Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8321/2019

г. Благовещенск

16 января 2020 года

изготовление решения в полном объеме

 

14 января 2020 года

объявлена резолютивная часть решения

 

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.В. Китаева,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права собственности отсутствующим,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2, по дов. № 80 от 31.05.2019 (сроком до 30.04.2022), паспорт; 

от ответчика: Заречная Е.А., по дов. № 28-06/4699 от 06.11.2019 (сроком 1 год), паспорт;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») с исковым заявлением к (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Амурской области) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ), общей площадью 209,9 кв.м., инвентарный № 10:215:002:006964100, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, ул. Вокзальная, кадастровый № 28:11:010000:0013:10:215:002:006964100; взыскании расходов по уплате госпошлины.

Заявленные требования обоснованы тем, что спорный объект расположен на перроне железнодорожной станции Бурея, на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010000:0013, в отношении которого заключен договор аренды № 23 от 03.03.2005.

Истец считает, что регистрация права собственности Российской Федерации на данный объект нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД» как фактического собственника и владельца данного имущества.

В качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» был внесен Комплекс №1 станции Бурея, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.2003 сделана запись регистрации № 28-01/01-27/2003-25, а 27.11.2003 выдано свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 068688. Здание БМРЦ на станции Бурея в состав комплекса № 1 не вошло. 

Однако, до образования ОАО «РЖД» 30.09.2003, спорный объект недвижимого имущества находился на балансе Станции Бурея ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущество которой в дальнейшем было внесено в уставный капитал компании, согласно перечню к распоряжению МПС России № 237р от 10.12.2001. Пунктом № 1711 перечня № 1 за федеральным государственным унитарным предприятием «Забайкальская железная дорога» был закреплен объект недвижимого имущества «Здание БМРЦ», расположенный по адресу: 676700, 

<

...> инвентарный номер 010010, площадью 209,9 кв.м., 3-х этажный. Соответственно, ОАО «РЖД», как правопреемник ФГУП «Забайкальская железная дорога», является собственником спорного объекта. 

Определением суда от 18.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее – третье лицо, управление Росреестра по Амурской области).

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ. Запрашиваемых судом дополнительных документов в суд не направило.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя третьего лица, на основании статьи 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании 14.01.2020 на удовлетворении исковых требований настаивал. Представил дополнительные пояснения, судебную практику. Просил отнести расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб на ОАО «РЖД».

Ответчик в судебном заседании 14.01.2020 против удовлетворения исковых требований возражал. Повторно представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что регистрация права собственности на спорный объект произведена в установленной законом порядке. Оснований для прекращения права собственности Российской Федерации не имеется. Истцом не представлен план приватизации, а также указанный в исковом заявлении сводный передаточный акт, подтверждающие переход спорного объекта непосредственно к ОАО «РЖД». Спорный объект существует как самостоятельный объект недвижимости.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ), назначение: нежилое, 3-этажное, общей площадью 209,9 кв.м., инвентарный № 10:215:002:006964100, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, ул. Вокзальная, кадастровый № 28:11:010000:0013:10:215:002:006964100, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 28АА 371889 от 05.03.2010.

Указанный объект расположен на перроне железнодорожной станции Бурея на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010000:0013, который предоставлен истцу во временное владение и пользование на срок с 01.01.2005 по 31.12.2053 по договору аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, № 23 от 03.03.2005, заключенному между  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор).

Истец указывает, что спорный объект является частью единого технологического комплекса - Комплекса №1 станции Бурея, находящегося в собственности ОАО «РЖД», в подтверждение чего в материалы дела представлены технический паспорт на здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ) от 31.07.2006; свидетельство о государственной регистрации права ОАО «РЖД» № 28АА 068688 от 27.11.2003 на комплекс № 1 станции Бурея; Распоряжение Министерства путей сообщений Российской Федерации № 237р от 10.12.2001 о закреплении в хозяйственном ведении за ФГУП «Забайкальская железная дорога МПС России» объектов недвижимости с приложение перечня объектов недвижимости № 1 (в перечень входило, в том числе, здание БМРЦ (старый пост ЭЦ) под № 1711, кадастровый номер отсутствует); техническая документация на сооружение - Комплекс № 1 станции Бурея; заключение кадастрового инженера.

Полагая, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорный объект была осуществлена без правовых оснований, нарушает права и законные интересы истца, поскольку ОАО «РЖД» является фактическим собственником и владельцем объекта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме на основании следующего.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами. Избранный способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Такой способ защиты предусмотрен в прямо указанных в данном положении случаях. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Настаивая на применении такого способа защиты как признание права отсутствующим, истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект.

Материалами дела подтверждается, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 05.03.2010 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на следующий объект: здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ), назначение: нежилое, 3-этажное, общей площадью 209,9 кв.м., инвентарный № 10:215:002:006964100, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, ул. Вокзальная, кадастровый № 28:11:010000:0013:10:215:002:006964100 (запись регистрации № 28-28-03/001/2010-283 сделана 05.03.2010), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 28АА 371889 от 05.03.2010.

Одним из способов  приватизации  государственного и муниципального имущества, предусмотренных Федеральным  законом  от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», является внесение государственного или муниципального имущества в уставный капитал открытого акционерного общества (пункт 9 части 1 статьи 13 Федерального  закона  от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»,  приватизация  имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных указанным Федеральным законом.

В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»).

Судом установлено, что ОАО «РЖД» образовано в ходе приватизации имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта в единый хозяйствующий субъект - общество «РЖД» - путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал ОАО «РЖД» (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»). 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в уставный капитал ОАО «РЖД» подлежало внесению имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 1111-р от 11.08.2003. 

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Как было установлено ранее, в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» был внесен комплекс №1 станции Бурея, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.2003 сделана запись регистрации № 28-01/01-27/2003-25, а 27.11.2003 выдано свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 068688. В соответствии с технической документацией на сооружение – комплекс № 1 станции Бурея, в состав данного комплекса вошли объекты недвижимости, предназначенные для бесперебойного функционирования железнодорожной станции Бурея, в том числе для размещения специализированного оборудования, обеспечивающего непрерывный и безопасный пропуск транзитного, местного поездопотока, а также прием и отправление пассажирских поездов. Здание БМРЦ на станции Бурея в состав комплекса № 1 не вошло.  

Имущество и имущественные комплексы организаций железнодорожного транспорта, в том числе ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС РФ, включенные в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.06.2003 г. № 882-р в перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, подлежали приватизации, путем изъятия их у ФГУП и внесения в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта – ОАО «РЖД». 

До образования ОАО «РЖД» 30.09.2003, спорный объект недвижимого имущества находился на балансе Станции Бурея ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущество которой в дальнейшем было внесено в уставный капитал компании, согласно перечню к распоряжению МПС России № 237р от 10.12.2001. Пунктом № 1711 перечня № 1 за федеральным государственным унитарным предприятием «Забайкальская железная дорога» был закреплен объект недвижимого имущества «Здание БМРЦ», расположенный по адресу: 676700, 

<

...> инвентарный номер 010010, площадью 209,9 кв.м., 3-х этажный. Таким образом, железная дорога ранее являлась фактическим владельцем этого имущества, несла бремя содержания объекта и использовала его по прямому назначению в своей хозяйственной деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

ФГУП «Забайкальская железная дорога» приватизировано в соответствии с распоряжениями Правительства Российской от 20 августа 2002 г. № 1155-р и от 11 августа 2003 г. №1111-р, где указано, что в целях реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте и в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 № 882-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ч. II, ст. 2851), приватизируются  на основании решений Правительства Российской Федерации путем изъятия их у указанных организаций и внесения в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте.

Спорный объект недвижимого имущества находился на балансе Станции Бурея ФГУП «Забайкальская железная дорога», имущество которой в дальнейшем было внесено в уставный капитал предприятия. Данный факт подтверждается перечнем объектов недвижимости № 1 к распоряжению Министерства путей сообщений Российской Федерации № 237р от 10.12.2001 о закреплении в хозяйственном ведении за ФГУП «Забайкальская железная дорога МПС России» объектов недвижимости. Так, пунктом № 1711 указанного перечня № 1 за федеральным государственным унитарным предприятием «Забайкальская железная дорога» был закреплен объект недвижимого имущества «Здание БМРЦ», расположенный по адресу: 676700, 

<

...> инвентарный номер 010010, площадью 209,9 кв.м., 3-х этажный.

Доказательств, свидетельствующих о том, что данное имущество включено в перечень объектов, не подлежащих приватизации, либо находится под обременением Правительством РФ лицами, участвующими в деле, не представлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, здание БМРЦ (старый пост ЭЦ) используется в качестве объекта вспомогательного назначения для управления движением: поездов и маневровых единиц на станции Бурея. Посредством поста электрической централизации осуществляется руководство движением поездов на всей станции и прилегающих к ней перегонах, а именно обеспечивается функционирование сигналов (светофоров), стрелочных переводов, установка и замыкание маршрутов, контроль проследования поездов по маршрутам. Таким образом, здание БМРЦ (старый пост ЭЦ) используется исключительно для обслуживания станции и прилегающих перегонов. Функционально и технологически Здание БРМЦ (старый пост ЭЦ), главный путь участка Завитая-Архара с 7991  км ПК 1 до 8077 км ПК  13 и Комплекс № 1 Белогорской дистанции сигнализации и связи неразрывно взаимосвязаны технологическим процессом и по своей сути здание БРМЦ является частью главного пути, находящегося в собственности ОАО «РЖД» и функционируют как единое целое.

Принимая во внимание представленные доказательства, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект является частью единого комплекса № 1 станции Бурея.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение

Частью 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Следовательно, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Статьями 9 и 65 АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Зарегистрированный в качестве недвижимого спорный объект фактически является составной частью (элементом) комплекса № 1 станции Бурея, построен для обеспечения потребностей железной дороги, с момента ввода в эксплуатацию входит в состав имущества железной дороги и используется для непрерывного обеспечения перевозочного процесса. Какого-либо иного самостоятельного хозяйственного значения не имеет.

Доказательства возможности использования спорного объекта отдельно от вышеуказанного комплекса и иного его назначения кроме размещения оборудования электроснабжения для функционирования тяговой подстанции, ответчиком в материалы дела не представлены.

В связи с отсутствием у спорного объекта качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Учитывая, что истец является заинтересованным лицом по настоящему иску и обладает полномочиями на предъявление требований о признании права собственности ответчика на спорные объекты отсутствующим, принимая во внимание тот факт, что право собственности ответчика на спорный объект зарегистрировано как на недвижимое имущество, суд приходит к выводу о том, что право собственности ответчика на спорный объект подлежит признанию отсутствующими, а исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются по изложенным выше основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче в арбитражный суд исковых заявлений неимущественного характера составляет 6 000 руб. 

При подаче искового заявления ОАО «РЖД» уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению № 141065 от 28.10.2019.

Согласно части 1 статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением (часть 4 статьи 110 АПК РФ).

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. относятся на истца на основании его заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

Признать отсутствующим права собственности Российской Федерации на здание БМРЦ станции Бурея (старый пост ЭЦ), общей площадью 209,9 кв.м., инвентарный № 10:215:002:006964100, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, ул. Вокзальная, кадастровый № 28:11:010000:0013:10:215:002:006964100. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Суд                                                                                                           В.В. Китаев