АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А17-2972/2021

г. Иваново

23 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 23 ноября 2022 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего по делу - судьи Якиманской Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Руденко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания»

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

место нахождения: 155802 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания»

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

место нахождения: 155806 

<

...>)

об обязании ввести узел учета тепловой энергии в эксплуатацию,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО1 (доверенность от 24.03.2020г. (на 3 года));

от ответчика - директора ФИО2 (решение от 18.01.2022г.), представителя ФИО3 (доверенность от 01.07.2021г. (до 30.06.2024г.)),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» (далее – истец, ООО «ОУК») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» (далее – ответчик, ООО «ТСК») об обязании ввести узел учета тепловой энергии в эксплуатацию.

Основанием для обращения с иском послужил отказ ответчика от исполнения возложенной на последнего законом обязанности по вводу установленного в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...>, управление которым осуществляет истец, узла учета тепловой энергии, теплоносителя в эксплуатацию.

Правовым обоснованием иска истец указал положения ст. ст. 10, 210, 244, 249, 289, 290, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1034 от 18.11.2013г.

Определением от 25.05.2021г. исковое заявление принято к производству, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству было назначено и проведено 06.07.2021г. предварительное судебное заседание.

Определение о принятии искового заявления к производству направлялось лицам, участвующим в деле, заказными письмами с уведомлениями о вручении по местам нахождения адресатов в соответствии со сведениями, указанными в Едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству суда была размещена 26.05.2021г. на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу изложенного с учетом положений ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются надлежащим образом извещенными о начатом арбитражном процессе, а также дате, времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание откладывалось.

07.09.2021г. с учетом отсутствия возражений истца и ответчика о рассмотрении дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии с положениями ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №65 от 20.12.2006г. «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела откладывалось.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.

На основании ст. ст. 82, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливалось в связи с назначением судебной экспертизы.

Определением от 23.03.2022г. производство по делу возобновлено, дело назначено к рассмотрению по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

При рассмотрении спора по существу представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, уточнениях и дополнениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что у суда отсутствуют основания для возложения на ООО «ТСК» обязанности по вводу установленного в спорном многоквартирном доме узла учета тепловой энергии, теплоносителя, поскольку узел учета установлен с нарушением норм действующего законодательства, представленной истцом в материалы дела проектной документации, которая до настоящего времени с теплоснабжающей организацией не согласована, в части его расположения относительно границы балансовой принадлежности.

Полагал, что ввод узла учета тепловой энергии в эксплуатацию в установленном истцом месте приведет к отсутствию возможности компенсировать ответчику стоимость возникших на спорном участке трубопровода потерь тепловой энергии в силу невозможности урегулирования данных правоотношений Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №99/пр от 17.03.2014г.

Обратил внимание суда, что принятый по результатам рассмотрения настоящего дела по существу судебный акт может оказаться неисполнимым в случае обнаружения в работе установленного в многоквартирном доме в составе узла учета тепловой энергии оборудования неисправностей.

Более того, процедура ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию предусматривает создание комиссии, тогда как в рамках рассмотрения данного спора требования предъявлены только лишь к одному из ее участников.

Подробнее возражения ответчика изложены в представленных в материалы дела отзыве на иск и дополнениях к нему.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу №1 первоначального общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...>, собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ОО «ОУК».

06.02.2019г. собственниками помещений в указанном многоквартирном доме принято решение об установке узла учета тепловой энергии, выборе общества с ограниченной ответственностью «ЖилСтройРемонт» в качестве подрядной организации, утверждении сметы на монтаж узла учета тепловой энергии на сумму 195 230 руб., что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №1 от той же даты.

Поставку тепловой энергии в данный многоквартирный дом осуществляет ООО «ТСК».

02.12.2020г. истец направил в адрес ответчика проектную документацию на установку узла учета тепловой энергии от 2019 года, выполненную специализированной организацией ООО «Ивановская сервисная служба» на основании технических условий на разработку проекта коммерческого узла учета потребления тепловой энергии на отопление от 23.08.2019г., выданных МУП г. Кинешмы «ОК и ТС», которое на основании постановления администрации городского округа Кинешма № 1779п от 17.10.2016г. «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации» до 25.06.2020г. являлось единой теплоснабжающей организацией на территории г.о. Кинешма Ивановской области.

Письмом №1287 от 10.12.2020г. ООО «ТСК» отказало истцу в согласовании поступившей в адрес теплоснабжающей организации проектной документации, указав на установку узла учета тепловой энергии не на границе балансовой принадлежности, с требованием внести изменения в представленную документацию.

24.12.2020г истец направил ответчику письмо №1048, в котором указал, что установка узла учета тепловой энергии осуществлена с учетом реальной возможности на объекте и не противоречит п. 19 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013г., с приложением листа 4 проектной документации с внесенными в нее изменениями.

Также в адрес ответчик направлены часовые распечатки узла учета за 5 суток, суточная распечатка за 6 суток, что подтверждается письмом №1049 от 24.12.2020г., копии паспортов и свидетельство поверке приборов, что подтверждается письмом №1055 от 29.12.2020г.

По результатам рассмотрения указанных документов ООО «ТСК» письмами №1, №2 от 11.01.2021г. отказалось ввести узел учета тепловой энергии, установленный в спорном многоквартирном доме, ссылаясь на необходимость переноса узла учета тепловой энергии в место, максимально приближенное к границе балансовой принадлежности, согласовав проектную документацию на его установку с теплоснабжающей организацией.

В связи с невозможностью урегулировать спор мирным путем, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о назначении и проведении по делу судебной экспертизы, которое было судом удовлетворено. Проведение экспертизы поручено специалистам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный политехнический университет».

По результатам проведенной судебной экспертизы экспертной организацией было подготовлено заключение от 15.03.2022г., согласно выводам которого проектная документация на установку в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, узла учета тепловой энергии и расхода теплоносителя, разработанная обществом с ограниченной ответственностью «Ивановская сервисная служба», в целом соответствует требованиям, предъявляемым к данной документации нормами действующего законодательства.

Установленный в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, узел учета тепловой энергии и расхода теплоносителя в целом соответствует проектной документации, разработанной обществом с ограниченной ответственностью «Ивановская сервисная служба».

Прямолинейные участки на прямом и обратном трубопроводах перед расходомерами составляют 130 мм, что не соответствует проектным данным (150 мм). Однако, этого расстояния достаточно для корректной работы расходомеров, поскольку выполнены требования завода-изготовителя (минимальная длина прямолинейного участка должна составлять не менее 2Dy=100 мм).

Также выявлены отклонения по длинам участков трубопроводов от проектных, однако эти отклонения в целом не влияют на корректную работу узла учета.

С технической точки зрения (состав оборудования, сроки поверки) рассматриваемый узел учета может быть использован для коммерческого учета расхода тепловой энергии и теплоносителя.

Анализ данных, полученных в результате натурного обследования объекта показал, что реальная возможность оборудовать узел учета тепловой энергии и расхода теплоносителя в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов имеется. Вариант переноса узла учета указан в экспертном заключении.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности применительно к требованиям ст. ст. 64-65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (абзац 7 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Так, ООО «ОУК» предъявило требования об исполнении обязательств в натуре - обязать совершить действия по вводу в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...>.

Настоящее исковое требование может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, поскольку, обратившись в суд, истец не только просит дать правовую оценку действиям ответчика, но и заявляет требование об исполнении обязанности в натуре - понуждении ответчика выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

При этом, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №416 от 15.05.2013г.).

Согласно пп. «ж» п. 10, пп. «к» п. 11, пп. «а» п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006г. (далее - Правила №491) общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя, в частности, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета энергии.

В соответствии с п.п. 5, 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №261-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009г., обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012г..

По смыслу данных норм и п. 38 (1) Правил №491, в случае невыполнения данных требований оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пп. «с» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011г., исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией, а также установку и ввод в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Частью 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединение сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема пстре6ляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергией помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из общего объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета , при их отсутствии на основании индивидуальных (квартирных) приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010г. «О теплоснабжении», количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов (ч. 7 указанной статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013г. утверждены Правила №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила №1034), которые в ч. 1 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе требования к приборам учета.

Из п. 4 Правил №1034, следует, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях:

а) осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии;

б) контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

в) контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя;

г) документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

Из п. 17 Правил №1034 следует, что организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Согласно п. 49 указанных Правил проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета.

В соответствии с п. 50 потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям п. 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений).

Пунктом 51 Правил №1034 предусмотрено, что теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия п. 44 настоящих Правил. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным.

В силу п. 66 указанных Правил при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (п. 67 Правил №1034).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил №1034).

Согласно п. 3 Правил №1034 под вводом в эксплуатацию узла учета понимается процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Пунктом 72 Правил №1034 определено, что в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

В соответствии с п. 111 Правил №1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Судом установлено, что после обращения истца к ООО «ТСК», последним отказано в согласовании полученной проектной документации на установку узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...>, разработанной обществом с ограниченной ответственностью «Ивановская сервисная служба», и как следствие, отказано в вводе узла учета в эксплуатацию.

Доводы ответчика, указанные в обоснование данного отказа, подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010г. «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил №491).

В соответствии со п. 5 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Этими же Правилами установлено, что узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте (п. 19 Правил №1034).

Из заключения эксперта следует, что разработанная обществом с ограниченной ответственностью «Ивановская сервисная служба» проектная документация на установку в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...>, узла учета тепловой энергии и расхода теплоносителя соответствует требованиям, предъявляемым к данной документации нормами действующего законодательства. Установленный на основании данной проектной документации узел учета тепловой энергии и расхода теплоносителя соответствует проектной документации, с технической точки зрения может быть использован для коммерческого учета расхода тепловой энергии и теплоносителя.

При этом, в ходе судебного заседания эксперт ФИО4 пояснил, что предложенные варианты переноса узла учета максимально близко к границе балансовой принадлежности требуют уточнения непосредственно при выполнении работ подрядной организацией в части технической возможности размещения необходимых составляющих оборудования с соблюдением предъявленных заводом-изготовителем и нормами действующего законодательства требований с учетом необходимости их надлежащей эксплуатации и обслуживания. 

С учетом вышеизложенного, требования ответчика относительно необходимости переноса установленного в спорном многоквартирном доме узла учета являются необоснованными, противоречащими требованию, приведенному в п. 19 Правил №1034, и не могут служить основанием для отказа в согласовании представленной истцом проектной документации.

В соответствии с пунктом 62 Правил №1034 ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя; 

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с п. 64 Правил №1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Суточные и часовые ведомости узла учета, паспорта и свидетельства о поверке представлены ООО «ТСК», что подтверждается представленными в материаыл дела письмами №1049 от 24.12.2020г., №1055 от 29.12.2020г. 

Оснований сомневаться достоверности и соответствии технических характеристик паспортной документации смонтированного оборудования, при отсутствии обратного, у суда не имеется.

Довод ответчика об отсутствии возможности компенсировать стоимость возникающих на участке трубопровода от границы балансовой принадлежности до места установки узла учета потерь тепловой энергии судом отклоняется в силу следующего.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №город99/пр от 17.03.2014 утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Пунктом 10 данной методики предусмотрено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданной (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России №325 от 30.12.2008г. в редакции приказа Минэнерго России №36 от 01.02.2010г., и приказа Минэнерго России №377 от 10.08.2012г.

В соответствии с разделом I Правил №491, в состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Следовательно, потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей тепловых сетей сторон договора энергоснабжения, подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые в силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 8 Правил №491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Таким образом, иная граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, отличная от указанной в п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, может быть определена только по воле собственников помещений.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственники помещений приняли такое решение.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что участок тепловой сети проходит внутри дома от внешней стены дома до узла учета тепловой энергии, и предназначен исключительно для теплоснабжения данного жилого дома.

При этом, ответчик не обосновал, что потребитель установил прибор учета в месте, не соответствующем проектным решениям.

Согласно п. 125 Правил №1034, количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Обществом «ТСК» совместных актов, свидетельствующих о потерях тепловой энергии на спорном участке трубопровода от границы балансовой принадлежности до приборов учета, не представлено.

Суд также отмечает, что, осуществляя управление многоквартирным домом, управляющая организация не имеет собственного экономического интереса, так как не обладает другими средствами для оплаты оказываемых третьим лицами услуг, кроме получаемых от собственников помещений в многоквартирном доме, и в правоотношениях с третьими лицами, по сути, выступает посредником, действуя в интересах собственников помещений в многоквартирном доме и неся перед ними ответственность за качество оказываемых услуг.

Реализуя свои права и исполняя обязанности разумно и добросовестно, управляющая организация должна минимизировать затраты собственников помещений в многоквартирном доме, исключая необоснованное увеличение затрат собственников помещений в многоквартирном доме по содержанию общего имущества многоквартирного дома, к которому может привести демонтаж установленного в многоквартирном доме узла учета тепловой энергии, пригодного для коммерческого учета энергетического ресурса, и его повторный монтаж с учетом замечаний ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить следующий достаточный и разумный для исполнения указанных обязанностей срок – в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Расходы по уплаченной истцом госпошлине возлагаются на ответчика по правилам ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 155806 

<

...>) в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...>, путем составления и подписания акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 155806 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Объединенная управляющая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 155802 

<

...>) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (

<

...>) (ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

СудьяЯкиманская Ю.В.