﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-538/20 

Екатеринбург

04 марта 2020 г.

 

Дело № А50-15403/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме  04 марта 2020 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т.П.,

судей Гавриленко О.Л., Вдовина Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Анкудиновой И.А., рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-77» (далее – ТСЖ, ТСЖ «Комсомольский проспект-77», заявитель) на решение Арбитражного суда Пермского края от 14.08.2019 по делу № А50-15403/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 по тому же делу. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании в здании Арбитражного суда Пермского края  приняли участие представители:

ТСЖ – Плотников А.В. (доверенность от 06.06.2019, диплом о высшем юридическом образовании);

Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (далее – инспекция, налоговый орган) – Коробова Т.Г. (доверенность от 27.12.2019 № 55, диплом о высшем юридическом образовании).

ТСЖ «Комсомольский проспект-77» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительными решений инспекции от 10.01.2019 № 14/2725, № 14/2746, № 14/2749, № 14/2750, № 14/2751 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части предъявления к уплате страховых взносов, признании недействительным решения от 10.01.2019 № 14/26471 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 13.03.2019 № 18-18/34-39. 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.08.2019 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТСЖ просит обжалуемые судебные акты отменить полностью, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов первой                     и апелляционной инстанций обстоятельствам дела.

Заявитель в жалобе настаивает на неправомерности произведенных инспекцией доначислений страховых взносов, поскольку спорные выплаты представляют собой разовые компенсационные выплаты и не являются объектом налогообложения страховыми взносами.

ТСЖ «Комсомольский проспект-77» считает ошибочными  выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии между ТСЖ, председателем                         и членами правления названного товарищества гражданско-правовых отношений. Обращает внимание  суда на то, что спорные вознаграждения председателю и членам правления данного ТСЖ выплачиваются на основании решения  его общего собрания. Отмечает, что ни налоговый орган, ни суды первой и апелляционной инстанций не привели ни одного допустимого доказательства наличия между ТСЖ, председателем правления и членами правления  товарищества гражданско-правового договора или трудового договора, который в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) служил бы основанием для начисления страховых взносов. Полагает, что отношения между председателем ТСЖ, а также членами правления товарищества регулируются не гражданско-правовым договором, а специальными нормами жилищного законодательства (статьи 144, 145, 148, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)) и нормами подраздела 4 главы 9 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества – без удовлетворения.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы. 

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведены камеральные проверки представленных ТСЖ расчетов по страховым взносам за первый квартал 2017 года (дата представления – 01.05.2017), за полугодие 2017 года (дата представления – 25.07.2017), за 9 месяцев 2017 года (уточненный (корректирующий) (дата представления – 30.10.2017), за 2017 год (уточненный (корректирующий) (дата представления – 23.03.2018), за первый квартал 2018 года (дата представления – 03.05.2018), за полугодие 2018 года (дата представления – 30.07.2018),  о чем составлены  акты камеральных проверок от 09.07.2018 № 14/7714, № 14/7726, № 14/7756, № 14/6093,                           № 14/7762, № 14/7765, в которых отражены выявленные нарушения законодательства о налогах и сборах, а именно: не отражены в составе базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование выплаты председателю и членам правления ТСЖ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспекцией решений от 10.01.2019 № 14/2725, № 14/2746, № 14/2749,                             № 14/2750, № 14/2751, № 14/26471 о доначислении страховых взносов                               за первый квартал 2017 года, первое полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, 2017 год, первый квартал 2018 года, первое полугодие 2018 года в общей сумме 130 080 руб. 01 коп., пени – 19 955 руб. 21 коп., ТСЖ привлечено также                           к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату взносов                                на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в виде взыскания штрафа в размере 3 252 руб. (решение от 10.01.2019 № 14/26471).

Считая, что решения от 10.01.2019 № 14/2725, № 14/2746, № 14/2749,                      № 14/2750, № 14/2751 об отказе в привлечении к ответственности                                        за совершение налогового правонарушения, решение от 10.01.2019                                   № 14/26471 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения заявитель обжаловал их в вышестоящий налоговый орган, которым апелляционная жалоб  удовлетворена частично, решение инспекции             от 10.01.2019 № 14/26471 отменено в части предъявления штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату взносов на обязательное пенсионное                                 и медицинское страхование в сумме 1 626 руб., в остальной части решения инспекции оставлены без изменения (решение Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от 13.03.2019 № 18-18/34-39). 

Полагая, что решения инспекции с учетом решения вышестоящего налогового органа являются недейчтвительными, нарушают права и законные интересы заявителя, ТСЖ «Комсомольский проспект-77» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Сделав вывод о  правомерности доначислений  инспекцией страховых взносов ТСЖ за спорный период с сумм вознаграждения, выплаченных председателю и членам правления данного ТСЖ, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных ТСЖ «Комсомольский проспект-77» требований.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым, в том числе, относятся организации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

На основании статьи 135 ЖК РФ ТСЖ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. 

Таким образом,  исходя из  указанных правовых норм, ТСЖ является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества. Средства ТСЖ состоят,                                    в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества (статья 151 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление). 

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25                         «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», из  пункта 4 статьи 49 ГК РФ следует, что особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.                 В связи с этим нормы ЖК РФ о ТСЖ продолжают применяться к ним и после 01.09.2014 и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

В соответствии с положениями статей 144, 145 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются собрание его членов  и правление товарищества.  Правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов товарищества собственников жилья, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления ТСЖ, в том числе председателя его правления.

 На основании части 3 статьи 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирает                     из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества. Обязанности правления ТСЖ определены в статье 148 ЖК РФ. Компетенция председателя правления ТСЖ определена в статье 149 ЖК РФ. 

В силу части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для названных лиц обязательно. 

Согласно части 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления ТСЖ действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных этим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

 В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ члены                                и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность                           на возмездной основе.

Материалами дела подтверждено создание ТСЖ «Комсомольский проспект-77» (протокол общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пермь,                                       ул. Комсомольский проспект, д. 77 от 18.03.2008 № 01); ТСЖ зарегистрировано в качестве юридического лица 31.03.2008 в налоговом (регистрирующем) органе по месту учета,  в связи с чем с учетом положений статьи 19, пункта 3.4 статьи 23, пунктов 1, 3 статьи 419, пункта 1 статьи 430, пунктов 1, 3 статьи 432 НК РФ, судами первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод о наличии у товарищества статуса страхователя и плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Судами установлено, что на основании Устава ТСЖ «Комсомольский проспект-77», утвержденного решением общего собрания собственников                        от 18.06.2012, товарищество создано с целью совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечение владения, пользования, и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

В  пункте 2.1 Устава ТСЖ предусмотрено, что товарищество создано для решения следующих задач: обеспечение эффективного совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме; согласование порядка реализации собственниками помещений прав по владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме; создание, содержание, сохранение и приращение общего имущества в многоквартирном доме; распределение между собственниками помещений обязанностей по возмещению соответствующих издержек по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; обеспечение надлежащего противопожарного, экологического, технического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме; обеспечение соблюдения собственниками помещений, лицами, проживающими в многоквартирном доме, арендаторами и нанимателями помещений правил пользования жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме, местами общего пользования, правил содержания многоквартирного дома и придомовой территории; предоставление коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме лицам, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме.

Органами  управления ТСЖ являются общее собрание членов товарищества (высший орган управления) и  правление товарищества                        (пункт 7.1 Устава).

В силу подпункта 14 пункта 8.2 Устава ТСЖ к компетенции общего собрания членов товарищества относится определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления ТСЖ.

Пунктами 9.1, 9.3, 9.5 Устава ТСЖ «Комсомольский проспект-77» предусмотрено, что руководство деятельностью товарищества осуществляется его правлением, которое является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества; правление избирает из своего состава председателя правления ТСЖ.

При этом председатель правления ТСЖ «Комсомольский проспект-77» избирается из состава правления данного товарищества сроком на два года (пункт 10.1 Устава). Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления и общего собрания членов товарищества, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно (пункты 10.3, 10.4 Устава ТСЖ). 

В соответствии с пунктом 10.5 Устава ТСЖ  председатель правления товарищества действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, Уставом не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, Уставом и решениями общего собрания членов товарищества.

В силу пункта 10.6 Устава ТСЖ председатель правления товарищества                       на совершение любых действий, влекущих возникновение, изменение                              или прекращение прав и обязанностей у товарищества, а также у собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе на выдачу доверенности                      на совершение указанных действий), обязан получить согласие правления товарищества или общего собрания членов товарищества за исключением случаев: совершения действий по исполнению ранее заключенных товариществом договоров; совершения сделок на сумму до 30 тысяч рублей                       по приобретению имущества и оказанию услуг третьими лицами для товарищества; оплаты госпошлины; подачи налоговой и иной отчетности; возникновения аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, требующих немедленного принятия мер, когда отсутствует возможность созыва правления товарищества.

Судами из материалов делав установлено, что Сапожникова Л.С., Липская И.А., Брюханова Э.Л. и Зотин А.В. избраны на два года в правление ТСЖ  (протокол общего собрания членов ТСЖ «Комсомольский проспект-77» от 17.06.2016 № 1); председателем товарищества является Зотин А.В.                            (протокол заседания правления товарищества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц). 

Судами установлено также, что протоколами общего собрания членов товарищества от 22.06.2017 № 1, от 01.07.2018 № 1 утверждены сметы доходов и расходов на 2017, 2018 годы, в которых определено вознаграждение правлению ТСЖ в сумме  30 000 руб. в месяц, в том числе председателю правления – 20 000 руб. в месяц.

Судами учтены, выявленные инспекцией в ходе проверки обстоятельства того, что в спорные периоды ТСЖ «Комсомольский проспект-77» произведены выплаты денежного вознаграждения членам правления товарищества: Сапожниковой Л.С., Липской И.А., Брюхановой Э.Л. и председателю правления данного ТСЖ – Зотину А.В.

Судами установлено, что реализация компетенции и исполнение управленческих функций председателем правления ТСЖ предусмотренных ЖК РФ и уставом ТСЖ «Комсомольский проспект-77» подтверждена договорами оказания услуг, заключенными Зотиным А.В. (председателем правления товарищества) от имени ТСЖ (заказчик) с обществами с ограниченной ответственностью «Аристей», «Проспект-С» (исполнители) и протоколами заседания правления ТСЖ «Комсомольский проспект-77», представленными страхователем в порядке статьи 93 НК РФ по требованию инспекции                              от 24.10.2018 № 14/174255.

Судами приняты во внимание пояснения Сапожниковой Л.С.,                          Липской И.А., Брюхановой Э.Л., являющихся в спорный период членами правления ТСЖ  «Комсомольский проспект-77»  (протоколы допросов свидетелей от 08.11.2018 № б/н, от 20.11.2018 № б/н), данные налоговому органу в рамках проведенной проверки, согласно которым ими получены денежные вознаграждения за участие в организационных вопросах в статусе членов правления товарищества на основании решений собственников жилых помещений.

Судами установлено, что выплаченное вознаграждение председателю правления ТСЖ  Зотину А.В., членам правления товарищества                            Сапожниковой Л.С., Липской И.А., Брюхановой Э.Л. за 2017 год отражено                        в составе облагаемых налогом на доходы физических лиц доходов                                        и подтверждается представленными товариществом в налоговый орган сведениями о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ.

Судами установлено также, что вознаграждение председателю правления ТСЖ Зотину А.В. за 2018 год произведено страхователем платежными поручениями от 01.02.2018, от 05.03.2018, от 02.04.2018, от 10.05.2018,                               от 05.06.2018, от 20.06.2018. 

Таким образом, оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании фактические обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела, доводы и возражения сторон в их совокупности и взаимосвязи  в порядке, предусмотренном статей  65, 66, 67, 68, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь применительно                         к фактическим обстоятельствам соответствующими нормами права, суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорные выплаты произведены в рамках гражданско-правовых правоотношений между ТСЖ                       с названными лицами; связаны с выполнением последними в интересах ТСЖ «Комсомольский проспект-77»  услуг по осуществлению управленческих                           и контролирующих функций, обоснованно сделав вывод о том, что такие выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов                         на обязательное пенсионное страхование на основании пункта 1 статьи 420 НК РФ.

Доказательств нарушения прав ТСЖ в материалы дела, суду                                       не представлено.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018 № 301- КГ17-22172, от 21.03.2016 № 307-КГ16-1739, от 12.09.2016 № 309КГ16-10703; аналогичные выводы содержатся в письмах ФНС России от 30.03.2017 № БС-4-11/5736, от 17.04.2018 № БС-4-11/7275, в письмах Минфина России от 13.03.2017 № 03-15-07/13856, от 09.04.2018 № 03-15-05/23294

Судами верно отмечено, что  уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование гарантирует застрахованным лицам (председателям правления) включение периодов их деятельности в страховой стаж                                      с последующим начислением страховой пенсии.

Таким образом, правильно применив указанные выше нормы права,                     с учетом установленных обстоятельств, суды правомерно отказали ТСЖ                                в  удовлетворении заявленных требований.

При той совокупности представленных в дело доказательств у судов обеих инстанций отсутствовали основания для  иных выводов.

Все доводы ТСЖ «Комсомольский проспект-77», изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводов судов. При этом несогласие заявителя жалобы                                          с выводами судов обеих инстанций,  с толкованием судами положений законодательства, подлежащего применению  к рассматриваемым правоотношениям,  не является основанием для отмены законных                                         и обоснованных судебных актов. Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции не имеется.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 14.08.2019 по делу № А50-15403/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-77» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                                       Т.П. Ященок 

 

Судьи                                                                                    О.Л. Гавриленко 

 

                                                                                              Ю.В. Вдовин