3111/2023-40777(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1585/2023

г. Архангельск

17 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской  области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>;  адрес: 163069, 

<

...>) к обществу с ограниченной  ответственностью «Северстройсервис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>;  адрес: 163039, Архангельская область, Приморский район, дер. Исакогорка) о взыскании  финансовой санкции,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Северстройсервис» (далее – ответчик, общество) о  взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за июль 2018 года, апрель 2019 года  в сумме 2000 рублей.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.02.2023 названное  заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с  рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела  в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические  обстоятельства.  

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  В ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по формам  

СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2018 года, июль 2018 года фонд выявил, что  обществом не представлены сведения по формам СЗВ-М за июль 2018 года в отношении  застрахованных лиц. В связи с этим фонд направил ответчику уведомление от 15.02.2019   № 10-20/76 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. Получив 15.02.2019  направленное фондом уведомление, 18.02.2019, т.е. в срок, установленный уведомлением,  обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2018 года в отношении трех  застрахованных лиц.  

Кроме того, общество представило в фонд в установленный срок сведения по  формам СЗВ-М за июль 2018 года, апрель 2019 года (исходная форма). Впоследствии,  самостоятельно выявив ошибки, общество представило в фонд сведения по форме  

СЗВ-М за апрель 2019 года (дополняющая форма). 

Фонд проверил эти сведения и вынес решения от 25.09.2019 № 10-20/207, 

 № 10-20/699, которыми общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общей  сумме 2000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. На основании названных  решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции.  

В связи с неисполнением данных требований фонд обратился в арбитражный суд с  заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общество отзыв на заявление  не представило.  

Изучив доводы и доказательства фонда, суд считает требования не подлежащими  удовлетворению на основании следующего.  

Порядок и сроки представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей  в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего  за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого  счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность  страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

Судом установлено, что общество в установленный срок представило фонду  сведения по форме СЗВ-М за июль 2018 года, апрель 2019 года (исходная форма). Выявив  ошибки и противоречия в сведениях по форме СЗВ-М за июль 2018 года, фонд направил  обществу уведомление от 15.02.2019 № 10-20/76, которое получено обществом  15.02.2019. Общество представило в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за  июль 2018 года – 18.02.2019. Таким образом, ответчик устранил ошибки в ранее  представленных в фонд сведениях в течение пяти рабочих дней, установленных фондом в  названном уведомлении.  

Кроме того, самостоятельно выявив ошибки в ранее представленных сведениях,  общество представило сведения по форме СЗВ-М за апрель 2019 года (дополняющая  форма). Таким образом, ответчик самостоятельно выявил ошибку в ранее представленных  в фонд сведениях до обнаружения такой ошибки фондом. Доказательств направления  фондом уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющими у фонда,  заявителем не представлено.  

Довод заявителя о том, что положениями пункта 40 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н предусмотрено  применение к страхователю финансовых санкций в случае представления им в  дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период  индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении  которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок  представления указанных сведений истек, суд отклоняет как противоречащий  положениям статьи 15 Закона № 27-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда  Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, Верховного  Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу  

 № А73-910/2017, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от  08.02.2019 № 301-КГ18-24864, в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 25.12.2019.  

Указанный фондом подход нельзя признать правомерным, поскольку он лишает  страхователя возможности в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за  

определенный период исправить такие ошибки без штрафной санкции и  представить в отношении застрахованных лиц дополнительные сведения, не включенные  в первоначальные сведения.  

Суд исходит из того, что согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ дополнение (то есть  внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть  корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом  страхователя. Поскольку юридическая ответственность возможна в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, привлечение учреждения  к ответственности неправомерно.  

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного фондом  требования не имеется.  

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 110, 212-216,  229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Архангельской области,  

РЕШИЛ:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в удовлетворении заявления о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью «Северстройсервис» (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>) финансовой санкции в размере 2000 руб.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть  обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения.  

Судья Л.В. Звездина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.03.2023 4:04:00

Кому выдана Звездина Людмила Владимировна