АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11586/2021

г.Чита

13 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  06 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 13 декабря 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Курбатовой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 1. Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с ответчика №1 - Отдела МВД РФ по Читинскому району - задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом №75.08.01-190158 за период с 13.02.2021 по 04.05.2021 в объеме 136857,6 кВтч в размере 782 059,07 руб.; расходов по оплате государственной пошлины; о взыскании с ответчика №2 - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия - задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом №75.08.01-190158 за период с 05.05.2021 по 12.08.2021 в объеме 171072 кВтч в размере 977 573,83 руб.; расходов по оплате государственной пошлины; 

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании основного долга 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2021 № 152 (срок действия доверенности по 31.12.2023) (до и после перерыва);

от ответчика 1 – ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2022 №16 (срок действия доверенности по 31.12.2022) (до перерыва);

от ответчика 2 – ФИО4, представителя по доверенности от 28.11.2022 №218 (срок действия доверенности  по 31.12.2022) (после перерыва);

от третьего лица – ФИО5, представителя по доверенности от 19.04.2022 №75/25 (срок действия доверенности по 28.04.2025) (до и после перерыва).

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району (далее – ответчик 1, ОМВД России по Читинскому району) с настоящим иском.

Определением от 30.11.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь»).

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Определением суда от 03.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия).

Представитель третьего лица 2 не оспорил передачу в казну РФ объекта - поста ГАИ, отметив, что с 13.02.2021 по 05.05.2021 энергоснабжаемый объект находился на праве оперативного управления ОМВД России по Читинскому району. Также указано, что доступ к объекту, кроме представителей ОМВД России по Читинскому району был невозможен ввиду нахождения данного помещения под охраной ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю». Полагало, что потребление электролечении на объекте осуществлялось в том числе светофором дорожным, расположенном на территории земельного участка с кадастровым номером 75:32:020307:14, в связи с чем заявив ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита»,  МП «ДМРСУ» (т. 1л.д. 85, т. 2 л.д. 2-3), а также ходатайствовал о вызове для допроса в качестве свидетелей: ФИО6, ФИО7, ФИО8 Представитель третьего лица 2 ходатайство о вызове свидетелей не поддержал.

Судом ходатайство представителя третьего лица 2 о вызове свидетелей снято с рассмотрения, в связи с тем, что представитель третьего лица 2 его не поддержал в судебном заседании 25.04.2022.

Также третье лицо 2 в письменных пояснениях (т. 2 л.д. 36-37) указало, что оборудование для обогрева, явившееся основанием для составления акта безучетного потребления, использовалось в период с 01.02.2021 по 05.05.2021, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия не является стороной контакта между истцом и ответчиком, акт о безучетном потреблении имеет пороки его составления.

Представитель ответчика ходатайствовал о вызове в судебное заседание для дачи пояснений представителя отдела, участвующего в осмотрах спорного объекта в период после 05.05.2021 - ФИО10 ФИО9

Определением от 31.05.2022 суд удовлетворил ходатайство ответчика о вызове в судебное заседание для дачи пояснений ФИО10 ФИО9

Определением суда от 17.08.2022 к участию в деле по ходатайству истца (т. 2 л.д. 52) в качестве соответчика привлечено межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, указанное лицо исключено из состава третьих лиц

Истец исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика № - 1 Отдела МВД РФ по Читинскому району - задолженность по акту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом №75.08.01-190158 за период с 13.02.2021 по 04.05.2021 в объеме 136857,6 кВтч в размере 782059,07 руб.; расходы по оплате государственной пошлины; взыскать с ответчика №2 - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия - задолженность по акту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом №75.08.01-190158 за период с 05.05.2021 по 12.08.2021 в объеме 171072 кВтч в размере 977573,83 руб.; расходы по оплате государственной пошлины (т. 2 л.д. 78-79). Также истцом представлены письменные пояснения по расчету (т. 1 л.д. 74-75 , справочный расчет на объем 64800 кВт  (т. 2 л.д. 81).

Протокольным определением от 14.09.2022 уточненное требование истца принято к рассмотрению.

Протокольным определением от 29.11.2022, суд в удовлетворении ходатайства ответчика 2 о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц  комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита»,  муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Дорожно-мостовое ремонтно-строительное управление» отказано, так как отсутствуют доказательства нарушения прав третьих лиц настоящим судебным актом, а также с учетом фактических обстоятельств дела, вопрос о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля ФИО10 снят с рассмотрения, в связи с невозможностью обеспечения явки свидетеля н дату рассмотрения дела по существу.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ, в судебном заседании арбитражного суда объявлялся перерыв до 06.12.2022, о чем было сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте суда.

Истец уточненное требование поддержал.

Ответчик 1- ОМВД России по Читинскому району, участвуя в судебных заседаниях, требование истца не признал по доводам отзывов (т. 1 л.д. 33-36, 95-96, т. 2 л.д. 32-35), указав, что ОМВД России по Читинскому району  является ненадлежащим ответчиком, поскольку с баланса ОМВД России по Читинскому району  объект – здание отдела ГИБДД ОМВД России по Читинскому району - передано по акту приема передачи 05.05.2021, право оперативного управления прекращено 26.07.2021 (т. 2 л.д. 21-22) фактически помещении освобождено ответчиком 1 в марте 2019 года (т. 1 л.д. 47), заявление об исключении  точки поставки из договора энергоснабжения подан 22.09.2021 (т. 1 л.д. 67), в ведомостях потребления электроэнергии за спорный период по данной точке поставки потребление указано 0 кВ (т. 1 л.д. 40-46), задолженности отдел перед истцом по государственному контракту не имеет (т. 1 л.д. 100-161), доказательства несанкционированного вмешательства ответчика 1 в работу прибора учета истцом не доказано, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие представителя ОМВД России по Читинскому району (т. 2 л.д. 83-86).

Ответчик 2- МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия - исковые требования истца не признал в полном объеме по доводам отзыва и дополнения к нему (т. 2 л.д. 36-37, 56-58), отметив, что безучетное потребление выявлено в период действия государственного контракта между истцом и ответчиком 1

Представитель третьего лица – ПАО «Россети Сибири» - поддержал позицию истца, представив пояснения (т. 2 л.д. 24-25), видеозапись  выявления безучетного потребления (т. 2 л.д. 26)  и справочный расчет объема безучетного потребления в объеме 64800 кВт/ч, ввиду неверного применения сотрудниками сетевой компании формулы расчета и не установления превышения согласованной мощности по спорному адресу более 15 кВт (т. 1 л.д. 162). В судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что в акте безучетного потребления  дата предыдущей проверки указана 13.02.2021 ввиду предельного объема часов в расчетном периоде, предусмотренном подпунктом «а» пункта 1 Приложения №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Между АО «Читаэнергосбыт» и ОМВД России по Читинскому району  заключен государственный контракт энергоснабжения №100221 (л.д. 16-24 т. 1).   

В соответствии с пунктом 2.1.1 контракта АО «Читаэнергосбыт» обязуется поставить электрическую энергию на объекты потребителя согласно Приложению №1, в перечне которых, в том числе пост ГАИ по адресу: 

<

...>.

Срок действия государственного контракта с с01.01.2020 по 31.12.2021 (пункт 6.1 контракта).

12.08.2021 01.11.2017 сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» (в настоящее время ПАО «Россети») было выявлено безучетное потребление электрической энергии на объекте - по адресу г. Чита, такт Агинский, 10 – пост ГАИ (т. 1 л.д. 27).

Согласно акту №75.08.01-190158 от 12.08.2021 выявлен факт безучетного потребления электроэнергии – несанкционированное потребление путем подключения к вводному проводу до (минуя) прибор учета филиала кабелем КГХЛ 3*35. Факт безучетного потребления электрической энергии выявлен в  присутствии представителя собственника объекта – МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия – ФИО8, который подписал акт о безучетном потреблении электрической энергии без замечаний, с указанием в графе объяснений «по данному вопросу пояснения дать не могу».

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 13.02.2021 по 12.08.2021 в объеме 307929,60 кВтч (т.1 л.д. 27 на обороте).

На основании акта безучетного потреблении электроэнергии юридическим лицом истцом в адрес ответчика 1 выставлен счет от 21.09.2021 № 100221 на оплату в размере 1759632,91 руб. (т. 1 л.д. 26).

В адрес ответчика 1 направлено 07.09.2021 претензионное письмо (т. 1 л.д. 29-30). 

Ссылаясь на выявление факта безучетного потребления, после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

По существу иска суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения) обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с представленным третьим лицом в судебном заседании 06.12.2022 графиком проведения проверок, проверка прибора учета по точке поставки Агинский тракт 10 подлежала проведению 12.08.2021.

Собственник (владелец) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, осуществляющие в отношении точек поставки розничного рынка, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке и не входящими в группу точек поставки гарантирующего поставщика, куплю-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом рынке в отношении соответствующего энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности), вправе обеспечить установку (замену) приборов учета в таких точках самостоятельно. В таком случае указанные лица самостоятельно организовывают их допуск в эксплуатацию, а также осуществляют их дальнейшую эксплуатацию (пункт 145 Основных положений).

В силу пункта 175 Основных положений лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

В пункте 2 Основных положений определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 177 Основных положений).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

- данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о приборах учета на момент составления акта;

- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

- объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии). 

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: 

- величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

- фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

- способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

- действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных) (пункт 178 Основных положений).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

При этом в соответствии с  пунктом 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 Основных положений, а именно:

- объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

,

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что  по акту  технической проверки  приборов учета от 18.09.2015 №8217 (т 1 л.д. 68) сетевой организацией был допущен в эксплуатацию прибор учета  типа ЦЭ6803 №01137. 

12.08.2021 установлено несанкционированное потребление путем подключения к вводному проводу до (минуя) прибор учета филиала кабелем КГХЛ 3*35 (т. 1 л..д 27).

Прибор учета типа ЦЭ6803 №01137, установлен прибор учета  марки ЦЭ6803 ВМЭ №011076157186955 (т. 1 л.д. 28).

По условиям пункту 2.3.6 контракта энергоснабжения потребитель обязан незамедлительно в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании электроэнергией, а также о плановом, текущем и капитальном ремонте на энергетических объектах.

Как пояснил представитель ответчика 1, объект по адресу Агинский тракт 10  с баланса ОМВД России по Читинскому району передано по акту приема передачи 05.05.2021, право оперативного управления прекращено 26.07.2021 (т. 2 л.д. 21-22) фактически помещении освобождено ответчиком 1 в марте 2019 года (т. 1 л.д. 47), заявление об исключении  точки поставки из договора энергоснабжения подан 22.09.2021 (т. 1 л.д. 67).

05.05.2021 на основании Распоряжения МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия №75-347-р (т. 1 л.д. 90 и на обороте) о принятии имущества  казну Российской Федерации здание отдела ГИБДД по адресу Агинский тракт 10 принято с баланса ОМВД по Читинскому району, переданное  06.09.2012 ТУ Росимущества в Забайкальском крае в оперативное управление Отделу (л.д. 88 т. 1), в состав имущества государственной казны РФ, утверждён акт приема-передачи имущества (т. 1 л.д. 37-38). Указанным помещением ответчик 1 не пользовался с марта 2019 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства ответчик 1, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, возражая на исковые требования и доводы ответчика 1, указывает, что данный объект как тока поставки в период выявления безучетного потребления не была исключена из государственного контракта энергоснабжения, заключённого между истцом и ответчиком 1. Кроме того, между ответчиком  1 и ФГКУ «УВО ВНГ России по Забайкальскому краю» в спорный период и до 22.09.2021 (л.д. 5 т. 2) имел место действующий договор на оказание услуг по централизованной охране строевыми подразделениями ведомственной охраны от 20.04.2021  №10059/ОПС (л.д. 10 т. 2), что исключает пользование названным объектом ответчиком 2.

Вместе с тем, доводы ответчика 2 о нахождении в пользовании ответчика 1 после 05.05.2021 спорного объекта, подлежат отклонению как документально не подтвержденные. 

В свою очередь, при составлении акта о безучетном потреблении присутствовал именно представитель ответчика 2, что в отсутствие документального подтверждения фактической передачи ключей от спорного помещения, свидетельствует о наличии у ответчика 2 доступа к указанному помещению с момента принятия имущества в казну РФ, то есть с 05.05.2021.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Наряду с правом собственности вещным правом является, среди прочего, право оперативного управления (пункт 1 статьи 216 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у него с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решениями собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в частности право оперативного управления, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (статья 131 ГК РФ).

Государственная регистрация прекращения права оперативного управления произведена 26.07.2021, то есть до составления акта о безучетном потреблении.

На основании статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике» потребителем признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется, и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающим и устройствами или объектами электроэнергетики.

В соответствии с абзацем 6 пункта 28 Основных положений в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Поскольку фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия, переход права собственности на объект недвижимости (на котором установлены энергопринимающие устройства), влечет прекращение иного договора на электроснабжение.

В силу пункта 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику, в числе прочего, документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора.

В абзаце 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные. Отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности оплатить полученную электрическую энергию. 

Таким образом, вопреки доводам ответчика 2, государственный контракт энергоснабжения,  заключенный между истцом и ответчиком 1, прекратил свое действие в связи с выбытием из вещного права последнего объекта недвижимости и переходе права на соответствующий объект к ответчику 2. Утверждение ответчика 2 об обратном является необоснованным, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, обязательство по оплате стоимости безучетного потребления возлагается на межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия. В иске о взыскании стоимости безучетного потребления к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району надлежит отказать.

Доводы ответчика о безучетном потреблении иными потребителями, в том числе собственниками светофора дорожного, подлежат отклонению, поскольку из видеозаписи (т. 2 л.д. 26) осмотра безучетного потребления следует, что до прибора учета подключены котел обогрева, двигатели, насосы (на файле видеозаписи  с 01 минуты 00 секунд по 01 минуту 40 секунд). О том, что безучетное потребление выявлено не в связи с подключением светофора содержится на видеозаписи (с 02 минут 04 секунд до 02 минут 22 секунд). В связи с указанными обстоятельствами и не подтверждением оснований влияния судебного акта по настоящему дела на права и обязанности комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» и муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Дорожно-мостовое ремонтно-строительное управление» в удовлетворении ходатайства ТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия о их привлечении третьими лицами было отказано судом.

Доводы ответчика 2 о пороках акта о безучетном потреблении, выраженные в отбирании объяснений у представителя МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в отсутствие полномочий, а также об отсутствии в акте ссылок на использование фото и видеосъёмки подлежат отклонению.

Согласно пунктам 170 и 177 Основных положений уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки необходимо в случае, если работник сетевой организации или гарантирующего поставщика не были допущены на объект электроснабжения или к приборам учета (системе учета). 

В случае, если допуск к энергопринимающим устройствам (приборам учета (системе учета)) был обеспечен потребителем (его работниками или представителями), либо лицами, фактически осуществляющими потребление электроэнергии (арендаторами или иными лицами, на законных основаниях пользующимися энергопринимающими устройствами (помещениями) потребителей, то такая проверка считается проведенной в соответствии с требованиями законодательства. 

Таким образом, уведомление потребителя о предстоящей проверке необходимо лишь для обеспечения технической возможности доступа к проверяемому объекту, а не в целях предоставления потребителю возможности скрыть допущенное нарушение учета. 

В силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Подразумеваемым полномочием следует считать такое поведение представителя, которое дает основание разумному участнику гражданского оборота полагать, что представитель наделен полномочием действовать от имени представляемого. Иными словами, в подобной ситуации действия представителя создают правовые последствия для представляемого, даже если в действительности представитель не обладал таким полномочием.

Отсутствие указания в акте ссылки на видеозапись при ее фактическом наличии и исследовании при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствует о существенных нарушениях при оформлении акта, исключающих факт безучетного потребления. Видеозапись проведения проверки осуществлена последовательно, непрерывно, обстоятельства, зафиксированные видеозаписью, сопоставимы с обстоятельствами, изложенными в акте от 12.08.2021. Ответчиком 2 не опровергнуто присутствие при проведении видеофиксации представителя ответчика 2, подписание акта от 12.08.2021. Акт от 12.08.2021 позволяет достоверно установить факт безучетного потребления электроэнергии. Указанный акт и видеозапись проверки признаются надлежащими доказательствами.

Как пояснил представитель третьего лица в момент проверки представителями сетевой организации не произведены замеры величины, которая превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, в связи с чем, представлен справочный расчет в объеме 64800 кВт ч. Исходя из расчета 15 кВт *4320 (с 13.02.2021 по 12.08.2021) (т. 1 л.д. 162).

Суд, проверив расчет, положенный в основу безучетного потребления, в объеме 307929,60 кВтч, находит его не подтвержденным фактическими замерами, позволяющими применить формулу подпункта "а" пункта 1 приложения № 3 ().

При этом суд отмечает, что сведения отраженные в расчетном листе подлежат исследованию не для установления или опровержения самого факта безучетного потребления электроэнергии, а для проверки правильности произведенного расчета объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии. Ошибочность произведенного расчета объема безучетного потребления электроэнергии, в том числе в результате неправильного применения какой-либо из составляющих этого расчета, не может свидетельствовать об отсутствии обязанности по оплате безучетного потребления, а должно являться основанием для осуществления такого расчета в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями, в частности с использованием подтвержденных величин спорной задолженности. 

Истцом представлен справочный расчёт объёма, равный 64800 кВтч, при этом истцом объем 28800 кВтч отнесен на ответчика 1, исходя из периода с 13.02.2021 по 04.05.2021, объем 36000 кВтч отнесен на ответчика 2, исходя из периода с 05.05.2021 по 12.08.2021.

Проверив справочные расчеты истца и третьего лица, суд находит их ошибочными в части определения показателя «Т».

В соответствии с расчетным способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 Основных положений, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, составит 65700 кВтч, исходя из расчета 15к Вт*4380 ч (количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов).

Таким образом, стоимость безучетного потребления составит 375438,08 руб., исходя из расчета 65700 кВтч*4,7562 (тариф т. 1 л.д. 25)*20%.

С учетом изложенного, требования истца судом признаются обоснованными в размере 375436,08 руб. и подлежат взысканию в пользу истца в указанном размере с ответчика 2. В остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 32747  руб. (л.д. 10 т. 1).

Исходя с цены иска в соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ уплате подлежала государственная пошлина в размере 30596 руб.  

Требования истца удовлетворены судом частично.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 АПК РФ с учетом того, что иск удовлетворен на 21,34%. Ответчик возмещает истцу расходы по уплате государственной пошлины в размере 6528 руб., государственная пошлина в размере 215 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная, остальная часть пошлины относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по акту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом №75.08.01-190158 от 12.08.2021 в размере 375436,08 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6528 руб.

В остальной части иска отказать.

В иске к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Возвратить акционерному обществу «Читаэнергосбыт»  из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 65800 от 27.10.2021 государственную пошлину в размере 2151 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд забайкальского края.

 

Судья А.А. Курбатова