АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-7761/2019

г. Ярославль

27 августа 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ловыгиной Н.Л. 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Инспекции административно-технического надзора Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   признании незаконным и отмене постановления  от 15.04.2019 № 140-27/2019,

при участии:

от заявителя – ФИО1.- представитель по доверенности от 10.12.18г.

от ответчика –  не явился 

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области о признании незаконным постановления   № 140-27/2019 от 15.04.2019.

       В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, полагает, что отсутствует событие административного правонарушения. 

       Ответчик, в судебное заседание своего представителя не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  

       Оспариваемом постановлением Общество привлечено к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства городского поселения ФИО2, утвержденных Муниципальным Советом городского поселения ФИО2 22.03.2018г. № 236, выразившихся в наличии граффити на фасаде здания по адресу: 

<

...> у д.68а, на здании отсутствует адресная табличка. 

       Изучив собранные по делу доказательства,  заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

        В силу частей 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

      При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

        Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

        Частью 3 статьи 25 

<

9> Закона Ярославской области № 100-з « Об административных правонарушениях» установлена ответственность за  нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов).

       Требования к порядку производства земляных работ установлена Правилами благоустройства городского поселения ФИО2, принятыми Решением Муниципального Совета городского поселения ФИО2 22.03.2018г. № 236.

       Правила благоустройства городского поселения ФИО2 (далее - Правила) устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского поселения ФИО2, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, а также порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов объектов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения.

 Правила обязательны к исполнению на территории городского поселения ФИО2 (далее - муниципальное образование) юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

         В соответствии с п. 2.16.3 Правил собственники, владельцы зданий (сооружений) и иные лица, на которых возложены обязанности по содержанию зданий (сооружений), обязаны содержать фасады в надлежащем состоянии, сохранять архитектурно-художественный облик зданий (сооружений), выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством.

        Организация работ по удалению с фасада здания (сооружения) самовольно произведенных надписей, а также самовольно размещенной информационно-печатной продукции, информационных конструкций на фасадах зданий (сооружений) возлагается на собственников, иных правообладателей зданий (сооружений), а также лиц, на которых возложены обязанности по содержанию зданий (сооружений) – пункт 2.16.6. Правил.

     Объекты капитального строительства должны быть оборудованы указателями с наименованиями улиц и номерами домов.

      Жилые здания должны быть оборудованы указателями номеров подъездов. У каждого подъезда должен быть установлен указатель номеров квартир, расположенных в данном подъезде.

      На многоквартирных жилых домах высотой пять этажей и выше указатель наименования улицы и номер дома представляет собой лайтбокс (световой короб), изготовленный в антивандальном исполнении с корпусом из металлического профиля, на белом фоне буквы синего, зеленого или красного цвета, по периметру пластины рамка соответствующего буквам цвета.

       Для внутренней подсветки указателей применяются светодиоды.

       Использование световых шнуров дюралайт и стробоскопов в оформлении указателей не допускается.

       Подсветка должна обеспечивать равномерную освещенность информационного поля указателя, читаемость информации и должна быть согласована с решением художественной подсветки фасада, не ухудшать ее эстетических характеристик и условий целостного визуального восприятия фасада.

       Для указателей улиц и номеров домов обязательно устройство внутренней подсветки.- пункт 2.17.4 Правил.

      Административным органом 29 марта 2019г. установлено, что  на фасаде здания  по адресу: Ярославская область, 

<

...> у д. 68а  отсутствует адресная табличка, а также не удалены посторонние надписи (граффити).

      Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами.

      Доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, в силу обстоятельств независящих от Общества не представлено.

      Таким образом, административным органом установлено событие и доказан состав правонарушения.

       Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

       Штраф применен в минимальном размере.

        Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного Обществом не обозначены, судом не установлены.

       При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.

      Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать. 

      Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в 10-ти дневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). 

      Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru). 

Судья

Ловыгина Н.Л.