Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №  А59-3234/2024

г. Южно-Сахалинск

27 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании  13.02.2025, решение суда в полном объеме  изготовлено 27.02.2025.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стародубцевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы Корсаков» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возложении обязанности в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного органа управляющей организации и электронном носителе, в случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку в размере 20 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня, следующего после истечении 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей,

в отсутствие сторон спора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы Корсаков» (далее – истец) обратилось в суд с иском  к  обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» (далее – ответчик) о возложении обязанности в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного органа управляющей организации и электронном носителе, в случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку в размере 20 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня, следующего после истечении 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.п. 6, 6(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2021 (далее – Правила № 354), указывая, что ответчик является управляющей организацией многоквартирных жилых домов по следующим адресам: 

<

...>, 5, 33, ул. Морская, 8, 2, ул. Лермонтова, 4, 6,8, 16,  ул. Калинина, 11, ул. Краснофлотская, 9, 33, 37/1, 37, ул. Парковая, 15/1, 9, ул. Портовая, 7, 33, ул. Советская, 95, 26, 27, ул. Гвардейская, 95, 97, ул. Федько, 4, 6, ул. Ад. Макарова, 19/А, Приморский бульвар, 5/1, 6, 4, 5, 9, 12, 13, 14, пер. Артиллерийский, 21е, 21д, ул. Восточная, 27, ул. Мирный, 2, ул. Октябрьская,10, ул. ул. Серафимовича, 35а, 

<

...>, 99, 19, 21, 23, 50, 52, 54, 60, 62, 66, 68, 89, 91, 95, 97, 101.

Направленные в адрес ответчика требования о предоставлении сведений о собственниках МКД, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги, оставлены последним без удовлетворения.

 Определением суда от 31.05.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-3234/2024.

В ходе рассмотрения дела, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Служба обеспечения» группа жилищных отношений Корсаковского муниципального округа.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал, представил письмо ООО «Александрит» о предоставлении сведений общих собраний собственников о переходе на прямые договоры.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, представило отзыв на иск, в котором указало, что не обладает актуальными и достоверными сведениями о собственниках жилых помещений по указанным адресам.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела,  выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.10.2021 между муниципальным образованием Корсаковский городской округ Сахалинской областью и ООО «ИКС-Корсаков» заключено концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования Корсаковского городского округа Сахалинской области (далее - концессионное соглашение), в соответствии с которым  ООО «ИКС-Корсаков» осуществляет деятельность по передаче и распределению тепловой энергии потребителям в границах муниципального образования «Корсаковский городской округ».

Общество с ограниченной ответственностью «Александрит» является управляющей организацией многоквартирных жилых домов (далее - МКД) по адресам: 

<

...>, 5, 33, ул. Морская, 8, 2, ул. Лермонтова, 4, 6,8, 16,  ул. Калинина, 11, ул. Краснофлотская, 9, 33, 37/1, 37, ул. Парковая, 15/1, 9, ул. Портовая, 7, 33, ул. Советская, 95, 26, 27, ул. Гвардейская, 95, 97, ул. Федько, 4, 6, ул. Ад. Макарова, 19/А, Приморский бульвар, 5/1, 6, 4, 5, 9, 12, 13, 14, пер. Артиллерийский, 21е, 21д, ул. Восточная, 27, ул. Мирный, 2, ул. Октябрьская,10, ул. ул. Серафимовича, 35а, 

<

...>, 99, 19, 21, 23, 50, 52, 54, 60, 62, 66, 68, 89, 91, 95, 97, 101.

Собственниками помещений в указанных многоквартирных домах осуществлен переход на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, в том числе за услуги отопления минуя посредничество управляющей организации (ст. 44 ЖК РФ).

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись требования о предоставлении сведений о собственниках МКД в соответствии с п. 6 и п. 6(1) Правил № 354.

Полагая, что ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению ресурсоснабжающей организации сведений, истец обратился с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Вместе с тем согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее – МКД)  понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в МКД.

Управление МКД обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в МКД в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт "б" пункта 4 Правил N 416).

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в МКД, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном МКД (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в МКД, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в МКД является юридическое лицо, номер помещения в МКД, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление МКД, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями" пункт 6 Правил № 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в МКД и (или) их копии (при их наличии).

Абзацы седьмой, восьмой пункта 6 Правил № 354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 № АКПИ21-732 пункт 6 Правил № 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению МКД, ответчик обладает или должен обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил № 354.

Пунктом 6 Правил № 354 действительно предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление МКД, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя, в числе прочего, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД.

Как указано в статье 3 Закона № 152-ФЗ, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон № 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ, именно субъект персональных данных (в данном случае собственник помещения в МКД) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных обществу. Законных инструментов для обязания собственника помещения в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление, не предусмотрено.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о поступлении запрашиваемых данных истцом ответчику.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика истребуемой информации, а также источников ее получения, в материалы дела не представлены.

При этом, суд учитывает, что закон напрямую не обязывает ответчика, осуществляющего управление многоквартирным домом, требовать от собственников (граждан) недвижимости предоставлять паспортные данные, их дату и место рождение, номера телефонов и адреса электронных почт, с целью внесения их в реестр. Соответствующее лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, может лишь указать на необходимость собственникам недвижимости предоставить указанную информацию, но не принудить их.

С учетом изложенного, у ответчика отсутствует объективная возможность предоставления данной информации, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений в многоквартирных домах под управлением ответчика приняты решения о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, на что указано истцом по  тексту иска.

Поскольку имеет место переход на прямые договоры с собственниками помещений, истец самостоятельно производил начисление собственникам платы за оказанные услуги, и на момент обращения в суд истец как исполнитель коммунальной услуги (сторона по договору) обладал правовыми и организационно-управленческими полномочиями по сбору персональных данных от потребителей услуг, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации, возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Сведения, истребуемые истцом, такие как дата и место рождения собственника/нанимателя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, не требуются для формирования платежных документов.

Правила оказания коммунальных услуг не содержат требований, о том, что управляющая компания или ресурсоснабжающая организация не смогут корректно рассчитать объем поставляемых ресурсов и услуг и получить за них оплату от абонента, не обладая сведениями о номере и серии документа, удостоверяющего его личность.

Кроме того, по смыслу законодательного регулирования, объем полномочий ресурсоснабжающей организации по получению информации от управляющей компании, предусмотренных частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил № 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

Учитывая приведенные основания, суд отказывает в  удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы ООО «ИКС-Корсаков» по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска, не подлежат возмещению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                          П.Б. Мисилевич