АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                          Дело № А67-1066/2024

17.10.2024

 

08.10.2024 – объявлена резолютивная часть решения.

17.10.2024 – изготовлен полный текст решения.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Е.И. Бутенко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В. Завгородской, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Линейное» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 2) Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в заседании:

от истца – не явились (извещены),

от ответчика – не явились (извещены),

от третьих лиц – не явились (извещены), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства Томской области (далее – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Линейное» (далее – ООО «Линейное», ответчик) со следующими требованиями:

1) Обязать ООО «Линейное» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению на площади земельного участка, равной 6,55 га, арендованной по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 17/09/20 от 31.01.2020, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566;

2) В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ООО «Линейное» в пользу Департамента судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента фактического исполнения решения суда.

Исковые требования мотивированы невыполнением ответчиком, являющимся арендатором участка лесного фонда, мероприятий по компенсационному лесовосстановлению на арендованном участке.

Определением от 12.02.2024 исковое заявление принято к производству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу, Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу.

Ответчик в отзыве и дополнениях к нему возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что поскольку лесной участок был предоставлен ответчику для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, под объект «Карьер песчаного грунта № 1 на Ледовом лицензионном участке № 67», в силу пункта 2 части 7 статьи 63.1 ЛК РФ обязанность по лесовосстановлению у ответчика отсутствует. Независимо от того, предусмотрена ли у арендатора в договоре обязанность по лесовосстановлению или нет, применению подлежат императивные нормы Лесного кодекса. Рубка леса осуществлялась при проведении геологического изучения недр в период с мая по июнь 2021 года на основании проекта на проведение работ по геологическому изучению недр, который получил положительное экспертное заключение ФБУ «Росгеолэкспертиза». Для решения геологических задач указанным проектом предусмотрено проведение работ по геологическому изучению, среди которых бурение поисково-оценочной скважины № 20 Ледовой на Ледовой структуре. Частью 4 статьи 4 Закона Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3-5, 7 и 8 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции указанного закона) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного закона. Распоряжением Департамента № 0377 от 10.04.2020 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 6183 от 10.04.2020, предусматривающего вырубку деревьев в целях обеспечения песчаным грунтом для строительства площадок и дорог на Ледовом участке недр Ледового лицензионного участка № 67, то есть вырубка непосредственно связана с бурением поисково-оценочной скважины № 20 Ледовой на Ледовой структуре, что является работами по геологическому изучению недр. Ответчиком оформлена лесная декларация, предусматривающая рубку лесных насаждений на арендованном лесном участке для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом форма лесной декларации обязывает указывать виды использования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ, которая отдельно не содержит такого вида использования, как геологическое изучение недр, а предусматривает в п. 11 ч. 1 этой статьи вид использования лесов «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых». В соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 30.04.2022 № 1084-р, от 23.04.2022 № 999-р карьер отнесён к сооружениям, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, в целях осуществления геологического изучения недр. Строительство и добыча песка осуществлялась ООО «Линейное» в рамках выполнения соответствующих работ по основной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья. С учетом изложенного, предусмотренное частью 7 статьи 63.1 ЛК РФ исключение из общего правового режима, предполагающего обязательное проведение лесовосстановления в случае осуществления рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр, распространяется на спорные правоотношения, несмотря на осуществление ответчиком рубки до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ, поскольку рубка лесных насаждений осуществлялась ответчиком в целях геологического изучения недр. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Истец в дополнительных пояснениях полагал, что к отношениям сторон не подлежит применению часть 7 статьи 63.1 ЛК РФ. Спорный лесной участок передан ответчику для разработки карьера песчаного грунта открытым способом, в том числе размещение площадки под временные здания и сооружения под размещение грунта вскрышного слоя и внутрикарьерных проездов. Согласно отчету об использовании лесов ответчик осуществил рубку лесных насаждений на общей площади 6,55 га для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, вид объекта: площадка для скважины. Лесные участки, предоставленные ответчику по договорам аренды № 17/09/20 от 31.01.2020 и № 162/05/11 от 15.06.2011, граничат между собой. На арендованном (спорном) участке никакое строительство поисково-оценочной скважины не проводилось. В заявлении № 18 от 13.01.2020 (на основании которого спорный лесной участок предоставлен ответчику) конкретизирована цель использования лесного участка по договору аренды № 17/09/20 от 31.01.2020: «Карьер песчаного грунта №1 на Ледовом лицензионном участке №67», необходимый для своевременного обеспечения строительным грунтом объектов Черемшанского нефтяного месторождения. Не представляется возможным установить принадлежность проекта на проведение работ по геологическому изучению недр и справок о завершении работ к договору аренды № 17/09/20 от 31.01.2020, поскольку проект подтверждает только общее административно-пространственное положение участков. Департамент полагает, что ООО «Линейное» осуществило запроектированные мероприятия (вырубку деревьев на покрытом лесом площади, разработку карьера в целях обеспечения песчаным грунтом для строительства площадок и дорог на Ледовом месторождении, Ледовом лицензированном участке № 67), следовательно, поскольку ответчиком проведены работы, связанные с добычей полезных ископаемых, доводы ответчика об использовании спорного лесного участка только для геологического изучения недр безосновательны. Более подробно доводы истца изложены в дополнительных пояснениях.

Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу в отзыве указал, что земельные (лесные) участки и участок недр не тождественны и являются разными объектами учета, в отношении которых установлено различное нормативное правовое регулирования по вопросам их предоставления и использования. Центрсибнедра не наделено полномочиями по вопросам предоставления лесных участков во временное пользование субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим пользование недрами на основании лицензии.

В судебное заседание стороны, третьи лица своих представителей не направили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

При этом нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.01.2010 Управление по недропользованию Томской области выдало ООО «Линейное» лицензию на пользование недрами ТОМ № 01468 НР (далее – лицензия № 01468) для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых участка недр: Ледовый, расположение участка недр: Каргасокский и Александровский районы Томской области. Срок окончания пользования участком недр: 15.01.2035. Ледовый участок включает в себя Черемшанское месторождение и части Ломового и Верхнеларьеганского месторождений. Особо охраняемые природные территории отсутствуют (приложение № 2 к лицензии № 01468). Схема расположения участка недр и описание его пространственных границ содержится в приложении № 3 к лицензии № 01468.

Согласно приложению № 1 к лицензии № 01468 (условия пользования недрами) вид пользования недрами: геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. Целевое назначение участка недр: для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья. Виды полезных ископаемых на участке недр: нефть, конденсат, газ (пункты 1.3, 1.4, 1.5). Участок недр имеет статус геологического и горного отвода (пункт 2.2).

Согласно пункту 3.9 проекта на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Ледовом участке недр Томской области (по лицензии № 01468), на который дано положительное экспертное заключение № 010-02-08/2021 от 28.01.2021 (далее – проект на проведение работ от 28.01.2021), при бурении проектной поисково-оценочной скважины проводятся попутные поиски с целью определения в разрезе скважины промышленных концентраций других полезных ископаемых, а также с целью хозяйственно-питьевого, технического и мелиоративного водоснабжения. Ведётся поиск и разработка карьера песчаного грунта для строительства площадки скважины.

Пунктом 5.2 указанного проекта предусмотрено, что при строительстве поисково-оценочной скважины источниками воздействия на окружающую среду являются: площадка строительства скважины с технологическим и вспомогательным буровым оборудованием и сопутствующие строительству скважины производственные процессы на этапах строительно-монтажных работ, бурения, крепления и освоения скважин, демонтажа оборудования: буровая площадка с оборудованием, материалами и сырьем; автотранспорт и спецтехника; энергетические системы. В целях предупреждения загрязнения природной окружающей среды в процессе бурения скважины предусмотрены, в том числе, следующие мероприятия: отсыпка и планировка технологической площадки; обвалование по периметру площадки буровой.

В целях пользования недрами по лицензии № 01468 с учетом части 2 статьи 43 ЛК РФ между Департаментом (арендодатель) и ООО «Линейное» (арендатор) были заключены:

- договор аренды части лесного участка № 162/05/11 от 15.06.2011, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование за плату часть лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, расположенного в Томской области. Каргасокском районе, Каргасокском лесничестве с кадастровым номером 70:06:0000000:26 (номером учетной записи в государственном лесном реестре 1179-2008-11). Часть лесного участка площадью 9,202 га, предоставляемая в аренду по договору, имеет местоположение: Томская область, Каргасокский район, Каргасокское лесничество, Тевризское участковое лесничество, урочище «Тевризское», квартал 368, выделы 10, 13, номер учётной записи в государственном лесном реестре № 4726-2011-05. Часть лесного участка предоставляется: а) для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, а именно размещение объекта: «Строительство поисково-оценочной скважины №3 Черемшанской площади Каргасокского района Томской области»; б) для заготовки древесины (п. 1.1-1.2);

- договор аренды части лесного участка № 185/05/11 от 01.07.2011, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование за плату часть лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, расположенного: Томская область. Каргасокский район, Васюганское лесничество с кадастровым номером 70:06:0100027:14784 (номером учетной записи в государственном лесном реестре 1177-2008-11). Часть лесного участка площадью 9,4 га, предоставляемая в аренду по договору, имеет местоположение: Томская область, Каргасокский район, Васюганское лесничество, Васюганское участковое лесничество, урочище «Васюганское», квартал 5, выделы 9, 10, 11, 16, 22, номер учётной записи в государственном лесном реестре 4784-2011-05. Часть лесного участка предоставляется: а) для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, а именно размещения объекта: «Строительство поисково-оценочной скважины № 2 бис Ледовой площади»; б) для заготовки древесины (п. 1.1-1.2).

В дальнейшем ООО «Линейное» просило Департамент предварительно согласовать предоставление лесного (земельного) участка, образованного путем раздела с сохранением исходного в измененных границах лесного (земельного) участка 70:06:0000000:26, площадью 6,55 га, а именно: 70:06:0000000:26:ЗУ1, местоположение: Каргасокский район, Каргасокское лесничество, Тевризское участковое лесничество, урочище «Тевризское», квартал 368, части выделов 10,13. Указало, что ответчик собирается проводить работы в рамках освоения лицензии ТОМ 01468 HP; целью использования лесного (земельного) участка является строительство и эксплуатация объекта: «Карьер песчаного грунта №1 на Ледовом лицензионном участке №67» (заявление № 148 от 18.10.2019). К заявлению приложена проектная документация лесного участка «Карьер песчаного грунта № 1 на Ледовом лицензионном участке № 67» от 17.10.2019.

Также в заявлении № 18 от 13.01.2020 ООО «Линейное» просило Департамент предоставить в аренду сроком до 15.01.2035 лесной участок с кадастровым номером 70:06:0100026:15181 в целях эксплуатации объекта: «Карьер песчаного грунта №1 на Ледовом лицензионном участке №67», необходимого для своевременного обеспечения строительным грунтом объектов Черемшанского нефтяного месторождения.

Впоследствии между Департаментом лесного хозяйства Томской области (арендодатель) и ООО «Линейное» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 17/09/20 от 31.01.2020 (далее – договор аренды).

По условиям пункта 1.1 договора аренды арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее – лесной участок).

Согласно пункту 1.2 договора аренды лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь 6,5500 га, кадастровый номер 70:06:0100026:15181, местоположение: Российская Федерация, Томская область, Каргасокский район, Каргасокское лесничество, Тевризское участковое лесничество, урочище «Тевризское», квартал 368, части выделов 10, 13 (далее – спорный лесной участок).

Вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр и добыча полезных ископаемых.

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды арендатору передается лесной участок с целью использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, под объект: «Карьер песчаного грунта № 1 на Ледовом лицензионном участке № 67».

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (пункт 1.4 договора аренды).

В силу пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан:

а) принять лесной участок от арендодателя по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в день заключения договора;

б) использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором;

г) в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;

д) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию;

е) осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией;

ж) осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов;

к) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору;

л) осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения;

т) по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации;

ф) представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и договору.

В соответствии с пунктом 6.1 договора аренды срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации, и действует по 15 января 2035 года.

Постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128 утверждено Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области, в соответствии с которым указанный департамент является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. Департамент лесного хозяйства Томской области является правопреемником в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. К числу функций Департамента относится предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного контроля (надзора); реализация установленных ЛК РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (подпункты «а», «л» подпункта 8, подпункт 9 пункта 9 указанного Положения).

Как указал истец, при анализе лесной декларации от 24.10.2020 и отчета об использовании лесов (по форме 1-ИЛ) за 2021 год, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении (по форме № 1-ВЛ) за 2022-2023 гг., представленных ООО «Линейное», был выявлен факт нарушения ответчиком требований лесного законодательства, выраженный в невыполнении работ по компенсационному лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений (6,55 га).

Полагая, что на основании статей 61, 62 ЛК РФ и статьи 63.1 ЛК РФ (действующей в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ на момент возникновения обязанности у ответчика) у ответчика возникла обязанность выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений на арендованном лесном участке, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 ЛК РФ. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;  сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; платность использования лесов.

Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) (часть 1 статьи 3 ЛК РФ).

В силу частей 1 и 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов;

2) проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству;

3) проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов;

4) проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ (часть 1 статьи 19 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Порядок использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых регламентирован статьей 43 ЛК РФ.

Согласно частям 2-3 статьи 43 ЛК РФ для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 данного Кодекса. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.

В силу статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864, пунктом 22 которого установлено, что подраздел Проекта освоения лесов «Выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых» должен содержать, в том числе, проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при создании объектов, строений и сооружений для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно статье 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление; оно осуществляется, в том числе, лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления (части 2-4 статьи 62 ЛК РФ).

Аналогичные положения содержатся в Правилах лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее – Правила № 1024) на основании части 7 статьи 62 ЛК РФ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил № 1024 лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

Вышеуказанными нормами для лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению в установленный срок после рубки лесных насаждений. Следовательно, обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений.

Нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

По общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799, от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959.

Согласно условиям договора аренды лесного участка № 17/09/20 от 31.01.2020, заключенного с ответчиком, лесной участок предоставлен ответчику для осуществления геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых.

Осуществление ответчиком рубки лесных насаждений, не связанной с созданием лесной инфраструктуры, на площади 6,55 га в квартале 368, выделах 10, 13 урочища «Тевризское» подтверждается отчетом об использовании лесов за 2021 год. Невыполнение ответчиком работ по компенсационному лесовосстановлению подтверждается отчетами о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2022-2023 годы.

Ответчик, оспаривая факт наличия у него обязанности по осуществлению компенсационного лесовосстановления на спорном лесном участке, ссылался на часть 7 статьи 63.1 ЛК РФ, полагая, что положения указанной статьи распространяются на арендные правоотношения между истцом и ответчиком, несмотря на осуществление ответчиком рубки лесных насаждений до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ, поскольку рубки проводились при осуществлении геологического изучения недр.

Согласно части 1 статьи 63.1 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, действующей на момент заключения договора аренды, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 настоящего Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых (часть 3 статьи 63.1 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ).

Таким образом, статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46).

Для данных категорий лесопользователей установлена публичная обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 № 304-ЭС23-22274).

Вместе с тем, Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 303-ФЗ) статья 63.1 ЛК РФ изложена в новой редакции.

Согласно новой редакции части 1 статьи 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

При этом в силу части 7 статьи 63.1 ЛК РФ данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 ЛК РФ; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ он вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3-5, 7 и 8 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.02.2016 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ФИО1», придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений; обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида (уголовное законодательство, пенсионное законодательство); в отношениях, субъектами которых выступают физические и юридические лица, обратная сила не применяется, ибо интересы одной стороны правоотношения не могут быть принесены в жертву интересам другой, не нарушившей закон.

Как усматривается из условий договора аренды № 17/09/20 от 31.01.2020, лесной участок был предоставлен ответчику в целях использования лесов не только для выполнения работ по геологическому изучению недр, но и для разведки и добычи полезных ископаемых (п. 1.3 договора аренды).

Согласно лесной декларации от 24.10.2020, арендатор с 01.01.2021 по 31.12.2021 использует леса по договору аренды № 17/09/20 от 31.01.2020 для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В проекте освоения лесов, утвержденном положительным заключением № 6183 (распоряжение Департамента лесного хозяйства Томской области № 0377 от 10.04.2020), указано, что на лесном участке запроектирован следующий объект, не связанный с созданием лесной инфраструктуры: карьер, расположенный в Каргасокском лесничестве, Тевризском участковом лесничестве, урочище «Тевризское», квартал 368, части выделов 10,13. Характеристика объекта: разработка карьера песчаного грунта № 1 на Ледовом лицензионном участке № 67 открытым способом, в т.ч. размещение площадки под временные здания и сооружения, под размещение грунта вскрышного слоя и внутрикарьерных проездов. Проектируемые мероприятия: вырубка деревьев на покрытой лесом площади, расчистка и планирование территории, разработка карьера в целях обеспечения грунтом для строительства площадок и дорог на Ледовом м/р, Ледовом лицензионном участке № 67. Общая площадь объекта: 6,55 га (т. 1, л.д. 85).

Как указано в абзаце 97 подпункта «а», подпункте «б» пункта 1 Перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.04.2022 № 1084-р, карьер в защитных, эксплуатационных и резервных лесах (за исключением особо защитных участков лесов) относится к объектам капитального строительства, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В рассматриваемом случае ответчик использовал карьер, расположенный на спорном лесном участке, для добычи песчаного грунта. Собственно работ по геологическому изучению недр на спорном лесном участке не производилось. Вместе с тем, не оспаривая указанный факт, ответчик в письменных пояснениях неоднократно отмечал, что добытый на спорном лесном участке песок в дальнейшем использовался в целях геологического изучения недр (но за пределами данного участка).

В частности, ответчиком представлены акты добычи песчаного грунта от 31.03.2021, 30.04.2021, 30.06.2021, согласно которым для выполнения комплекса работ по строительству объекта: «Площадка скважины № 20 Ледовой площади» в Каргасокском районе Томской области: за март 2021 г. добыто песка из карьера – 366 куб.м.; за апрель 2021 г. добыто песка из карьера – 2 930,37 куб.м.; за июнь 2021 г. добыто песка из карьера – 44,6 куб.м. Добытый песчаный грунт завезён на строительство объекта: «Площадка скважины № 20 Ледовой площади» в Каргасокском районе Томской области по договору с ООО «Кедр» (погрузка и вывоз полезного ископаемого силами ООО «Кедр»). Как указано в акте о приемке выполненных работ № 1 от 12.05.2021, выполненном по форме № КС-2, ООО «Кедр» (подрядчик) выполнило следующие работы: строительство и содержание площадки скважины № 20 Ледовой площади Каргасокского района Томской области.

Полагая, что определяющее значение при применении положений части 7 статьи 63.1 ЛК РФ имеет то обстоятельство, что песчаный грунт добывался для строительства площадки скважины, ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами ответчика ввиду следующего.

Согласно статье 6 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) недра могут предоставляться в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. При этом недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (абзац первый статьи 19.1 Закона о недрах).

Геологическое изучение недр и разведка и добыча полезных ископаемых представляют собой различные виды деятельности (работ), а именно:

- в состав комплекса работ, связанных с геологическим изучением недр, входят региональные геолого-геофизические и геохимические исследования, геологическая съемка, геологическое картирование, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых, мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах («ГОСТ Р 53795-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Изучение недр геологическое. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 09.06.2010 № 92-ст);

- под добычей полезных ископаемых понимается извлечение полезных ископаемых из недр в целях промышленного и иного хозяйственного использования в природном виде или после первичной обработки (очистки, обогащения) («ГОСТ Р 59071-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Недра. Термины и определения», утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 01.10.2020 № 732-ст)).

Из материалов дела усматривается, что фактически на арендованном по договору аренды № 17/09/20 от 31.01.2020 лесном участке в период с марта по июнь 2021 года ООО «Линейное» осуществило вырубку лесных насаждений для строительства объекта «Карьер песчаного грунта № 1 на Ледовом лицензионном участке № 67», который затем использовался только для добычи полезных ископаемых (песка). Представленные в материалы дела справки о том, что добытый песок использовался при строительстве объекта «Площадка скважины № 20 Ледовой площади» Каргасокском районе Томской области  также свидетельствуют о том, что непосредственно на спорном лесном участке (кадастровый номер 70:06:0100026:15181, урочище «Тевризское», квартал 368, части выделов 10, 13) работы по геологическому изучению недр не осуществлялись.

В обоснование своей позиции ответчик также ссылался на письмо Рослесхоза от 12.08.2021 № ИС-02-54/17680 «О направлении информации в связи со вступлением в силу Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ» (далее – письмо Рослесхоза), согласно которому лица, использующие леса в целях геологического изучения недр, освобождаются от обязанности по проведению работ по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) при наличии совокупности следующих условий:

- цель использования лесов – геологическое изучение недр с целью поиска и оценки полезных ископаемых (согласно лицензии);

- в проекте освоения лесов объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, соответствуют пункту 1(1) Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р (далее – Перечень).

Согласно пункту 1(1) Перечня к объектам для геологического изучения недр относятся:

- геолого-геофизический профиль и (или) сейсмический профиль;

- объекты, являющиеся неотъемлемой технологической частью объектов, указанных в настоящем пункте, и предусмотренные в утвержденных в установленном порядке технических проектах разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Материалами дела подтверждается, что целью использования спорного лесного участка согласно лицензии № 01468 являлось не только геологическое изучение, но и разведка и добыча полезных ископаемых участка недр, а разработанный на спорном лесном участке карьер не является неотъемлемой технологической частью объектов для осуществления работ по геологическому изучению недр (иное ответчиком не доказано). Так, проектом на проведение работ от 28.01.2021 прямо не предусматривалась разработка карьера для осуществления добычи песка (раздел 4 «Сводный перечень проектируемых поисково-оценочных работ»). С учетом того, что в Томской области песок является общераспространенным полезным ископаемым (распоряжение МПР РФ, Госгортехнадзора РФ, Администрации Томской области от 25.09.2003 № 437-р), ответчиком также не доказано отсутствие у него иной возможности добывать песок для строительства площадки скважины на ином земельном (лесном) участке (при отсутствии корреспондирующей обязанности по проведению работ по компенсационному лесовосстановлению) либо приобретать его у третьих лиц. Ссылаясь на то, что вырубка деревьев на спорном лесном участке непосредственно связана с бурением поисково-оценочной скважины, ответчик неверно толкует нормы материального права, которые учитывают не конечную (итоговую), а непосредственную (первичную) цель использования лесного участка, которой в рассматриваемом случае является именно добыча песка из недр в целях его промышленного использования. Таким образом, дальнейшее использование песка для строительства площадки скважины в данном случае не имеет правового значения, в связи с чем указанный довод ответчика судом отклоняется за необоснованностью. Иное толкование закона означало бы освобождение лесопользователя от обязанности по лесовосстановлению не только в случае рубки лесных насаждения в целях геологического изучения недр, но и осуществления такой рубки в целях создания любых объектов, имеющих лишь опосредованное отношение к геологическому изучению. При этом, по общему правилу, у такого лесопользователя отсутствует обязанность по компенсационному лесовосстановлению на том участке, где непосредственно ведутся геологические работы. Предоставление ему аналогичной льготы и в отношении тех лесных участков, где такие работы не осуществляются, но выполняются иные работы, в том числе необходимые для последующего выполнения геологического изучения, по мнению суда, приводит к неоправданно расширительному толкованию закона, нарушению баланса интересов сторон, особенно принимая во внимание, что истцом иск заявлен в публичных интересах, направленных на сохранение лесов как национального достояния граждан России.

С учетом изложенного, поскольку ответчик не отвечает ни одному из названных в письме Рослесхоза условий, он не может быть освобожден от обязанности по проведению работ по компенсационному лесовосстановлению. Кроме того, пункт 2 части 7 статьи 63.1 ЛК РФ, на который ответчик ссылается как на основание освобождения его от соответствующей обязанности, не освобождает лиц, осуществляющих рубку лесных насаждений при добыче полезных ископаемых, от обязанности обеспечить лесовосстановление на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений. Указанная норма применима только к лицам, осуществляющим геологическое изучение недр.

Поскольку иные доводы ответчика основаны на ошибочной позиции, согласно которой ООО «Линейное» на спорном лесном участке осуществляло геологическое изучение недр, а не добычу полезных ископаемых, указанные доводы судом во внимание не принимаются, так как они не подтверждают наличие оснований для применения к ответчику исключения из общего правового режима, установленного частью 7 статьи 63.1 ЛК РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком, пользовавшимся спорным лесным участком для добычи полезных ископаемых, не представлены доказательства выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению (подпункт «л» пункта 3.4 договора аренды) на площади земельного участка, равной арендованной по договору аренды № 17/09/20 от 31.01.2020 территории в размере 6,55 га, требования Департамента об обязании ответчика провести указанные работы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что Правила выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566, признаны утратившими силу, в связи с чем при осуществлении работ по компенсационному лесовосстановлению следует руководствоваться новыми Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 № 897.

Также истцом было заявлено требование о присуждении судебной неустойки в размере 3 000 руб. за каждый день неисполнения ответчиком решения суда до момента фактического исполнения решения суда об обязании выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую – сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определяя размер судебной неустойки, суд не связан требованиями и возражениями сторон.

Исходя из фактических обстоятельств спора, требований разумности, справедливости и обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает возможным определить размер судебной неустойки в 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

С учетом результатов рассмотрения дела, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Линейное» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению на площади земельного участка, равной арендованной по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 17/09/20 от 31.01.2020 территории в размере 6,55 га.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Линейное» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) настоящего решения в установленный срок взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Линейное» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линейное» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                                                      Е.И. Бутенко