Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6044/2024

14 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  18 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  14 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Парнюк Н.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского Муниципального района Ленинградской области (адрес: 188663, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, ФИО2, ФИО3 УЛИЦА, 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «СпецСтройИнвест» (адрес: 188661, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, НОВОЕ ДЕВЯТКИНО ДЕРЕВНЯ, 93А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании задолженности договору аренды,

и по встречному исковому заявлению 

истец: общество с ограниченной ответственностью «СпецСтройИнвест» (адрес: 188661, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, НОВОЕ ДЕВЯТКИНО ДЕРЕВНЯ, 93А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

ответчик: Администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского Муниципального района Ленинградской области (адрес: 188663, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, ФИО2, ФИО3 УЛИЦА, 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании 13 084 339,70 руб. убытков, обязании рассчитывать арендную плату исходя из категории земель «земли промышленности и иного специального назначения»,

при участии

согласно протоколу от 18.09.2024,

установил:

Администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского Муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СпецСтройИнвест» (далее – Общество) о взыскании 13 329 088,68 руб. задолженности по арендной плате за период с 15.07.2021 по 30.09.2023.

Общество обратилось со встречным иском о взыскании с Администрации 13 084 339,70 руб. убытков, обязании рассчитывать арендную плату исходя из категории земель «земли промышленности и иного специального назначения».

В судебном заседании представитель Администрации исковые требования поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал, представитель Общества поддержал встречный иск, возражал против удовлетворения иска Администрации.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (арендодатель) и Общество (арендатор) 14.04.2016 заключили договор № 5771/1.6-08 (далее - Договор) аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:319, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Кузьмоловское городское поселение, г.п. Кузьмоловский, участок общей площадью 27 000 кв.м., для размещения автомобильной стоянки. 

С 1 января 2019 года вступил в силу Областной закон Ленинградской области от 25.12.2018 141-03 «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельные полномочий в области земельных отношений, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области, и признании утратившими силу некоторых областных законов». Пунктами 1 и 2 статьи 2 вышеназванного закона признаны утратившими силу областной закон от 22 декабря 2015 года № 137-03 «О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления городских поселений Ленинградской области“ и областной закон от 28 декабря 2015 года 141-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенными к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области». 

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2018 № 137-ФЗ введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, расположенными на территории городского поселения, осуществляются органом местного самоуправления городского поселения. 

Согласно п. 2.1 Договора, срок аренды Участка устанавливается с 01.01.2016 по 31.12.2025. 

В соответствии с п. 3.2 Договора размер арендной платы составляет 540 000 руб. без учета НДС. 

Согласно п. 3.4 Договора арендная плата перечисляется Арендатором равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября на счет Арендодателя. 

Как указано в п. 3.8. Договора арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного Правительством Ленинградской области, а также иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, не чаще одного раза в год. 

Администрация направила в адрес Общества извещение об изменении арендной платы от 25.01.2021 №88/01-06 с подтверждением отправки и подтверждением прочтения; извещение об изменении арендной платы от 30.03.2023 № 509/01-24. 

Согласно п. 4.4.3 Договора, арендатор должен своевременно и полностью оплачивать арендную плату и пени за просрочку платежа в размере и порядке, определяемом Договором и последующими изменениями к нему с момента, указанного в Уведомлении; в том числе изменения годового размера арендной платы и применяемых при расчете коэффициенте. 

Как указывает Администрация, Общество свои обязанности по перечислению арендной платы в полном объеме не исполнило, на 01.10.2023 задолженность арендатора по уплате арендной платы за период с 15.07.2021 по 30.09.2023 составляет 13 329 088,68 руб. 

Общество во встречном иске указывает, что на момент заключения Договора ему не было известно о том, что арендуемый земельный участок входит в границы населенного пункта.

Как указывает Общество, Администрация заведомо при заключении Договора аренды 2016 года знала и не могла не знать об обязательном предстоящем изменении основополагающей характеристики земельного участка, а значит предстоящем кардинальном изменении существенных условий Договора аренды 2016 года, но не включила данное обстоятельство в Договор аренды (ни в раздел «Особые условия», ни в какой либо другой раздел) и не представила в виде приложения расчет арендной планы в результате изменения категории земли на земли населенных пунктов, который отражал бы увеличение базовой ставки, а значит и общего размера арендной платы в 5 раз.

По мнению Общества, Администрация надлежащим образом не исполнила обязательства, предусмотренные действующим Договором аренды и Гражданским кодексом Российской Федерации, что привело к ухудшению положения арендодателя существовавшего на момент заключения настоящего Договора.

Общество считает, что по вине Администрации у него возникли убытки в виде разницы между арендной платой, предусмотренной при заключении Договора аренды на первоначальных условиях, и размером арендой платы установленной с 16.11.2019 и несоизмеримо превышающей прибыль от хозяйственной эксплуатации земельного участка, в сумме 13 084 339,70 руб.

Указанная сумма, по мнению Общества, является убытками, понесенными ООО «Спецстройинвест», в связи с отсутствием в заключенном договоре аренды сведений о предстоящем изменении категории земель земельного участка из «земель промышленности и иного специального назначения» на «земли населенных пунктов» в соответствии с действующим генеральным планом поселения и бездействием Администрации в части уведомления ООО «Спецстойинвест» о мероприятиях, осуществляемых Администрацией по реализации генерального плана, которые приведут к изменению категории земли на «земли населенных пунктов» и многократному увеличению арендной платы.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Арендатор в соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора осуществляется по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Как следует из подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В отношении земельных участков, расположенных на территории Ленинградской области, 28.12.2015 Правительством Ленинградской области принято Постановление № 520, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы (далее – Порядок).

Размер арендной платы правильно определен Администрацией с учетом указанного Порядка, Постановлений Правительства Ленинградской области от 06.02.2018 № 30, от 29.12.2018 № 527, от 04.12.2019 № 564, от 24.011.2020 № 767.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт передачи участка в аренду подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Доказательства, подтверждающие внесение арендной платы за спорный период в установленном размере Общество не представило.

С учетом изложенного, требование Администрации о взыскании задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу со статьи 16.1 ГК РФ, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный имуществу гражданина либо имуществу юридического лица действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (далее - Постановление Пленума № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следствие, в предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинно-следственная связь между действиями (бездействия) ответчика и возникшими убытками. Недоказанность одного из перечисленных элементов исключает возможность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

Общество не представило доказательств противоправного поведения Администрации поселения, права арендодателя к которой перешли в 2019 году, повлекшего причинение ему убытков.

Кроме того, Общество не доказало факт причинения убытков, наличие причинной связи между действиями ответчика и заявленными к взысканию убытками, а также размер убытков. 

Фактически требования Общества направлены на преодоление обязанности уплачивать арендную плату в полном объеме в размере, установленном Правительством Ленинградской области.

С учетом изложенного требования Общества удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску Администрации подлежит взысканию с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройИнвест» в пользу Администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского Муниципального района Ленинградской области 13 329 088,68 руб.

Во встречном иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройИнвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 99 645 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Парнюк Н.В.