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 114 329,08руб.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Водосток» (далее – истец,                      ООО «Водосток») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 города Буйнакска» (далее - ответчик, учреждение) о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги водоснабжения в размере 108 404,83руб.,  за оказанные услуги водоотведения в размере  5 724,25 руб. (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрацию городского округа «город Буйнакск» РД (далее - администрация), общество с ограниченной ответственностью «Водосервис» (далее - ООО «Водосервис»).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.08.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С учреждения в пользу общества взыскано 114 329,08 руб. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, а также в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины по иску. Судебный акт мотивирован тем, что факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению подтверждается имеющимися в деле счетами-фактурами, доказательств оплаты в заявленном размере ответчиком не представлено. Также суд указывает на то, что ответчиком не оспорен и не опровергнут факт получения имущества в аренду и пользования им в течение спорного периода, контррасчет в опровержение заявленной суммы исковых требований ответчиком не представлен, в связи с чем, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Не согласившись с решением суда, администрация обратилась с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы указывает, что судом не дана надлежащая оценка доводу ответчика, о том, что ООО «Водосток» не является гарантирующей организацией осуществляющей холодное водоснабжение на территории города Буйнакск, поскольку заключенным с МКУ УИЗО договором аренды ООО «Водосток» принял в аренду имущество-канализационные сети, соответственно у него имелась возможность оказывать услуги только по водоотведению. Гарантирующей организацией осуществляющей на территории города Буйнакск услуги по водоснабжению является ООО «Водосервис». Заявитель жалобы указывает, что судом не дана надлежащая оценка доводу ответчика, о том, что тарифы по водоснабжению утверждены для ООО «Водосервис».

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Водосток» просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции – оставить без изменения.

Определениями суда апелляционной инстанции от 06.11.2018 и 11.12.2018 рассмотрение дела откладывалось в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истцу и ответчику предложено произвести совместную сверку расчетов за спорный период на день рассмотрения спора.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыв на жалобу, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.08.2018 по делу № А15-6349/2017 отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.02.2016 между                        ООО «Водосток» (поставщик) и МБОУ «СОШ № 2» (абонент) заключен договор № 112 на предоставление коммунальных услуг, по условиям которого поставщик оказывает абоненту коммунальные услуги по холодному водоснабжению, а абонент получает предоставленные услуги, производит учет и оплату предоставленных услуг на счет поставщика согласно их стоимости.

Согласно пунктам 2.1, 4.3 договора расчеты за оказанные коммунальные услуги производится по следующим тарифам: за 1 полугодие 2016 года - 7,84 руб. за 1 куб. м, за 2 полугодие 2016 года - 8,14 руб. за 1 куб.м. 

Всего к оплате за год подлежит 107 341 руб.

Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что расчет абонента с поставщиком за потребление питьевой воды без средств измерений начисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения. 

01.01.2016 между ООО «Водосток» (поставщик) и учреждением (абонент) заключен договор №47, согласно которому поставщик оказывает абоненту коммунальные услуги по водоотведению. Абонент получает предоставленные услуги и производит учет и оплату предоставленных услуг согласно их стоимости на счет поставщика.

Согласно пунктам 2.1, 4.3 договора расчеты за оказанные коммунальные услуги производятся по следующим тарифам: за 1 полугодие 2016 года  - 0,72 руб. за 1 куб.м, за  2 полугодие 2016 года - 0,77 руб. за 1 куб.м. 

Всего к оплате за год подлежит 2 183,34 руб. 

Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что расчет абонента с поставщиком без средств измерений исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам канализации.

Во исполнение обязательств по указанным договорам поставщиками учреждению оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, что подтверждается счетами-фактурами за 2016 год и признание третьим лицом в отзыве и актами сверки взаимных расчетов от 22.09.2017. По состоянию на 01.09.2017 за абонентом (с учетом переходящего сальдо) имеется задолженность по оказанным услугам: по водоснабжению- на сумму 108 404,83 руб. и по водоотведению 5 724,25 руб.

01.01.2017 между ООО «Водосток» (поставщик) и учреждением (абонент) заключен договор №75 на предоставление коммунальных услуг, по условиям которого поставщик оказывает абоненту коммунальные услуги по холодному водоснабжению и по водоотведению, а абонент получает предоставленные услуги, производит учет и оплату предоставленных услуг согласно их стоимости на счет поставщика. 

Согласно пункту 2.1 договора расчеты за оказанные коммунальные услуги производятся по следующим тарифам: 

- по водоснабжению за 1 полугодие 2017 года - 8,14 руб. за 1 куб.м, за 2-полугодие 2017 года- 8,30 руб. за 1 куб.м. 

Всего к оплате за год подлежит 120 265,80 руб. 

- по водоотведению за 1 полугодие 2017 года- 0,77 руб. за 1 куб.м, за 2-полугодие 2017 года- 0,80 руб. за 1 куб.м. 

Всего к оплате за год подлежит 11 485,20 руб. 

Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что расчет абонента с поставщиком за потребление питьевой воды и водоотведения без средств измерений начисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации. 

Согласно пункту 4.3 общая сумма оказываемых услуг за год составляет             131 751 руб. 

В пункте 4.4 договора стороны предусмотрели, что оплата производится на основании счетов-фактур, представленных до 30 числа отчетного месяца. Согласно пункту 5.1 договор заключается на один год и начинает действовать с момента его подписания. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо заключении нового договора. 

Во исполнение обязательств по договору №75 от 01.01.2017 истцом (поставщиком) учреждению (абоненту) оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, что подтверждается актами сверки взаимных расчетов от 22.06.2018. 

По состоянию на 01.06.2018 за абонентом имеется задолженность по оплате оказанных услуг по водоснабжению на сумму 108 404,83 руб. и по водоотведению на сумму 5 724,25 руб.

Решением единственного учредителя ООО «Водосток» и ООО «Водосервис» № 1 от 07.09.2016 ФИО2 переданы следующие функции ООО «Водосервис» к ООО «Водосток»: заключать договоры о покупке и реализации холодного водоснабжения; заниматься сборами за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные указанными обществами, от предприятий, организаций и населения; контролировать выдачу заработной платы работникам ООО «Водосервис» и премировать их; выдать деньги на ремонтные работы и горюче – смазочные материалы. Разрешено пользоваться только печатью ООО «Водосток», а печать ООО «Водосервис» использовать только по внутренним делам.

Решением единственного учредителя ООО «Водосток» ФИО2 от 14.09.2016 № 2 добавлен список видов деятельности по справочнику Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, дополнительные коды: 36.00.1- забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, 36.00.2- распределение воды для питьевых и промышленных нужд, указанные изменения отражены в Едином государственном реестре юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ от 05.10.2016 на ООО «Водосток»)                  (строки 24-29).

29.09.2016 между ООО «Водосервис» (цедент) и ООО «Водосток» (цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии) № 28, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает права требования в полном объеме по договору № 112 от 01.02.2016, заключенному между цедентом и МКДОУ «Детский сад №4 г. Буйнакска».

В соответствии с пунктом 1.2 договора сумма уступаемого требования составляет 123 242,76 руб. 

Согласно пункту 2.1 договора цедент обязан передать цессионарию в 3-дневный срок после подписания настоящего договора все необходимые документы, удостоверяющие права требования (договор, счета-фактуры, акт сверки расчетов и другие документы).

Уведомлением от 17.10.2017 истец просил ответчика в течение трех рабочих дней (получено адресатом нарочно) погасить образовавшуюся на 01.10.2017 задолженность в сумме 114 129,08 руб., предупредив, что в случае невыполнения требования о погашении задолженности истец вынужден будет обратиться в арбитражный суд с иском о принудительном взыскании задолженности. 

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались статьями 539 - 547, 779 - 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 28 Правил № 644).

Судом установлено, что в спорный период на территории г. Буйнакска исполнителем услуг по холодному водоснабжению являлось ООО «Водосервис», исполнителем услуг по водоотведению – ООО «Водосток». Объекты водопроводно-канализационного хозяйства г. Буйнакск находились в пользовании ООО «Водосервис» и ООО «Водосток» по договорам № 01 от 24.02.2014 (т. 2, л. д. 22-35) и № 02 от 24.02.2014 (т. 2, л. 

<

...>).

Расчеты задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за указанные расчетные периоды (2016 год, январь-август 2017год) правомерно произведены по тарифам, установленным на 2016-20017 годы постановлениями Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан (РСТ РД), которым  02.12.2016 постановлением №44 «О внесении изменения в постановление РСТ РД от 12.11.2015 №46 «Об установлении тарифа на услуги по водоотведению, оказываемые ООО «Водосток» потребителям г. Буйнакска» (за 2016 год- за 1-полдугодие- 0,72 руб. за 1 куб.м, за 2-полдугодие- 0,77 руб. за 1 куб.м, за 2017 год- за 1-полугодие- 0,77 руб.за 1 куб.м, за 2-полдугодие- 0,80 руб. за 1 куб.м); -от 02.12.2016 №47 «О внесении изменения в постановление РСТ РД от 12.11.2015 №45 «Об установлении тарифа на услуги по холодному водоснабжению, оказываемые ООО «Водосервис» потребителям г.Буйнакска» (за 2016 год- за 1-полугодие- 7,84 руб. за 1 куб.м, за 2-полдугодие- 8,14 руб. за 1 куб.м, за 2017 год- за 1-полугодие- 8,14 руб.за 1 куб.м, за 2-полдугодие- 8,30 руб. за 1 куб.м).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что материалами дела подтвержден факт оказания истцом ответчику услуг водоснабжения и водоотведения в 2016 году. Кроме того, ответчиком признано наличие за собой в пользу истца задолженности на общую сумму 114 129,08 руб. (108404,83 руб.- по водоснабжению и 5724,25 руб.- по водоотведению), что подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 22.06.2018 по состоянию на 01.06.2018.

Фактическое исполнение истцом своих обязательств подтверждается представленными в дело документами первичного бухгалтерского учета, в том числе актами оказанных услуг.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорил расчет объемов потребленных ресурсов (оказанных услуг) и не представил суду ни контррасчет задолженности, ни исходные данные для такого контррасчета. 

При таких обстоятельствах суд правомерно взыскал с ответчика спорную сумму задолженности.

Доводы апеллянта об отсутствии по рассматриваемому спору оснований для взыскания указанной задолженности на основании решения суда от 27.02.2017 по делу №А15-4522/2016 не принимается судом, поскольку в силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Так, на территории г. Буйнакска исполнителем услуг по холодному водоснабжению являлось ООО «Водосервис», для которого Постановлением РСТ от 02.12.2016 № 47 утверждены тарифы на услуги по холодному водоснабжению. 

Отсутствие в спорный период времени тарифа, утвержденного уполномоченным органом конкретно в отношении истца, в рассматриваемом случае не может быть квалифицировано как отсутствие тарифа вовсе, препятствующее начислению стоимости коммунальных услуг и освобождающее потребителя от исполнения обязательств по оплате фактически принятого количества ресурса, что в противном случае влечет на стороне последнего неосновательное обогащение (аналогичные правовые выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2018 по делу № А63-16985/2017).

Примененный истцом в спорный период тариф, установленный для ООО «Водосервис», в данном случае может быть расценен как применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы, услуги. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

При этом отсутствие надлежаще установленных тарифов для истца по водоснабжению на 2016-2018 год соответствующим органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги.

В договоре на предоставление коммунальных услуг по настоящему делу (холодное водоснабжение и водоотведение) в пункте 2.1 и 4.3 цена договора определена исходя из тарифов, установленных на 2017 год для ООО «Водосервис» и ООО «Водосток» уполномоченным органом (РСТ РД).

Доводы апелляционной жалобы администрации отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

В предмет доказывания по спору о взыскании задолженности по договору входит установление фактически принятого абонентом количества энергии. Применение цены (тарифа) при расчете стоимости императивно установлено действующим в отношении энергоснабжающей организации нормативно-правовым актом уполномоченного органа власти.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности факта поставки воды и оказания услуг по водоотведению в заявленном объеме.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемое решение, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.08.2018 по делу № А15-6349/2017 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 110,266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,     

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.08.2018 по делу                          № А15-6349/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий                                         Н.Н. Годило

 

Судьи                                                                       З.А. Бейтуганов

 

                                                                                    Е.Г. Сомов