АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Тюмень Дело № А03-18977/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2025 года.  

Постановление изготовлено в полном объёме 30 сентября 2025 года. 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Доронина С.А., судей Лаптева Н.В., ФИО1 - 

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – уполномоченный орган, кредитор) на определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2025 (судья Фоменко Е.И.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2025 (судьи Камнев А.С., Фаст Е.В., Фролова Н.Н.) по делу № А03-18977/2022 о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Михайловского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – предприятие, должник), принятые по заявлению конкурсного управляющего ФИО2 (далее – управляющий) о разрешении разногласий по очерёдности погашения текущих требований уполномоченного органа.  

Суд установил: 

в рамках дела о банкротстве предприятия управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий по очерёдности удовлетворения текущих требований уполномоченного органа по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование.  

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2025, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2025, разрешены разногласия между управляющим и уполномоченным органом.  

Текущие платежи уполномоченного органа по страховым взносам, за исключением текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет федерального фонда, подлежащие уплате в составе единого налогового платежа (часть 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации), учитываются в составе пятой очереди текущих платежей предприятия.  

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит определение суда от 29.05.2025 и постановление апелляционного суда от 18.07.2025 отменить, принять новый судебный акт об отнесении страховых взносов начиная с 01.01.2023, включённых  

в состав единого тарифа страховых взносов, подлежащими уплате в той же очереди, что и заработная плата (иное вознаграждение), на которую они были начислены.  

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к тому, что, поскольку требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы, судьбе этого требования должны следовать и иные взносы, суммы которых включены в единый тариф.  

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на неё, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд округа не находит оснований для их отмены.  

Из материалов обособленного спора следует, что определением суда от 09.12.2022 принято к производству заявление предприятия о признании его несостоятельным (банкротом).  

Определением суда от 16.03.2023 в отношении должника введена процедура наблюдения, решением суда от 18.09.2023 открыто конкурсное производство, утверждён управляющий.  

Получив сообщение от 12.02.2025 № 18-2-06/004541@ уполномоченного органа о наличии по состоянию на 12.02.2025 у предприятия задолженности по текущим обязательным платежам в сумме 11 960 149,99 руб. (в том числе 4 786 977,98 руб. по страховым взносам за периоды с 01.01.2023, которую уполномоченный орган относит ко второй очереди текущих платежей) управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Разрешая разногласия, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для включения во вторую очередь текущих платежей иных страховых взносов (на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование); установление единых тарифов страховых взносов не меняет характера (существа) соответствующих платежей; указанные платежи удовлетворяются в составе пятой очереди текущих платежей.  

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. 

Суд кассационной инстанции считает, что судами приняты правильные судебные акты.  

Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим и кредиторами, рассматриваются в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), вопросы очерёдности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам урегулированы пунктами 1, 2 статьи 134 Закона о банкротстве.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве, вне очереди за счёт конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.  

Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очерёдности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий; в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлечённых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам); в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очерёдности (пункт 2 статьи 134 Закона о банкротстве).  

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017 (далее – Обзор от 12.07.2017), ответом на вопрос 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» определено, что, исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование расчёты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате, поэтому в соответствии с абзацем 3 пункта 2 и абзацем 3 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве соответствующая основная задолженность, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.  

Указанный специальный режим удовлетворения, установленный для погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не применяется в отношении иных страховых взносов в Российской Федерации (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование).  

Так, по общему правилу требования об уплате задолженности по другим страховым взносам в Российской Федерации, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к пятой очереди удовлетворения текущих платежей,  

а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника (абзац 6 пункта 2, абзац 4 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве).  

Как следует из пункта 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее – Обзор от 20.12.2016), требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.  

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счёт которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, целевое назначение которых - обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счёт пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).  

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими из-за наступления нетрудоспособности.  

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.  

В связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (Федеральные законы от 14.07.2022 № 239-ФЗ и № 237-ФЗ), с 01.01.2023 установлен единый тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное медицинское страхование.  

Между тем, установление единых тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное  

социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, установление для указанных платежей единого кода бюджетной классификации не меняет характера (существа) соответствующих платежей, соотношения их значимости, и по своей сути, единый тариф составляет совокупный размер страховых взносов, выплачиваемых ранее, таким образом, несмотря на введённые изменения, размер тарифа по взносам за работников в 2023 году остался прежним.  

По сути, если до 01.01.2023 работодатели платили четыре вида страховых взносов - пенсионные, медицинские, социальные для выплат больничных и пособий, взносы от несчастных случаев, перечисляя их отдельными платежами по разным тарифам, то с 01.01.2023 с объединением Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования Российской Федерации в Социальный фонд России платить взносы на пенсионное, медицинское и социальное страхование нужно по единому тарифу без разбивки на фонды, который автоматически направляется Федеральным казначейством на пенсионное, социальное и медицинское страхование в пропорции 72,8 % на пенсионное страхование, 18,3 % - на медицинское страхование и 8,9 % на обязательное социальное страхование (пункт 6.2 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации).  

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 01.09.2023 № КЧ-4-18/11134@ «О перечислении налогоплательщиком денежных средств, которые должны быть направлены в счёт уплаты налогов, страховых взносов, сборов, штрафов, пеней, на Единый налоговый платёж», в отношении налогоплательщиков, по которым введена процедура банкротства, денежные средства из Единого налогового платежа будут распределяться автоматически с учётом очерёдности, предусмотренной статьёй 134 Закона о банкротстве.  

Само по себе установление единых тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности не является основанием для изменения установленной законом очерёдности удовлетворения требований, а только оптимизирует процесс внесения всех социальных взносов единым платежом.  

Установление для указанных платежей единого кода бюджетной классификации не изменяет правовой природы соответствующих платежей, соотношения их значимости и не является основанием для применения в отношении страховых взносов на обязательное социальное и медицинское страхование упомянутых правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации относительно взносов на обязательное пенсионное страхование.  

Учитывая, что положения статьи 134 Закона о банкротстве не допускают возможность отнесения ко второй очереди текущих платежей требования задолженности по уплате взносов на обязательное социальное и медицинское страхование, а правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно страховых взносов на пенсионное обеспечение неприменимы в отношении взносов на обязательное социальное и медицинское страхование ввиду различия правовой природы и цели  

платежей, сохраняют актуальность разъяснения, данные в пункте 14 Обзора от 20.12.2016 и в ответе на вопрос 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора от 12.07.2017.  

Поскольку спорные требования об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование, возникшие после принятия заявления о признании несостоятельным (банкротом) предприятия, подлежат отнесению к пятой очереди удовлетворения текущих платежей, разногласия разрешены правильно.  

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у суда округа не имеется.  

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании уполномоченным органом положений законодательства об установлении требований кредиторов в деле о банкротстве и подлежат отклонению.  

Приведённые кассатором заключения специалистов не могут служить обоснованием для отнесения всех страховых взносов ко второй очереди, поскольку правовая природа страховых взносов не изменялась, в законодательные акты такие изменения не вносились.  

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2025 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2025 по делу № А03-18977/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий С.А. Доронин 

Судьи Н.В. Лаптев 

 ФИО1