12/2019-81954(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102  

 http://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-5329/2019

г. Киров

27 июня 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317435000048953,  адрес: 612740, Россия, Кировская область, г. Омутнинск)  

к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение  (ОГРН 

<

***>, адрес: 612700, Россия, 

<

...>)  

о понуждении заключить договор долгосрочной аренды земельного участка с  кадастровым номером 43:22:310170:202, общей площадью 149 кв.м.,  расположенного по адресу: 

<

...>  

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – ФИО3, ФИО4, по доверенности от 08.06.2017,  от ответчика – ФИО5, по доверенности от 24.06.2019  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по  тексту – истец, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с требованием о  понуждении администрации муниципального образования Омутнинское городское  поселение (далее по тексту – ответчик, Администрация) заключить договор  долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 43:226310170:202,  общей площадью 149 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.  

 Ответчик иск не признает, в представленном отзыве указывает на отсутствие  оснований, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса  РФ, для заключения договора аренды с кадастровым номером 43:22:310170:202,  общей площадью 149 кв.м.  

 Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующее.  

 01.12.2014 ФИО2 приобрел в собственность по договору купли- продажи здание павильона «Черемушки», расположенного по адресу: Кировская  

область, Омутнинский район, г. Омутнинск, ул. Буденного, с находящимся в нем  оборудованием.  

 В судебном заседании установлено, что здание павильона расположено на  земельном участке с кадастровым номером 43:22:310170:0073, площадью 73 кв.м.  Согласно представленному в материалы дела соглашению к договору аренды № 450  от 29.12.2006, на основании договора уступки от 26.11.2014 земельный участок с  кадастровым номером 43:22:310170:0073, площадью 73 кв.м., с 01.12.2014  предоставлен ФИО2 для торгово-коммерческих целей (без права возведения  капитальных строений).  

 В соответствии с представленным в материалы дела апелляционным  определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда  в рамках дела № 33-219/2017 (33-6169/2016) при рассмотрении иска ФИО2  судом установлено, что возведенный в качестве объекта недвижимости на земельном  участке с кадастровым номером 43:22:310170:0073, площадью 73 кв.м., торговый  павильон «Черемушки» является самовольной постройкой, возведенной на  земельном участке, не отведенном для этих целей, и без получения соответствующего  разрешения на строительство. При таких обстоятельствах судебная коллегия указала,  что в удовлетворении иска ФИО2 о признании за ним права собственности  на здание торгового павильона, приобретенного у ФИО6 по договору купли- продажи от 01.12.2014, отказано правомерно, указав в то же время, что права истца на  торговый павильон как объект движимого имущества никем не оспаривается.  

 30.10.2018 Администрация направила в адрес ФИО2 письмо № 031753 «О переоформлении арендных отношений», указав на наличие у ФИО2  преимущественного права на заключение договора на размещение торгового  павильона, включенного в схему нестационарных торговых объектов на территории  муниципального образования Омутнинское городское поселение.  

 21.11.2018 в Администрацию поступило заявление ИП ФИО2 с  просьбой расторгнуть договор аренды № 450 от 29.11.2006 и заключить договор на  размещение НТО.  

 21.01.2019 между Администрацией и ИП ФИО2 подписан договор   № 6НТО на размещение нестационарного торгового объекта на территории  муниципального образования Омутнинское городское поселение, в соответствии с  которым ИП ФИО2 предоставлено право разместить нестационарный  торговый объект (торговый павильон площадью 19 кв.м., специализация – розничная  торговля продтоварами) на земельном участке, расположенном в кадастровом  квартале 43:22:310170, по адресу: 

<

...> согласно схемы размещения нестационарных торговых  объектов на территории Омутнинского городского поселения на 2019 год,  утвержденной постановлением администрации муниципального образования  Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области от  15.10.2018 № 1013.  

 Не согласившись с содержанием пункта 1.1 договора от 21.01.2019, истец  обратился в суд с требованием о понуждении ответчика заключить договор аренды с  истцом в соответствии с требованиями статей 35, 36, 28 Земельного кодекса РФ.  

 Представители истца в судебном заседании пояснили, что понуждение  ответчика к заключению договора долгосрочной аренды земельного участка с  кадастровым номером 43:22:310170:202, общей площадью 149 кв.м., расположенного  по адресу: 

<

...> является условием для  

государственной регистрации права собственности ИП Лусникова Е.Н. на  приобретенный по договору купли-продажи от 01.12.2014 объект недвижимости -  торговый павильон «Черемушки», поскольку земельный участок с кадастровым  номером 43:22:310170:0073, площадью 73 кв.м., в результате кадастровых работ  вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 43:22:310170:202, общей  площадью 149 кв.м.  

 В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка  43:22:310170:202, сведения о котором внесены в ГКН 06.07.2015 со статусом  временных. В материалы дела представителем истца представлено письмо главы  Омутнинского района на запрос кадастрового инженера ФИО7 от  13.07.2017, в котором содержится информация о том, что земельный участок с  кадастровым номером 43:22:310170:202, площадью 149 кв.м. был сформирован  ФИО2 для строительства магазина, но не был предоставлен для целей  строительства, поскольку на данном земельном участке находится временный объект  – павильон, который необходимо убрать.  

 Рассмотрев материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за  исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.  

Суд находит обоснованным довод ответчика о том, что у него не имеется  оснований для предоставления ИП ФИО2 земельного участка с кадастровым  номером 43:22:310170:202, площадью 149 кв.м., без проведения аукциона в  соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.  

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ  договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае  предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения,  собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти  объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в  случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного  управления.  

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным  законом, исключительное право на приобретение земельных участков в  собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся  собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках  (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).  

Доводы представителей истца о том, что ФИО2 является  собственником здания торгового павильона (объекта недвижимости), отклоняются  судом как не основанные на действующем законодательстве и противоречащие  вступившему в законную силу судебному акту по делу № 33-219/2017 (33-6169/2016),  согласно которому здание торгового павильона в качестве объекта недвижимости  признано самовольной постройкой.  

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо,  осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.  Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду,  совершать другие сделки.  

Соответственно, довод представителей истца о том, что Лусников Е.Н.  приобрел право собственности на самовольную постройку, введенную в гражданский  оборот в качестве объекта договоров, включая договор купли-продажи от 01.12.2014,  противоречит пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.  

 Закон не допускает использование самовольной постройки: самовольная  постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами,  установленными правилами землепользования и застройки, документацией по  планировке территории.  

 Как следует из материалов дела, решения о сносе самовольной постройки не  принималось в связи с приданием торговому павильону правового режима  нестационарного торгового объекта на территории Омутнинского городского  поселения.  

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ земельные  участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не  предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным  правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных  участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со  статьей 39.36 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного  кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных  участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов  в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об  основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации».  

При рассмотрении дела судом установлено, что Администрация заключила с  ИП ФИО2 договор № 6НТО на размещение нестационарного торгового  объекта на территории муниципального образования Омутнинское городское  поселение, в соответствии с которым ИП ФИО2 предоставлено право  разместить нестационарный торговый объект (торговый павильон площадью 19 кв.м.,  специализация – розничная торговля продтоварами) на земельном участке,  расположенном в кадастровом квартале 43:22:310170, по адресу: 

<

...> согласно схемы размещения  нестационарных торговых объектов на территории Омутнинского городского  поселения на 2019 год, утвержденной постановлением администрации  муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского  района Кировской области от 15.10.2018 № 1013. При таких обстоятельствах доводы  представителей истца о нарушении прав ИП ФИО2 при осуществлении его  предпринимательской деятельности по продаже населению товаров являются  несостоятельными.  

 Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд  не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ИП  ФИО2  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317435000048953, адрес: 612740, Россия, Кировская область,  г. Омутнинск) отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в  двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно  было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. 

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда  в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в  порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья Н.П.Хлюпина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 8:37:22

 Кому выдана Хлюпина Надежда Петровна