ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9437/2017

город Ростов-на-Дону

01 ноября 2017 года

15АП-16909/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.В.,

судей Ереминой О.А., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ответчика: директор ФИО2, паспорт, на основании приказа от 06.10.2017; представитель ФИО3, паспорт, по доверенности от 31.10.2017; 

от истца: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУЗ КМЦ «Резерв»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 августа 2017 года по делу № А32-9437/2017

по иску МУП «ВКХ» 

к ГБУЗ КМЦ «Резерв»

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Черного Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд обратилось МУП «ВКХ» (далее – истец) с заявлением о взыскании с ГБУЗ КМЦ «Резерв» (далее – ответчик) 124 430,44 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 23 от 30.12.2014, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 737 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме – с ГБУЗ КМЦ «Резерв» в пользу МУП «ВКХ» 124 430,44 руб. задолженности за оказанные услуги по подаче холодной воды и водоотведению, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 733 руб. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянт указывает, что истцом неверно указан предмет иска, в основу исковых требований положен старый недействующий договор холодного водоснабжения и водоотведения № 23 от 30.12.2014э который был заключен между сторонами на 2015 год, со сроком действия с 01.01.2015 по 31.12.2015. Указанный договор не распространяется на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком в 2016 году. Максимальный срок действия контрактов (гражданско-правовых договоров), заключаемых государственными бюджетными учреждениями не может превышать 1 (одного) года. На момент подачи исковых требований не получил подписанный со стороны ответчика контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 23 от 28.12.2015. Прибор учета холодной воды находится за пределами объекта водопотребления, на территории соседней организации, доступ на которую закрыт. Проведение коммерческого учета потребленной холодной воды затруднительно, поэтому установить период, когда в 2016 году произошло завышенное показание потребления воды невозможно.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком (абонент) 30.12.2014 заключен договор № 23 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого истец осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а ответчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором (п. 1 договора).

Согласно п. 8 указанного договора расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. При этом ответчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате истцом в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Истец надлежащим образом исполнял возложенные на него обязательства, за период с 01.04.2016 по 30.09.2016 истцом оказаны услуги по подаче холодной воды и водоотведению на общую сумму 124 430,44 руб., что подтверждается представленной в материалы дела счет-фактурой № 11013 от 05.10.2016. При этом в счет-фактуре содержится ссылка на контракт № 23 от 28.12.2015.

Согласно п. 69 договора настоящий договор вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2015.

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 70 договора).

23.01.2017 ответчиком получена претензия № 55 от 11.01.2017 с требованием оплатить задолженность за оказанные услуги. Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса, поскольку возникают из правоотношений в сфере потребления энергоресурса, а также специальному регулированию положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 539 – 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса применяются для договоров водоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что 28.12.2015 между истцом и ответчиком заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 23 на аналогичных условиях, при этом согласно раздела 3 контракта сумма контракта составила 3 452,80 руб.

Кроме того, прибор учета холодной воды расположен за пределами объекта водопотребления (структурного подразделения ответчика), на территории соседней организации, доступ на которую закрыт. Технические условия на установку водомера отсутствуют, в связи с давностью установки. Проведение коммерческого учета потребленной холодной воды затруднительно, невозможно установить период 2016 года, в котором произошло завышенное показание потребления воды.

Указанные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона, а также с учетом установленных статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

При этом ответчик относится к особой категории абонентов, в отношении которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен прямой запрет на прекращение водоснабжения.

Пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из содержания пунктов 2, 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении дел по искам о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленные к учреждениям поставщиками (исполнителями), суды должны исходить из того, что положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана судом недействительной.

Таким образом, доводы ответчика о том, что заключенный с ним договор холодного водоснабжения и водоотведения № 23 от 30.12.2014 не распространяется на отношения сторон в 2016 году, являются несостоятельными, поскольку истец взыскивает задолженность за фактический объем оказанных ответчику услуг. Кроме того, как указывает истец, на момент подачи искового заявления подписанный со стороны ответчика контракт № 23 от 28.12.2015 в адрес истца направлен не был, обратное ответчиком не доказано.

При этом возражения ответчика о том, что вести коммерческий учет потребленной воды ему затруднительно ввиду расположения прибора учета за границами объекта ответчика также отклоняются судом, поскольку в силу п. 4 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (ред. от 03.11.2016) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется самим абонентом.

Учитывая приведенные выше нормы действующего законодательства и обстоятельства дела, требования истца о взыскании задолженности в размере 124 430,44 руб. признаны подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные.

Все обстоятельства спора, на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе, были предметом подробного исследования и получили надлежащую оценку судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе повторного рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела или иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Основания для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии отсутствуют.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 августа 2017 года по делу № А32-9437/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Пономарева

СудьиО.А. Еремина

В.Л. Новик