/

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-33861/2018

Дело № А65-34010/2017

г. Казань

19 июня 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Бубновой Е.Н.,

при участии представителей:

истца – Герасимова А.В. по доверенности от 13.11.2017 № 13,

ответчика – Авдеева Д.А. по доверенности от 25.12.2017 № 1-30/17191,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства Земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2017, принятого в порядке упрощенного производства, (судья Абдуллаев А.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 (судья Кузнецов С.А.)

по делу № А65-34010/2017

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – ответчик) о взыскании 66 494,36 рублей неосновательного обогащения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ответчик с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить, сославшись, в том числе, на то, что согласно имеющемуся в материалах дела уведомления Управления Росреестра по Республике Татарстан от 08.06.2017 № 16/001/001/2017-45031, которое было представлено в суде первой инстанции (л.д.58), Республика Татарстан не является собственником спорных нежилых помещений подвала, расположенного в г. Казани по улице Право-Булачная, дом 37 (площадь 762,9 кв.м), и что неправомерно ответчику было отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства ввиду не привлечения в качестве третьих лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан и Министерства финансов Республики Татарстан.

Отзыв на кассационную жалобу истец суду не представил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ответчика поддержал позицию своего доверителя, обозначенную в кассационной жалобе, а представитель истца с доводами, отраженными в кассационной жалобе, не согласился по основаниям, изложенным в тексте оспоренных по делу судебных актов.

Правильность применения судами обеих инстанций при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284 -288 АПК РФ, и сделан вывод о наличии оснований для отмены вынесенных судебных актов с направлением дела на новое  рассмотрение в суд первой инстанции, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, истец является управляющей организацией в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Казань, ул. Право-Булачная, д. 37, что подтверждается протоколом общего собрания жильцов от 01.09.2006 № 1.

С точки зрения истца, у ответчика как собственника спорный помещений возникла задолженность по содержанию и ремонту общего имущества по нежилым помещениям подвала с №№ 1-43 площадью 762,90 кв.м, кадастровый номер: 16:50:02:00521:001:0012, по указанному адресу, в размере 66 494,36 рублей за период ноябрь и декабрь 2014 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с соответствующими исковыми требованиями в суд.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 ГК РФ).

Согласно с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, в том числе и юридических лиц.

В издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

В порядке статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Таким образом, обязанность собственника по содержанию своего имущества установлена законом.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственнику помещения, находящемуся в многоквартирном доме, предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В пункте 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 дано определение понятия «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв.м общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В состав общего имущества включаются, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных приборов (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования и т.д. (раздел I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

На основании пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.

Техническое обслуживание жилищного фонда предусматривает содержание в надлежащем состоянии внутридомовых систем инженерного оборудования в их неразрывной связи с общим имуществом всего домовладения, а не только в помещениях, занимаемых ответчиком.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Непредставление платежных документов не является основанием для отказа в оплате оказанных истцом и принятых в установленном порядке ответчиком услуг.

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичная норма закреплена в пункте 34 Правил № 491.

Частью 3 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в спорный период включала в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги, как это и предусмотрено статьей 154 ЖК РФ.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» установлено, что обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Несение обществом самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи 249 ГК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.05.2017 по делу А65-22956/2016, основанным исключительно на выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2016 № 90-25558766, было проконстатировано право собственности Республики Татарстан в лице ответчика, а не исполнительного комитета муниципального образования города Казани на нежилые помещения подвала с №№ 1 по 43 площадью 762,9 кв.м, кадастровый номер: 16: 50: 03: 00521: 001:0012 по улице Право-Булачной, дом 37 города Казани.

Таким образом, удовлетворяя в полном объеме заявленные истцом требования за счет ответчика, суды первой и апелляционной инстанций исходили из преюдициально установленного факта вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.05.2017 по делу № А65-22956/2016 - принадлежности ответчику на праве собственности спорных нежилых помещений.

Однако при этом судами не было учтено следующее.

Как видно из имеющегося в материалах дела уведомления Управления Росреестра по Республике Татарстан от 08.06.2017 № 16/001/001/2017-45031 (л.д.58), которое было представлено в суде первой инстанции, Республика Татарстан не является собственником спорных нежилых помещений подвала, расположенного в г. Казани по улице Право-Булачная, дом 37 (площадь 762,9 кв.м).

Кроме того, из письма руководителя Управления Росреестра по Республике Татарстан в адрес ответчика (вх. № 2444 от 30.01.2018), приложенного к кассационной жалобе, усматривается, что какие-либо права на нежилые помещения подвала с №№ 1 по 43 с условным номером: 16: 50: 03: 00521: 001:0012, общей площадью 762,9 кв.м, этаж 1, инв. № 4551, лит. 5-5А, объект № 1, часть № 12, расположенные по адресу: г. Казань, ул. Право-Булачная, дом 37, не зарегистрированы.

Следовательно, в деле имеются вышеупомянутые документы, которые не подтверждают принадлежность права собственности Республики Татарстан в лице ответчика на спорные помещения, с одной стороны, а с другой - имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2016 № 90-25558766 (л.д.16), в соответствии с которой спорные помещения являются собственностью Республики Татарстан.

Поэтому выводы судов первой и апелляционной инстанций относительно принадлежности спорных помещений следует признать преждевременными, а потому – при новом рассмотрении данного спора суду первой инстанции необходимо привлечь по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 АПК РФ), Управление Росреестра по Республике Татарстан, с помощью которого при рассмотрении дела по общим правилам искового производства устранить вышеобозначенные противоречия.

Более того, суду следует иметь в виду, что в случае, если факт принадлежности спорных помещений Республике Татарстан на праве собственности подтвердится, то надлежащим ответчиком по данному делу будет именно Республика Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, а не непосредственно данное министерство.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 по делу № А65-34010/2017 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            Т.Н. Фёдорова

 

Судьи                                                                          С.А. Филимонов

 

                                                                                     Е.Н. Бубнова