АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-26756/2020

город Кемерово

17  июня  2021 года

Резолютивная часть решения оглашена  09 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня  2021 года.

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Верховых Е.В. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому заявлению первого заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса в защиту прав публичных интересов муниципального образования «Яйский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса» в лице администрации Яйского муниципального округа, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Яйского муниципального округа, пгт Яя, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

Комитету по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа, пгт Яя, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

обществу с ограниченной ответственностью «Интеграл-Т», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными  торгов в  форме аукциона на право заключения договора о комплексном освоении территории на земельном участке; о признании недействительным договора о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства от 26.05.20120 №07/20;

о признании недействительным договор аренды земельного участка от 26.05.2020 №001/20; о применении последствия недействительности ничтожной сделки договора аренды земельного участка, об обязании ООО «Интеграл – Т» возвратить Комитету земельный участок,

третье лицо: Администрация Правительства Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово;

Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса, г. Кемерово   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии:

от заявителя: ФИО2 – прокурор, служебное удостоверение;

от Администрации: ФИО3 – представитель, доверенность №9 от 09.03.2021, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; ФИО4 – представитель, доверенность №15 от 02.06.2021, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

от Комитета: ФИО5 – председатель, распоряжение №9-к от 05.11.2014 года, паспорт;

от ООО  «Интеграл - Т»: ФИО6 – директор, паспорт;  ФИО7 – представитель, доверенность от 09.12.2020, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; ФИО8 – представитель, доверенность от 09.12.2020, паспорт;

от третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса: ФИО9 – представитель, доверенность от 08.09.2020, паспорт;

от третьего лица Администрации Правительства Кузбасса: ФИО10 – представитель, доверенность №И15 -16/2648 от 25.01.2021, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании.

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Кемеровской области в  защиту прав публичных интересов муниципального образования «Яйский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса» в лице администрации Яйского муниципального округа, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании  недействительными  торгов  в форме аукциона (извещение о проведении торгов №100420/0232674/01) на право заключения договора о комплексном освоении территории на земельном участке, расположенном по адресу: ориентир: пгт. Яя,  в границах ул. Авиационная -  ул. Болотная - ул. Новый Городок - ул. Гвардейская, проведенные на основании постановления администрации Яйского муниципального округа от 18.03.2020 №279.

Признании недействительным договора о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства от 26.05.2020 № 07/20, заключенным между администрацией Яйского муниципального округа и обществом с ограниченной ответственностью «Интеграл-Т».

 Признании  недействительными: договора аренды земельного участка: от 26.05.2020 № 001/20, предоставляемого для комплексного освоения территории, заключённый между комитетом по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа и обществом с ограниченной ответственностью  «Интеграл-Т»;

договора аренды от 08.02.2021 № 11/21 земельного участка площадью                         4 322 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 8 а; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:249;

договора аренды от 08.02.2021 № 12/21 земельного участка площадью                         3 753 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,     ул. Новый городок, 10; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:250;

договора аренды от 08.02.2021 № 13/21 земельного участка площадью 2 690 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Новый городок, 12; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:251;

договора аренды от 08.02.2021 № 14/21 земельного участка площадью 7 050 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,   ул. Новый городок, 14; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:252;

договора аренды от 08.02.2021 № 15/21 земельного участка площадью 5 057 кв.м., расположенный по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,              ул. Новый городок, 16; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118067:253;

договора аренды от 08.02.2021 № 8/21 земельного участка  площадью 7 510   кв.м., расположен по адресу:   Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Новый городок, 2; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118064:255;

договор аренды от 08.02.2021 № 9/21 земельного участка площадью  5 905 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 4; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118064:256;

договора аренды от 08.02.2021 № 10/21 земельного участка площадью  5 463 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 8; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118064:257;

договора аренды от 25.11.2020 № 47/20 земельного участка, расположенного по адресу: Яйский округ, пгт. Яя, ул. Новый Городок, 2 «а», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0000000:728;

договора аренды от 08.02.2021 № 16/21 земельного участка площадью 5 724 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 16а; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0000000:729.

Применении последствий недействительности договоров аренды земельного участка  - обязать общество с ограниченной ответственностью «Интеграл-Т» возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа по акту приема-передачи земельные  участки с кадастровыми номерами 42:18:0118067:249, 42:18:0118067:250, 42:18:0118067:251, 42:18:0118067:252, 42:18:0118067:253, 42:18:0118064:255, 42:18:0118064:256, 42:18:0118064:257, 42:18:0000000:728, 42:18:0000000:729  в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу (в редакции заявления об  уточнении требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Прокурор в ходе рассмотрения спора настаивал на требованиях, сославшись на то, что  КУМИ заключены договор о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства    от  26.05.2020 № 07/20, договоры аренды земельного участка   в нарушение принципов открытости конкурентных процедур, иные добросовестные потенциальные участники  торгов не могли объективно оценить предлагаемые условия как договора о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства, так и договора аренды земельного участка, в том числе и предмет договора. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Доводы ответчиков о том, что документы территориального планирования приведены в соответствие с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, получено разрешение на строительство, несостоятельны. Предоставленный в аренду ООО «Интеграл-Т» земельный участок не сформирован, границы не установлены, на кадастровый учет не поставлен, соответственно объектом рассматриваемых правоотношений являться не мог. В данном случае договор аренды был заключен обществом по результатам аукциона и изменение его существенных условий, в том числе сроков действия договоров, вида разрешенного использования земельного участка, его границ невозможно без соблюдения процедуры проведения новых торгов. Иного порядка законодательством не предусмотрено. Из системного толкования норм, регулирующих заключение договора на торгах (статьи 447 - 449 ГК РФ), следует, что условия договоров, заключенных по результатам торгов, не может быть изменены сторонами. Данная позиция закреплена пунктом 8 статьи 448 ГК РФ и подтверждается сформированной судебной практикой на момент заключения договора аренды и дополнительных  соглашений к нему. На момент представления заявления о выдаче разрешения на строительство застройщиком в нарушение пункта 4 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлено положительное заключение государственной экспертизы. Представление застройщиком документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и содержащих неустранимые пороки, следует квалифицировать как их отсутствие (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2018 № 302-КГ18-9575). Вопрос безопасности возведенной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами. Представленное ООО «Интеграл-Т» строительно-техническое заключение ООО «УглеМетан» не может подменять собой документ, предусмотренный требованиями градостроительного законодательства. Представленное разрешение на строительство, положительное заключение экспертизы от 26.03.2021, выданное ООО «СибСтройЭксперт», строительно-техническое заключение ООО «УглеМетан» не являются допустимыми и относимыми доказательствами. Действия  Администрации Яйского муниципального округа КУМИ при подведении итогов торгов, заключении оспариваемых договоров фактически являются злоупотреблением правом (статья 10 ГК РФ).  Более подробно доводы изложены в  исковом заявлении,  дополнениях. 

Представители  Администрации Яйского муниципального округа, Комитета по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа, обществу с ограниченной ответственностью «Интеграл-Т» в ходе рассмотрения спора возражали против удовлетворения требований.  

Представитель ООО «Интеграл-Т» в ходе рассмотрения спора пояснил, что договор о комплексном освоении территории  и договора аренды  земельного участка № 001/20 от 26.05.2020 содержат ошибочную ссылку  на ст. 46.4. ГрК РФ. Арбитражным судом Кемеровской области  решением от 18.12.2020 по делу № А27-19947/2020 в удовлетворении требований о признании недействительным договора аренды земельного участка № 001/2020 от 26.05.2020 отказано.  Указал, что признание торгов и договоров недействительными приведет к нарушению прав конкретных лиц. Указал, что  механизм реституции в случае признания сделки недействительной должен быть указан не только в рамках договоров аренды, но и в рамках договора о комплексном  освоении территории.       

Представитель Администрации Яйского муниципального округа указала, что  согласно ст. 39 Правил землепользования и застройки Яйского городского поселения, переданный в аренду обществу земельный участок имеет кодовое обозначение зоны Ж-1. Зона Ж-1 выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных,бытовых условий формирования жилых образований из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа, малоэтажных многоквартирных жилых домов, среднеэтажных многоквартирных жилых домов, с минимально разрешенным набором услуг местного значения,  допускается  размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно  местного значения, иных объектов согласно градостроительным  регламентам. Комплексное  освоение является высшей формой освоения территории.  При принятии решения о комплексном освоении территории в целях  жилищного строительства, Администрация Яйского муниципального округа до принятия решения установила наличие такой возможности и правовых условий для начала процедуры  комплексного освоения  территории.  Документы территориального планирования приведены в соответствие с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Представители третьих лиц  в ходе рассмотрения спора поддержали позицию ответчиков. 

Суд  проводит заседание  в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистраций, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучив и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Как установлено материалами дела,  постановлением администрации от 18.03.2020 № 279 «О проведении открытого аукциона на право заключения договора о комплексном освоении территории на земельном участке, расположенном по адресу: ориентир:территория пгт. Яя в границах ул.Авиационная -ул.Болотная - ул.Новый городок - ул.Гвардейская» принято решение о проведении аукциона  на право заключения договора о комплексном освоении территории.

Во исполнение указанного постановления КУМИ проведен аукцион  на право заключения договора о комплексном освоении территории в отношении земельного участка.

Согласно протоколу рассмотрения заявок  на проведение открытого аукциона на право заключения договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья, по результатам  рассмотрения заявок в связи с подачей единственной заявки  ООО «Интеграл-Т» принято решение: считать аукцион несостоявшимся  в связи с подачей единственной заявки  ООО «Интеграл-Т»; заключить договор о комплексном  освоении территории с единственным претендентом.      

           Так, 26.05.2020 одновременного с договором №07/20 о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства от 26.05.2020, между сторонами  был заключен договор аренды земельного участка № 001/20, по которому ответчик передал истцу в аренду земельный участок площадью 56 700 кв.м., расположенный в границах ул.Авиационная - ул.Болотная — ул.Новый Городок - ул.Гвардейская пгт.Яя, для строительства многоквартирного дома.

            26.05.2020 года был заключен договор №07/20 о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства с единственным участником - ООО «Интеграл-Т».

            Срок действия договора устанавливается с момента подписания его на 9 лет  с 26.05.2020 до 26.05.2029.

            01.06.2020 между КУМИ и ООО «Интеграл-Т» заключено дополнительное соглашение к указанному договору, в соответствии с которым срок его действия   установлен с момента подписания (26.05.2020) до постановки на кадастровый учет  в границах осваиваемой территории.   

           В связи с осуществлением ООО «Интеграл-Т» обязательств, предусмотренных договором о комплексном развитии и постановкой на кадастровый учет земельного участка, постановлением администрации Яйского муниципального округа от 25 ноября 2020 года № 1448 был расторгнут договор аренды  земельного участка № 001/20 и заключен договор № 47/20 от 25.11.2020 на земельный участок с кадастровым номером 42:18:0000000:728.

           04.12.2020 произведена государственная регистрация договора аренды № 47/20 от 25.11.2020, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись номер 42:18:0000000:728-42/087/2020-1.

           На основании постановления администрации Яйского округа от 08.02.2021 № 160 между КУМИ Яйского округа и ООО «Интеграл-Т» без проведения торгов сроком на три года заключены следующие договоры аренды земельных участков, расположенных в пределах осваиваемой территории:  договор аренды от 08.02.2021 № 8/21 земельного участка  площадью 7 510   кв.м., расположенного по адресу:   Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Новый городок, 2; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118064:255;  договор аренды от 08.02.2021 № 9/21 земельного участка площадью 5 905 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 4; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118064:256; договор аренды от 08.02.2021 № 10/21 земельного участка площадью  5 463 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 8; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118064:257;  договор аренды от 08.02.2021 № 11/21 земельного участка площадью 4 322 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 8 а; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:249;   договор аренды от 08.02.2021 № 12/21 земельного участка площадью 3 753 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,     ул. Новый городок, 10; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:250;  договор аренды от 08.02.2021 № 13/21 земельного участка площадью 2 690 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 12; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:251;  договор аренды от 08.02.2021 № 14/21 земельного участка площадью 7 050 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Новый городок, 14; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:252;   договор аренды от 08.02.2021 № 15/21 земельного участка площадью  5 057 кв.м., расположенный по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 16; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118067:253;   договор аренды от 08.02.2021 № 16/21 земельного участка площадью 5 724 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 16а; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0000000:729.

            В рамках договора о комплексном освоении застройщик  обязуется выполнить обязательства по  строительству многоквартирных домов, в  которых жилые помещения подлежат передаче или продаже Администрации Яйского муниципального округа по заключенным муниципальным контрактам, с целью реализации муниципальной программы «Комплексное развитие жилищного строительства Яйского муниципального округа на 2020-2022 года», утвержденной постановлением Администрации Яйского муниципального округа № 266 о 12.03.2020.

            Строительство многоквартирного дома (домов) производится в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства», Законов Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных  целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования».            

            Согласно пункту 1.9 договора о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства от 26.05.2020 № 07/20 застройщик имеет право на предоставление субсидий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007       № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению, а также передаче в государственную или муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и расположенных на осваиваемой территории.

             29.05.2020 подписаны дополнительные соглашения № 1 и 2 к договору № 07/20 от 26.05.2020 о комплексном  развитии территории,  которыми утверждено количество жилых помещений, подлежащих передачи Администрации на объекте. 31.08.2020 было  подписано  дополнительное соглашение № 3 к договору № 07/20 от 26.05.2020, которым регулируется взаимодействие сторон  при строительстве  канализационного коллектора для обслуживания многоквартирных домов, возводимых в рамках договора о комплексном развитии территории. 11.09.2020 подписано дополнительное соглашение № 4 к договору № 07/20 от 26.05.2020, которым регулируется взаимодействие сторон при строительстве  блочной модульной газовой котельной для  обслуживания многоквартирных домов. 

На основании договора о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства от 26.05.2020 № 07/20 заключены 11 муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (благоустроенных) квартир.  1

           29.03.2021 администрацией Яйского муниципального округа выдано разрешение на строительство первой очереди  многоквартирных домов.

           Заявитель, полагая, что торги в форме аукциона проведены и договоры заключены с нарушением закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском

          Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

          Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в названном кодексе. 

           В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

           В соответствии с пунктом 1 статьи 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, данным кодексом и другими федеральными законами. В случае предоставления юридическому лицу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории указанное юридическое лицо должно заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением договора аренды такого земельного участка (пункт 6 статьи 39.8 ЗК РФ). 

         На основании пункта 6 статьи 39.8 ЗК РФ, части 2 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) договор аренды земельного участка, заключённый по результатам торгов, и договор о комплексном освоении территории взаимосвязаны, взаимозависимы и должны заключаться одновременно. Договор комплексного освоения территории заключается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляющими земельный участок для комплексного освоения территории, и юридическим лицом, признанным победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, или юридическим лицом, подавшим единственную заявку на участие в этом аукционе, или заявителем, признанным единственным участником такого аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником.

В силу части 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Частью 1 статьи 41.1 ГрК РФ, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 373-ФЗ), также предусмотрено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон. 

Согласно статье 46.4 ГрК РФ комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории. 

           При этом сама процедура комплексного освоения территории может быть реализована только после принятия и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также определения в правилах землепользования и застройки территорий, в границах которых допускается осуществление деятельности по их комплексному развитию. 

          Таким образом, заключению договора о комплексном освоении территории предшествует установление в правилах землепользования и застройки территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию. 

          Договор комплексного освоения территории заключается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляющими земельный участок для комплексного освоения территории, и юридическим лицом, признанным победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, или юридическим лицом, подавшим единственную заявку на участие в этом аукционе, или заявителем, признанным единственным участником такого аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником. Права кредитора по обязательству в силу пункта 1 статьи 387 ГК РФ переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств в результате универсального правопреемства в правах кредитора. 

          В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

         В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

         На территории Яйского муниципального округа на момент заключения  договора аренды и договора о комплексном освоении  территории  действовали правила землепользования и застройки Яйского городского поселения, утвержденные решением  Совета народных депутатов  Яйского городского поселения № 79 от 23.12.2013 (с учетом изменений, внесенных  решением Совета народных депутатов № 15 от 24.10.2016).

          При этом на  карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки Яйского городского поселения отсутствуют территории,  в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.    

          Согласно  сведениям  Главного управления    архитектуры и  градостроительства Кузбасса от 24.03.2021 земельный участок с кадастровым номером 42:18:0000000:728 расположен в границах территориальных зон   Ж-1   (зона застройки индивидуальными жилыми домами), ОД (общественно-деловая зона, Т (зона, предназначенная для объектов транспортной инфраструктуры). 

         В части 7 статьи 9 Закона № 373-ФЗ закреплена обязанность уполномоченных органов привести правила землепользования и застройки в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации в части установления территорий, в границах которых допускается осуществление деятельности по их комплексному и устойчивому развитию, в срок до 01.07.2017. До приведения правил землепользования и застройки в соответствие с требованиями названного кодекса (в редакции Закона № 373-ФЗ), но не позднее 01.07.2017 заключение договоров о развитии застроенных территорий, договоров о комплексном освоении территорий допускается без установления на карте градостроительного зонирования территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий.

           Статьей  пункту  18 части 1 статьи  37 Устава муниципального образования «Яйский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасс», утвержденного решением Совета народных депутатов Яйского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса от 12.03.2020 № 83, администрация Яйского муниципального округа осуществляет  подготовку документов  территориального планирования, учреждение документов территориального планирования,  ведение информационных систем обеспечения градостроительной  деятельности,  осуществляемой на территории муниципального округа, утверждает подготовленную на основании документов территориального планирования муниципального округа документацию по планировке территории.

Таким образом, в силу прямого указания закона заключение договоров о комплексном освоении территории при отсутствии в Правилах землепользования и застройки отображения территорий, в границах которых возможно осуществление деятельности по комплексному развитию, после 01.07.2017 не допускается.

           В силу статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, в том числе выделения планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. 

           Частью 1 статьи 41.1 ГрК РФ, введенной Законом № 373-ФЗ, предусмотрено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон. 

          Статья 46.4 ГрК РФ определяет порядок и условия реализации положений генеральных планов и правил землепользования и застройки в части осуществления деятельности по комплексному освоению территорий. При этом сама процедура комплексного освоения территории может быть реализована только после принятия и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также определения в правилах землепользования и застройки территорий, в границах которых допускается осуществление деятельности по их комплексному развитию. Как правомерно указал суд первой инстанции, приведенные положения федерального законодательства свидетельствуют о том, что заключению договора о комплексном освоении территории предшествует установление в правилах землепользования и застройки территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию. 

           Обязанность, предусмотренная частью 7 статьи 9 Закона № 373-ФЗ, Администрацией не исполнена. Соответственно, на момент принятия Администрацией постановления от 18.03.2020 № 279,  до 01.07.2017 Правила Яйского городского поселения   не были приведены в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации в части установления территорий, в границах которых допускается осуществление деятельности по их комплексному и устойчивому развитию, и на момент проведения аукциона 18.05.2020 на карте градостроительного зонирования в составе Правил  не были установлены территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, и заключение договора аренды по результатам такого аукциона и договора о комплексном освоении территории, было осуществлено в нарушение требований части 8 статьи 9 Закона № 373-ФЗ.

            С 30.12.2020  вступил  в силу  Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях  обеспечения комплексного развития  территорий», который внес изменения в Градостроительный кодекс РФ  в целях обеспечения комплексного развития  территорий.

            Согласно  части 5.1. статьи 30  Градостроительного кодекса РФ, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом субъекта  Российской Федерации, решение о комплексном развитии территории может быть принято в отношении  территории,  которая в соответствии  с правилами землепользования и застройки на дату принятия  указанного  решения не определена в качестве такой территории.  Нормативный акт  Кемеровской области – Кузбасса в данной сфере не принят. В соответствии  с ч.3.4. ст. 33 ГрК РФ в случае внесения изменений в правила землепользования и застройки  в целях реализации решения о комплексном развитии территории, такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в  целях ее комплексного развития.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий»  в случае принятия органами местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего закона решений, предусмотренных пунктами 6 и 10 части 1, пунктами 7 и 11 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), к правоотношениям, связанным с исполнением таких решений, внесением изменений в такие решения и признанием таких решений утратившими силу (отменой таких решений), применяются положения Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Поскольку на  момент заключения договора о комплексном освоении территории и договора аренды   действовали правила землепользования и застройки Яйского городского поселения, на карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки города отсутствуют территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, договор о комплексном освоении земельного участка заключен в нарушение части 8 статьи 9 Закона № 373-ФЗ и в силу статьи 168 ГК РФ является недействительной сделкой.         

Аналогичная правовая позиция закреплена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2020 № 307-ЭС20-1616. 

  Также суд соглашается с доводом заявителя,   о том, что  ООО «Интеграл-Т»  не представило аукционной комиссии надлежащих документов, подтверждающих соответствие общества указанным требованиям, а именно членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются  информацией с официального сайта ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение  саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц,  осуществляющих строительство» (https://nostroy.ru), согласно которой ООО «Интеграл-Т» зарегистрировано в качестве члена саморегулируемой организации АСРО «Строители регионов», имеющей право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,  по договору строительного подряда,  только 4 марта 2021 года, то есть позднее проведения аукциона и заключения договора комплексного освоения территории в целях жилищного строительства № 07/20. Данное обстоятельство также подтверждено копией выписки из реестра членов саморегулируемой организации АСРО «Строители регионов» № 225 от 04.03.2021.

          Согласно части 2 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. Застройщиком  проведена негосударственная экспертиза. На момент представления заявления о выдаче разрешения на строительство застройщиком в нарушение пункта 4 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлено положительное заключение государственной экспертизы.

 При этом доводы ответчиков об отсутствии нарушения публичных интересов оспариваемыми сделками, а также о беспредметности заявленного прокурором иска в связи с расторжением договоров, судом отклоняются.

    В данном случае предъявленный прокурором иск о признании договоров недействительными (ничтожными) направлен на защиту государственных интересов и служит целям реализации таких задач судопроизводства в арбитражных судах как укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также формирование уважительного отношения к закону.

    Правовые последствия расторжения договоров направлены на прекращение обязательств сторон на будущее время, тогда как признание сделки недействительной направлено на подтверждение того, что она не влечет юридических последствий с момента ее совершения, в связи с чем расторжение договоров не препятствует признанию их недействительными.

  Доводы  истца о том,  что рассмотрение поступившей заявки ООО «Интеграл-Т» (14.05.2020) и дата проведения аукциона (18.05.2020) не совпадают, что является нарушением процедуры проведения торгов и, как следствие, одним из оснований для признания их недействительными, судом отклоняются.

 Согласно ч. 24 ст. 46.7 ГрК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается не состоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и подавший указанную заявку заявитель соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, информация о соответствии единственной заявки на участие в аукционе и подавшего ее заявителя всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона размещается на официальном сайте в сети «Интернет» в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения. Такой заявитель не ранее чем через десять дней со дня размещения этой информации на официальном сайте в сети «Интернет», но не позднее чем через тридцать дней со дня ее размещения вправе заключить договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, право на заключение которых являлось предметом аукциона, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о проведении аукциона, обязаны заключить данный договор с таким заявителем на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по начальной цене предмета аукциона. Поскольку срок окончания подачи заявок на участие в аукционе согласно протоколу рассмотрения заявок указан 12.05.2020, и дата проведения аукциона не имеет значения в случае признания аукциона несостоявшимся, то нарушение процедуры проведения торгов не усматривается. В связи с чем, по результатам рассмотрения заявки ООО «Интеграл-Т» признан единственным участником аукциона, с которым и был заключен договор.

Статья 46.7 ГрК РФ регулирует порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья. Действующие нормы градостроительного законодательства РФ предусматривает два альтернативных варианта заключения договора о комплексном освоении территории.

- в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в соответствии со ст. 46.4 ГрК РФ, договор о комплексном освоении территории подписывается с победителем аукциона без проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья.

- в случае проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья, в соответствии со ст. ст. 46.6, 46.7 ГрК РФ, то договор аренды земельного участка заключается с победителем данного аукциона, без проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Иначе, может сложиться ситуация когда победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка будет одно лицо, а победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья, под которым находится земельный участок, будет другое лицо, что исключает возможность осуществления строительства.

В связи с чем, довод прокурора  о нарушении процедуры заключения договора аренды земельного участка,  не состоятелен.

Срок действия договора в дальнейшем изменен сторонами и установлен в дополнительном соглашении от 01.06.2020 к договору аренды земельного участка от 26.05.2020: с 26.05.2020 до постановки на кадастровый учет земельного участка в границах осваиваемой территории (образование которого и предусмотрено договором комплексного освоения), что не противоречит гражданскому законодательству Российской Федерации.

           В договоре о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья должны содержаться сведения о земельном участке, предоставляемом лицу, заключившему данный договор, для комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья (ч. 4 ст. 46.6 ГрК РФ).

         Договор комплексного освоения территории в целях жилищного строительства от 26.05.2020 № 07/20, заключенный между ООО «Интеграл-Т» и Администрацией Яйского муниципального округа, содержит информацию о земельном участке для комплексного развития территории пгт. Яя, в границах ул. Авиационная — ул. Болотная — ул. Новый Городок — ул. Гвардейская (микрорайон «Новый Городок»), в пункте 1.4 договора, и территория определена согласно плану границ (в масштабе 1:3000) в координатном описании, что не противоречит положениям ст. 46.6 ГрК РФ.

           Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. 

           Приведенный в названном пункте данной статьи перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Торги могут быть признаны недействительными, в том числе если были допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, или иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с победителем торгов, и применение последствий недействительности сделки. Как разъяснено в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца. 

           Поскольку спорные торги проведены, а договор о комплексном освоения территории  и договоры аренды заключены с нарушением градостроительного законодательства и публичных интересов, торги и заключенные по их результатам указанные договоры в силу статьи 168 ГК РФ являются недействительными, а общество должно передать Комитету земельные участки, образованные в результате межевания спорной территории.

           Удовлетворение требования  заявителя  в порядке реституции об обязании общества возвратить Комитету  земельные участки, полученные в аренду в целях комплексного освоения территории, не лишает общество заявить самостоятельные требования о взыскании с другой стороны спорных сделок всего полученного по ним, в том числе при проведении торгов и исполнении договоров.  Общество требования о взыскании с другой стороны полученного по сделкам не заявляло. При невозможности осуществить строительство, которые не зависят от застройщика, по смыслу статьи 328 ГК РФ он вправе требовать возврата предоставленного по сделке в случае неполучения встречного предоставления.

 Иные доводы не имеют правового значения для рассматриваемого спора.

  Поскольку прокуратура,  комитет и администрация  не являются плательщиками государственной пошлины при рассмотрении арбитражных дел, суд в соответствии со ст. 110 АПК РФ и нормами Налогового кодекса РФ взыскивает госпошлину за рассмотрение искового  заявления и заявления о принятии обеспечительной меры  с ответчика общество с ограниченной ответственностью «Интеграл-Т» в доход федерального бюджета.

   Согласно части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

  Содержащееся в пункте 4 статьи 96 АПК РФ указание о сохранении действия обеспечительных мер до фактического исполнения судебного акта не препятствует их отмене в случае обращения лица с ходатайством об их отмене в случае отсутствия оснований для их дальнейшего применения.   

            Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить. 

Признать недействительными торги в форме аукциона (извещение о проведении торгов №100420/0232674/01) на право заключения договора о комплексном освоении территории на земельном участке, расположенном по адресу: ориентир: пгт. Яя,  в границах ул. Авиационная -  ул. Болотная - ул. Новый Городок - ул. Гвардейская, проведенные на основании постановления администрации Яйского муниципального округа от 18.03.2020 №279.

Признать недействительным договор о комплексном освоении территории в целях жилищного строительства от 26.05.2020 № 07/20, заключенный между администрацией Яйского муниципального округа и обществом с ограниченной ответственностью «Интеграл-Т».

Признать недействительными: договор аренды земельного участка: от 26.05.2020 № 001/20, предоставляемого для комплексного освоения территории, заключённый между комитетом по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа и обществом с ограниченной ответственностью  «Интеграл-Т»;

договор аренды от 08.02.2021 № 11/21 земельного участка площадью                         4 322 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 8 а; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:249;

договор аренды от 08.02.2021 № 12/21 земельного участка площадью                         3 753 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,     ул. Новый городок, 10; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:250;

договор аренды от 08.02.2021 № 13/21 земельного участка площадью 2 690 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Новый городок, 12; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:251;

договор аренды от 08.02.2021 № 14/21 земельного участка площадью 7 050 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,   ул. Новый городок, 14; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118067:252;

договор аренды от 08.02.2021 № 15/21 земельного участка площадью 5 057 кв.м., расположенный по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,              ул. Новый городок, 16; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118067:253;

договор аренды от 08.02.2021 № 8/21 земельного участка  площадью 7 510   кв.м., расположен по адресу:   Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Новый городок, 2; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118064:255;

договор аренды от 08.02.2021 № 9/21 земельного участка площадью  5 905 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 4; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0118064:256;

договор аренды от 08.02.2021 № 10/21 земельного участка площадью  5 463 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 8; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0118064:257;

договор аренды от 25.11.2020 № 47/20 земельного участка, расположенного по адресу: Яйский округ, пгт. Яя, ул. Новый Городок, 2 «а», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер 42:18:0000000:728;

 договор аренды от 08.02.2021 № 16/21 земельного участка площадью 5 724 кв.м., расположенного по адресу: Яйский муниципальный округ, пгт. Яя,  ул. Новый городок, 16а; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, для среднеэтажной застройки, кадастровый номер  42:18:0000000:729.

Применить последствия недействительности договоров аренды земельного участка  - обязать общество с ограниченной ответственностью «Интеграл-Т» возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа по акту приема-передачи земельные  участки с кадастровыми номерами 42:18:0118067:249, 42:18:0118067:250, 42:18:0118067:251, 42:18:0118067:252, 42:18:0118067:253, 42:18:0118064:255, 42:18:0118064:256, 42:18:0118064:257, 42:18:0000000:728, 42:18:0000000:729  в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интеграл-Т», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета в установленном порядке 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

           Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

           Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                    Е.В. Верховых