АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2599/2023

Дело № А06-823/2022

г. Казань

04 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Замятиной Н.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области представителей:

ответчика – ФИО1 (доверенность от 22.02.2023),

третьего лица – ФИО2 (доверенность от 01.01.2023), 

в отсутствие истца – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.11.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 

по делу № А06-823/2022

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 321302500007472, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала «Астраханьэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – истец, ПАО «АЭСК») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, ИП ФИО3) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 066 800,47 руб. 

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала «Астраханьэнерго».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.11.2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу № А06-823/2022, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебное заседание суда кассационной инстанции, проведенное с использованием системы видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Астраханской области, явились представители ответчика и третьего лица. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направил.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей, изучив материалы дела и проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 09.03.2021 между ПАО «АЭСК» (гарантирующий поставщик) и ФИО3 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 400313, по условиям пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик  обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителю (ответчик по делу), а потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

В приложении к договору согласована точка поставки: посолочный цех, расположенный по адресу: 

<

...> здание 1; указан прибор учета: тип прибора ЦЭ 6803 В, номер счетчика 124553065, дата поверки счетчика 2018 год, начальные показания 007878, наименование подстанции: Октябрьская. 

Согласно пункту 3.1.2 договора гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю электрическую энергию (мощность) по точкам поставки, в отношении которых заключен настоящий договор, с показателями качества энергии и категорией надежности. 

Пунктом 4.1.13 договора установлено, что потребитель обязан в течение суток со дня обнаружения письменно сообщать гарантирующему поставщику о неисправности или утрате прибора учета электроэнергии, являющегося собственностью потребителя, или установленного в энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики) потребителя не зависимо от права собственности на прибор учета. 

Потребитель обязуется обеспечить сохранность и целостность приборов учета, и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, принадлежащих гарантирующему поставщику, сетевой организации, находящихся в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя или на объектах, принадлежащих потребителю (пункт 4.1.14 договора). 

Согласно пункту 4.1.15 договора потребитель не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета, в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих ему или иным лицам приборов учета электрической энергии. 

Как следует из пункта 5.1 договора учет отпущенной и потребленной электроэнергии (мощности) осуществляется приборами и схемами учета в соответствии с перечнем расчетных приборов потребителя согласно приложению № 2 к договору «Перечень регистрируемых электросчетчиков потребителя». Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям нормативно-правовых актов РФ, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи (пункт 5.9.). 

Согласно пункту 5.10 договора проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета, не включенных в интеллектуальную систему учета гарантирующего поставщика или сетевой организации, осуществляется не чаще одного раза в месяц. 

Проверки расчетных приборов учета осуществляется в плановом и внеплановом порядке. 

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: заявление гарантирующего поставщика; заявление потребителя; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем; непредоставление потребителем показаний расчетного прибора учета за 2 и более расчетных прибора подряд (пункт 5.15 договора). 

Результаты проверки расчетных приборов учета оформляется актом, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с договором) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, но не более 4380 часов (пункт 5.16 договора). 

В соответствии с пунктом 6.1 договора расчеты за электрическую энергию в отношении точек поставки потребителя осуществляются по выбранной потребителем ценовой категории, указанной в приложении № 2 к договору. Расчетным периодом является календарный месяц. 

Согласно пункту 6.11 договора стоимость электрической энергии в объеме выявленного в соответствии с пунктом 5.16 договора безучетного потребления рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя, показания прибора учета, отраженные в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в определении объема потребеления электрической энергии не участвуют. 

Стоимость объема безучетного потребления рассчитывается по ценам на электрическую энергию, определяемым и применяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6.12 договора). 

Представителями сетевой организации - ПАО «Россети-Юг» - филиал ПАО «Россети-Юг» 18.11.2021 проведена проверка по объекту ответчика «посолочный цех (территория) по адресу: 

<

...> подстанция Октябрьская фидер 23 ТП-30», по результатам которой составлен акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 18.11.2021 № 302080, акт от 18.11.2021 № 2021 Ю 0509 о неучтенном потреблении электрической энергии. 

В качестве причины допущенного безучетного потребления электрической энергии в акте указано: «нарушение целостности пломб ЭСО № АСТ0043212, АСТ0043435, 3000087947, ЭСО DV56510, а именно на пломбе ЭСО № АСТ0043435 имеются следы вскрытия, проявилась надпись «вскрыто», на пломбе ЭСО №АСТ0043212 3000087947 имеются следы красящего красного вещества (подозрение на лак), пломба на болтовом соединении корпуса прибора учета ЭСО DV № 56510 имеет следы клея в месте, где леска-проволока соединяется с пломбой. 

При замерах токоизмерительными клещами № А218636 собственного потребления прибора учета по фазе «А» было выявлено превышение тока 42 тА, что превышает заводские значения. Прибор учета упакован в пакет и опломбирован пломбами ЭСО № 0032867, АСТ № 0032868». 

На основании вышеназванного акта сетевой компанией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно которому общий объем неучтенного потребления электрической энергии определен 162 025 кВт*ч. 

Истец выставил ответчику счет от 20.12.2021 № 00004866301 на оплату стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 1 066 800,47 руб. 

Во исполнение предусмотренного процессуальным законодательством досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 22.12.2021 № 15-04-05/7434, которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались положениями статей 309, 310, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), и пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». 

Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. 

Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442. 

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов. 

В силу пунктов 140, 141 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Из пунктов 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), следует, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчётных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счётчиком.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего в спорный период законодательства именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение истцом законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии  соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как, другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. 

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учёта после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 169 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 173 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений № 442 предусмотрено, что  акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Таким образом, как верно указали суды, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Как следует из материалов дела, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за безучетное потребление электрической энергии основано на акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.11.2021 № 2021 Ю 0509, акте проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 18.11.2021 № 302080, в которых зафиксировано на объекте ответчика нарушение целостности пломб ЭСО № АСТ0043212, АСТ0043435, 3000087947, DV56510, имеются следы красящего красного вещества (подозрение на лак), пломба на болтовом соединении корпуса прибора учета имеет следы клея в месте где леска-проволока соединяется с пломбой; при замерах токоизмерительными клещами № А218636 собственного потребления прибора учета по фазе «А» было выявлено превышение тока 42 тА, что превышает заводские значения. 

Прибор учета упакован в пакет и опломбирован пломбами ЭСО № 0032867, АСТ № 0032868». 

В акте указаны представители сетевой организации ФИО4, ФИО5, проводившие проверку прибора учета. 

Акт составлен в присутствии потребителя собственника ФИО3 

Согласно акту предыдущей проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 16.06.2021 № 2021 061608 прибор учета с заводским номером 124553065 по адресу: посолочный цех, расположенный по адресу: 

<

...> здание 1, пригоден к расчетам, пломбы № АСТ0043212, АСТ0043210, АСТ0043211, АСТ0043435, 3000087947, №DV56510 установлены, целостность сохранена.

Представленный сетевой организацией диск с кадрами фотофиксации и видеофайлами, сделанными 18.11.2021 при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии и являющиеся приложением к данному акту, были исследованы судом в порядке статьи 162 АПК РФ.

По результатам проведенной 18.11.2021 инструментальной проверки № 302080 представителями сетевой организации дано заключение, по результатам которой прибор учета электрической энергии марки «Энергомера» ЦЭ6803В М7 Р32 № 124553065 и три пломбы ЭСО № 3000087947, АСТ0043212 и DV56510, снятые с потребительского прибора учета ФИО3, имеющие характерные признаки вскрытия и механического воздействия, изъяты и переданы сотрудникам полиции и в дальнейшем направлены на исследование на завод-изготовитель.

Согласно заключению эксперта ООО «Альфа-Силтэк» от 16.12.2021 № 666 ФИО6 (т. 3 л.д. 5-12) пломба «Силтэк» № DV 6510 и пломба-наклейка № 3000087947 являются продукцией ООО «Силтэк», пломба-наклейка № АСТ0043212 продукцией ООО «Силтэк» не является. У всех предоставленных пломб имеются признаки вскрытия. На пломбе «Силтэк» № DV56510 была обрезана леска, а затем подклеен новый кусок лески. На пломбах-наклейках было нанесено красящее вещество, маскирующее проявление контрольной надписи.

При комиссионной проверке счетчика электрической энергии ЦЭ6803В 1 230В 1-7,5А 3ф. 4пр. М7 Р32, заводской номер 124553065, 2018 года выпуска, техническим актом ЗИП «Энергомера» - филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера» от 21.01.2022 № 152/011, установлено, что данный счетчик в процессе изготовления проходил приемо-сдаточные испытания, поверку, признан пригодным к эксплуатации, поступил на завод в прозрачном полиэтиленовом пакете, опечатанном пломбами визуального контроля ПАО «Россети Юг» № АСТ0032867, АСТ0032868 и печатью для пакетов «Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Астраханской области». Целостность упаковки, пломб и печати не нарушена. Оттиски пломбы поверки, установленные на счетчике, схожи по начертанию знаков с оттисками клейм, применяемых на заводе-изготовителе. Установить подлинность пломбы и оттисков не представляется возможным из-за отсутствия оборудования. На пломбе, установленной на счетчике, обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, после чего пломбировочная проволока была зафиксирована в основании пломбы, о чем свидетельствует наличие остатков клеящего вещества – по технологии изготовления клеящее вещество не используется. Повреждений корпуса счетчика не выявлено. Внутри корпуса счетчика не установлено устройств и радиодеталей, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя. Внутри корпуса обнаружено вмешательство, а именно повреждение проводников вторичных обмоток измерительных трансформаторов тока по фазам «А» и «В». Данное вмешательство в конструкцию счетчика приводит к недоучету потребляемой электрической энергии.

Согласно заключению комиссии, в момент проверки, счетчик не соответствует техническим условиям, не пригоден к эксплуатации. В связи с нарушением целостности пломбировочного узла и выявленными следами постороннего вмешательства, завод-изготовитель не может гарантировать достоверность накопленных показаний счетчика, гарантийные обязательства завода-изготовителя на изделие не распространяются.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о допустимости и достаточности представленных в дело доказательств для вывода о подтверждении вменяемых ответчику нарушений.

Заявленное ответчиком ходатайство о проведении судебной экспертизы по делу, судом первой инстанции отклонено в силу отсутствия спорного прибора учета и пломб.

Довод ответчика о том, что он не извещался и не присутствовал при исследовании пломб и прибора учета со ссылкой на пункт 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, правомерно отклонен судами, так как указанное исследование заводами-изготовителями проводились в отсутствие всех лиц, участвующих в настоящем споре, техническая экспертиза проводилась не по инициативе ПАО «Россети Юг» и ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», а была инициирована правоохранительными органами в рамках проводимой процессуальной проверки на основании Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Таким образом, баланс интересов сторон договора нельзя признать не соблюденным.

Учитывая изложенное, судами обеих инстанций верно установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.11.2021 № 2021 Ю 0509 содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений № 442. 

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ  не представлено.

Допущенные ответчиком нарушения правомерно квалифицированы сетевой организацией как безучетное потребление электроэнергии, объем безучетного потребления электрической энергии определен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, стоимость потребленной электроэнергии за период с 18.06.2021 по 18.11.2021 по точке поставки «посолочный цех по ул. Луговая, д. 1, с. Новокучергановка Наримановского района Астраханской области» составила 1 066 800,47 руб. 

Контррасчет ответчиком не представлен.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом исследования судов и получили надлежащую правовую оценку.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов. 

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.11.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу № А06-823/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                                     Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                                    И.В. Арукаева

 

                                                                                              Н.А. Тюрина