Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                                                                     Дело № А59-5994/2024

28.04.2025 – дата оглашения резолютивной части решения

10.05.2025 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Р. В. Есина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П. А. Мошенским, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>)

к МО «Город Южно-Сахалинск» в лице Департамента землепользования г. Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:01:0703001:2868,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 30.08.2024, паспорт;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 25.04.2024 № 55-Д, паспорт;

от третьего лица – не явился (извещен).

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области к МО «Город Южно-Сахалинск» в лице Департамента землепользования г. Южно-Сахалинска с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:01:0703001:2868.

В обоснование заявленного требования указано, что истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером 65:01:0703001:643, северное крыло которого расположено на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0703001:2868. Ранее указанное здание являлось жилым домом, все жилые помещения в котором были выкуплены одним лицом – ФИО4, наследником которого является истец, а затем переведены в статус нежилых помещений. Перевод жилых помещений в нежилые помещения завершился актом приемочной комиссии № 13 от 09.09.2013, который был утвержден постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 07.10.2013 № 1830-па. Согласно выписке из ЕГРН от 29.08.2024, выданной в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703001:2868, последний находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Письмом от 05.09.2020 № 8169-014/07 Департамент землепользования г. Южно-Сахалинска отказал ФИО4, наследником которого является истец, в изменении вида разрешенного использования этого земельного участка, указав, что он находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку истец в настоящее время является единственным собственником здания с кадастровым номером 65:01:0703001:643, то право собственности на вышеуказанный земельный участок должно быть признано за истцом на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец полагает, что признание за ним права собственности на данный земельный участок позволит устранить правовую неопределенность, выражающуюся в указании в ЕГРН на то, что спорный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в здании, тогда как все здание уже принадлежит одному лицу.

Определением суда от 16.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 08.05.2013 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 65:01:0703001:2868, вид разрешенного использования – многоквартирный жилой дом. В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», даны следующие разъяснения. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения. Таким образом, при приобретении одним лицом всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, такое лицо с момента государственной регистрации права на последнюю квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме становится собственником всего земельного участка. В этой связи, лицо, которое стало собственником всех помещений в здании, с момента постановки на учет спорного земельного участка приобрело в силу закона право собственности на это земельный участок. В свою очередь, Департамент землепользования г. Южно-Сахалинска не вправе распоряжаться настоящим земельным участком, в данном споре является ненадлежащим ответчиком по делу.

В дополнительных письменных пояснениях истец указал, что согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. В пункте 11 этого же постановления указано, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации – с момент завершения реорганизации юридического лица (статья 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество. В этой связи, истец полагает, что им выбран верный способ защиты права.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, отзыв на иск не представило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленного иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает МО «Город Южно-Сахалинск» в лице Департамента землепользования г. Южно-Сахалинска надлежащим ответчиком по данному требованию.

Представитель ответчика просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск; полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты; иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В ходе рассмотрения данного спора по ходатайству представителя истца, судом дважды запрашивались у ППК Роскадастр по Сахалинской области копии регистрационных дел в отношении здания с кадастровым номером 65:01:0703001:643 и в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703001:2868.

Какие-либо документы от ППК Роскадастр по Сахалинской области в материалы дела не поступали.

Принимая во внимание, что отсутствие запрошенных судом документов не является препятствием для рассмотрения данного спора по  существу с учетом установленных судом обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения данного дело по имеющимся в нем доказательствам, с учетом избранного истцом способа защиты права.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером 65:01:0703001:643, расположенным по адресу: 

<

...>, общей площадью 1 807,6 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 09.09.2024 № КУВИ-001/2024-225858367.

Право собственности истца на указанное здание зарегистрировано 22.11.2023.

Из пояснений истца следует, что право собственности на указанное здание перешло к нему от ФИО4 в порядке наследования имущества, которым ранее были выкуплены все жилые помещения в указанном здании, а затем переведены в статус нежилых помещений.

Перевод жилых помещений в нежилые помещения завершился актом приемочной комиссии № 13 от 09.09.2013, который был утвержден постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 07.10.2013 № 1830-па.

19.12.2012 ФИО4 обратился в Департамент  архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска с заявлением о формировании земельного участка под указанным многоквартирным жилым домом.

Распоряжением от 03.04.2013 № 366-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

08.05.2013 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 65:01:0703001:2868, вид разрешенного использования – многоквартирный жилой дом.

16.10.2020 правопредшественник истца обратился в Департамент землепользования г. Южно-Сахалинска с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703001:2868.

В обоснование заявления было указано, что здание с кадастровым номером 65:01:0703001:643 фактически расположено на трех земельных участках, включая земельный участок с кадастровым номером 65:01:0703001:2868, вид разрешенного использования которого не соответствует  назначению, расположенного на нем здания.

Письмом от 05.11.2020 № 8169-014/07 в изменении сведений о разрешенном использовании земельного участка было отказано со ссылкой на то, что изменение сведений о разрешенном использовании земельного участка в данном случае производится на основании заявления заинтересованного лица с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Поскольку право собственности на указанный земельный участок не было зарегистрировано правопредшественником истца, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая, что им избран надлежащий способ защиты права.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам по существу заявленного иска.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Иски о признании права собственности подразделяются:

- на споры, предметом иска по которым является лишь констатация факта принадлежности истцу вещного права. Признание судебным актом права собственности в таких случаях предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом. Решение суда о признании права лишь констатирует принадлежность спорного объекта истцу на праве собственности и само по себе не имеет правообразующего значения. В таком случае истец должен доказать тот факт, что право собственности у него уже возникло, но это право нарушено ответчиком;

- на споры, решение суда о признании права собственности имеет правообразующее значение и такие иски прямо указаны в ГК РФ (п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Истец обосновывает возникновение у него права собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:01:0703001:2868 со ссылкой на статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая, что является наследником лица, право собственности которого на данный земельный участок возникло в силу закона.

Право подлежит защите в судебном порядке при наличии на то оснований и отсутствии установленного законом внесудебного порядка защиты права.

Предъявляя такой иск, истец должен доказать, что право собственности на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Не подлежит удовлетворению требование истца о признании права собственности, если

указанное право никем не оспаривается, что исключает судебную защиту применительно к тому, что судебной защите подлежат только нарушенные права и законные интересы.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве, а также при наличии доказательств оспаривания данного права кем-либо из участников гражданского оборота.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной задачей которого является разрешение спора о праве.

Отсутствие спора между истцом и ответчиком исключает возможность удовлетворения иска.

Ответчиком не оспаривается как таковое право собственности ИП ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0703001:2868 (обратного из материалов дела не усматривается). Однако указывается, что оформления единоличного права собственности истца на весь земельный участок, находящийся в статусе общей долевой собственности, возможно путем обращения заинтересованного лица с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, об избрании для него правового режима как единого объекта.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

По смыслу разъяснений, содержащихся в указанном пункте постановления Пленума ВАС РФ № 64, в случае если одно лицо приобретает право собственности на все помещения в здании, то оно в силу закона также становится обладателем всех долей в праве собственности на земельный участок под зданием. Из положений статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при указанных обстоятельствах существование долевой собственности на имущество более невозможно и она с учетом положений пунктов 2 и 4 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации должна рассматриваться как индивидуальная собственность лица на недвижимую вещь. В этом случае, как указано в пункте 4 статьи 8.1 настоящего Кодекса, запись об изменении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия, то есть, в том числе, и лица, которое в силу приобретения всех долей в праве собственности на недвижимое имущество, является единоличным собственником вещи. В силу изложенных норм права при приобретении одним лицом всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а, следовательно, всех долей в праве общей долевой собственности на общее имущество, такое лицо с момента государственной регистрации права на последнюю квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме становится собственником всех прав на земельный участок.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм с момента приобретения одним собственником всех помещений в здании и до момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица, указанный собственник всех помещений имеет право в любое время переоформить право собственности на помещения на право собственности на здание и, соответственно, обладает правами и несет обязанности, тождественные собственникам зданий и сооружений.

Аналогичный вывод содержит Определение ВС РФ от 24.01.17 г. №305-КГ16-10570, 26 А55-1519/2019 вынесенное по делу А40-78400/2015.

Из содержания вышеуказанного Определения ВС РФ, можно сделать вывод, что отказ регистрирующего органа в удовлетворении такого заявления заинтересованного лица может быть обжалован по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчиком по данной категории споров выступает регистрирующий орган, а не муниципальное образование в лице своего уполномоченного органа.

Из пояснений представителя истца, данных суду в ходе рассмотрения спора, следует, что с соответствующим заявлением в регистрирующий орган, ни ИП ФИО1, ни ФИО4 не обращались, указанным способом реализации своего права не воспользовались.

Заслушав позиции сторон, суд пришел к выводу о том, что действительный интерес истца в обращении с настоящим иском заключается именно в признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:01:0703001:2868 как единый объект, который в настоящий момент находится в общей долевой собственности.

Учитывая это, указанное обращение в арбитражный суд с настоящим иском, при наличии иного внесудебного порядка защиты права, в данном случае расценивается судом, как направленным на уклонение истца от соблюдения установленного порядка регистрации прав на недвижимое имущество.

Обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество и практики его применения, которыми устанавливаются гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивается неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.

Создание видимости спора для получения формальных оснований для удовлетворения заявленного иска, влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на недвижимое имущество и противоречит публичному порядку.

Данная правовая позиция закреплена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.05.2009 г. по делу № 17373/08.

Поскольку истец не привел доказательств нарушения своих прав именно ответчиком, а также учитывая наличие иного внесудебного порядка защиты права, заявленное им исковое требование не подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                        Р. В. Есин