АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6928/2019

г. Белгород

09 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «ТЕХСАПФИР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к  Калужской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10106000-112/2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя  –  руководитель ФИО2, приказ, паспорт РФ; ФИО3, представитель по доверенности от 19.07.2019, сроком действия до 31.12.2020, паспорт РФ; 

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности от 27.09.2018, сроком действия на три года, паспорт РФ;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  «ТЕХСАПФИР»  (далее- заявитель, общество) обратилось  в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением  к Калужской таможне о признании незаконным и отмене постановления  и.о. начальника Калужской таможни ФИО5 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10106000-112/2019, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее- КоАП РФ).  

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.  После объявления перерыва представитель общества пояснил, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, однако  просит учесть, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности,   является производителем электрических печей, а также субъектом малого предпринимательства, просит применить часть 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ. 

Калужской таможней представлен письменный отзыв на заявление и копии материалов административного дела. 

В отзыве на заявление таможенный  орган полагает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а вина общества доказана.

Представитель  Калужской таможни в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве, и просил привлечь общество к административной ответственности.  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту- АПК РФ), по ходатайству представителя  общества, в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 08.10.2019 года. 

В соответствии абз. 3 п. 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" информация о дате, времени и месте продолжения судебного заседания будет размещена на официальном сайте суда и информационном стенде в здании суда.

Как следует из материалов дела, 11.02.2019 в 11 часов 01 минут обществом с ограниченной ответственностью «ТЕХСАПФИР», (308519, Белгородская область. 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 310201001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.10.2001) (далее ООО «ТЕХСАПФИР») на Обнинский таможенный пост Калужской таможни расположенный на территории склада временного хранения (далее по тексту - СВХ) ООО «Фрейт Вилладж Калуга Север» по адресу: 249020, Калужская обл., Боровский район, с. Ворсино, Северная промзона, владение 6, подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ), которой был присвоен регистрационный номер 10106050/110219/0003929 Декларирование товара по ДТ № 10106050/110219/0003929 осуществлялось ООО«ТЕХСАПФИР» от своего имени.

Таможенное декларирование товаров по ДТ №10106050/110219/0003929 осуществлялось ООО «ТЕХСАПФИР» в лице директора ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2019 № 11003/1/Б/Н (графа 54 ДТ).

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза 25.01.2019 в регионе деятельности Читинской таможни по следующим товаросопроводительным документам:транзитная декларация № 10612120/250119/0004897,  инвойс от 05.10.2018 № 0918WM, железнодорожная накладная от 17.01.2019 № 10860237, в рамках внешнеторгового контракта от 31.05.2018 № PR0518, заключенного между ООО "ТЕХСАПФИР" (Россия) и «ACHEMETAL TUNGSTEN & MOLYBDENUM CO.,LTD» (Китай).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10106050/110219/0003929 заявлен 1 товар (части промышленной электрической печи ПОС-ЗОО).

В гр. 31 товара № 1 ДТ № 10106050/110219/0003929 заявлены следующие сведения о товаре - «Части пром. эл. печи пос-300, изг.по черт.заказ. затравкодержательТС. 350.24.00.00.003-04, д. ф28*160-15шт,тигель: ТМ051000000000, Д. Ф400*620-1 шт. ТСЗ 7000000000 7-02, Д. 3 70 *520-2шт, стойка ТС370000000004,.Д.90*230-2шт, нижняя пята ТС370000000003, Д.200*30-2шт, диск:ТС350100000002, Д. Ф355 *0.5-88шт, ТС370110000001-01,02,03,04,05 Д.Ф370*0.5-10шт,Д.Ф370*0.5-10шт,Д.Ф370*0.5-10шт,Д.Ф370*0.5-10шт, Д.Ф370*0.5-10шт, ТС350110000001-01,02,03,04,05 Д.Ф355*0.5-10шт, Д.Ф355*0.5- 10шт, Д.Ф355*0.5-10шт, ДФ355*0.5-10шт, Д.Ф355*0.5-10шт .ТС400110000001- ДФ400*0.5-1шт, ДФ400*0.5-3шт, Д.Ф400*0.5-1шт, Д.Ф400*0.5- 3шт, ДФ400*0.5-1шт, Д.Ф400*0.5-1шт,ТС400100000002-01,Д.405*0.5-16шт, стержень: Д.Ф4*650~30шт, ТС350000000132: Д.6*1800-50шт, Д.6*1850-150шт, Д.6*1900-50шт,Д.6*1950-50шт,ТС350000000139,Д.2*600-160шт, сектор: 370.09.В0. 00.017Я190(d7)-34шт,370.09.В0.00.017-01.R193(d6.6)-70шт. Им. посадочные места для сб.тепловой зоны печи. Прим.как часть печи»

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлены общероссийские профили риска, одной из мер по минимизации которых, является таможенный досмотр товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №10106050/140219/000194) установлено, что товар представляет собой - изделия различных форм и размеров из стали, неокрашенные: товар №1 (12 грузовых мест):

В результате сопоставления сведений о товарах заявленных в гр.31 ДТ, документах, на основании которых заполнена декларация на товар, сведениям полученным в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что товар (изделие) - «Сектор ТС 400 22 00 00 003 R217.5(d7.5) в количестве 70 штук» не задекларирован по установленной форме, но представлен к таможенному досмотру вместе с товарами, задекларированными по ДТ № 10106050/110219/0003929.

ООО «ТЕХСАПФИР» имело возможность осмотреть и измерить товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнить с ними грузовые операции для уточнения сведений о декларируемых им товарах, однако ООО «ТЕХСАПФИР» предоставленными правами не воспользовалось, что привело к неисполнению обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах.

Таким образом, ООО «ТЕХСАПФИР» не задекларировало по установленной форме товар - «Сектор ТС 400 22 00 00 003 R217.5(d7.5) в количестве 70 штук».

По данному факту 25.02.2019 главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №10106000-112/2019 в отношении ООО «ТЕХСАПФИР» по ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ.

Письмом от 15.03.2019 №54/0319 директор ООО «ТЕХСАПФИР» А.О. Овагимян сообщил, что рассмотрение и принятие указанных в письме обстоятельств, и причин по которым ООО «ТЕХСАПФИР» может вынужденно выступить в качестве правонарушителя, А.О. Овагимян оставляет на убеждение и.о. заместителя начальника Калужской таможни ФИО5, в ходе которого А.О. Овагимян просит не привлекать ООО «ТЕХСАПФИР» к административной ответственности и не возлагать на ООО «ТЕХСАПФИР» дополнительную финансовую нагрузку в виде штрафа.

Руководствуясь статьей 24.4 КоАП РФ, заместитель начальника Калужской таможни ФИО5 в удовлетворении ходатайства, заявленного директором  ООО «ТЕХСАПФИР» А.О. Овагимяна от № 54/0319 отказал.

Постановлением и.о. начальника Калужской таможни ФИО5 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10106000-112/2019 ООО «ТЕХСАПФИР» привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ к штрафу в размере половинной стоимости незадекларированного товара в сумме 52 080 рублей.

Полагая вынесенное постановление незаконным, общество обратилось  с настоящим заявлением в Арбитражный суд Белгородской области. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив в порядке части 7 статьи 210 АПК РФ законность оспариваемого постановления в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

Согласно частям 4, 6, 7 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

В судебном заседании суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ применяется в том случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления товаров.

Объективную сторону указанного правонарушения представляет противоправное бездействие - невыполнение возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с нормами ТК ТС.

Субъектом правонарушения является декларант либо таможенный представитель.

В соответствии с п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз, ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п.4 ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются по мимо прочего следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей,специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, описание упаковок: цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения: таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров): статистическая стоимость и другие сведения.

Положениями ст. 84 ТК ЕАЭС закреплены права, обязанности и ответственность декларанта.

В соответствии с п.2 ст. 84 ТКЕАЭС декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

 -представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

 -предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

 -уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей и в силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

ООО «ТЕХСАПФИР» имело возможность осмотреть и измерить товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнить с ними грузовые операции для уточнения сведений о декларируемых им товарах, однако ООО «ТЕХСАПФИР» предоставленными правами не воспользовалось, что привело к неисполнению обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, ООО «ТЕХСАПФИР» не задекларировало по установленной форме товар - «Сектор ТС 400 22 00 00 003 R217.5(d7.5) в количестве 70 штук».

Следовательно, в действиях ООО «ТЕХСАПФИР» установлены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту 25.02.2019 главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО6 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №10106000-112/2019 в отношении ООО «ТЕХСАПФИР» по ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ.

Таможенное декларирование, в соответствии с п.35ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации  сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 пп. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяется декларация на товары.

В соответствии с п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно п.1 пп.4 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указания сведения о товарах, в том числе количество в килограммах (вес брутто и вес нетто).

В соответствии с ч.1 п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо,  которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с ч.1 п. 1 ст.83 ТКЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры могут выступать лица государства - члена ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары через таможенную границу Союза.

Согласно ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, предъявить декларируемые товары в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В соответствии с ч. 8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ООО «ТЕХСАПФИР» знало о необходимости декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, имело возможность задекларировать по установленной форме весь товар, подлежащий декларированию, однако не сделало этого, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

При этом в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров, возложенных на декларанта, ООО «ТЕХСАПФИР»могло воспользоваться своими правами, предоставленными ст. ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС - осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи декларации на товары.

ООО «ТЕХСАПФИР» не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей декларанта.

Таким образом, ООО «ТЕХСАПФИР» были нарушены требования ст. 104, ч.1 ст. 106 ТК Евразийского экономического союза, тем самым ООО «ТЕХСАПФИР» совершено виновное противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, при решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии оснований полагать, что допущенное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заявителя при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

С учетом изложенного, в действиях заявителя имеется и подтвержден надлежащими доказательствами состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд проверил соблюдение таможенным органом при вынесении оспариваемого постановления процессуальных норм действующего законодательства и нарушений не установил.

Сроки и порядок проведения проверки, составления протокола по делу об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, определенные статьями 28.2, 28.7, главой 29 КоАП РФ с учетом соблюдения предусмотренных статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ прав лица, привлекаемого к административной ответственности, таможенным органом не нарушены.

Судом установлено, что таможенным органом не нарушены предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения общества к ответственности.

Обстоятельств, исключающих привлечение заявителя к административной ответственности судом также не выявлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ у таможенного органа не имелось.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъясняется, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18.1 названного Постановления, квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, , суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания его малозначительным.

При этом в рассматриваемом случае речь идет в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения требований таможенного законодательства.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, общество является субъектом малого предпринимательства с 01.08.2016 и включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие, что подтверждается предоставленными обществом сведениями из единого реестра в отношении ООО «ТЕХСАПФИР»  по состоянию на 01.10.2019  ( строка №8 реестра ).  

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют. Доказательств обратного административный орган в материалы дела не предоставил.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, а также учитывая, что совершенное обществом правонарушение не привело к причинению вреда или возникновению угрозы его причинения объектам, перечисленным в части 2 статьи 3.4 Кодекса, имущественный ущерб также отсутствует, суд считает возможным заменить наложенный на общество  административный штраф на предупреждение.

При этом факт привлечения общества  к административной ответственности в виде предупреждения уже свидетельствует о достижении целей, установленных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В силу ч.4 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 208-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление и.о. начальника Калужской таможни ФИО5 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10106000-112/2019 от 04.07.2019  в части назначения обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХСАПФИР» (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) наказания по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 52080 рублей, назначив наказание в виде предупреждения.  

Решение вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд  в десятидневный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Линченко И. В.