Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2177/2023

г. Хабаровск

24 июля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена  17 июля 2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда с использованием средств аудиозаписи и информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн - заседания) дело по иску Публичного акционерного общества «Амурский судостроительный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 681000, 

<

...>)

к Акционерному обществу «Таганрогский завод «Прибой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 347913, 

<

...>)

об обязании поставить оборудование и о взыскании 4 934 515 руб. 66 коп.

при участии:

от истца (онлайн) – ФИО2 по доверенности № 66/26 от 28.12.2022 г., ФИО3 по доверенности № 66/25 от 28.12.2022 г.,

от ответчика (онлайн) – ФИО4 по доверенности № 80 от 10.12.2021 г.

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Амурский судостроительный завод» (далее- истец, ПАО «АСЗ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Акционерному обществу «Таганрогский завод «Прибой» (далее – ответчик, АО «ТЗ «Прибой») об обязании ответчика поставить аппаратную изделия «Заря – 2» для заказа зав. № 2105, проекта 20380 по договору №  2030187304381412209214619/ЗП/49-566 от 27.01.2021 и о взыскании неустойки в размере 4 934 515 руб. 66 коп. за период просрочки поставки с 01.11.2022 по 31.01.2023 и с 01.02.2023 по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании представители истца иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что, в состав изделия в установленном порядке применяются покупные комплектующие изделия иностранного производства (КИ ИП), увеличение сроки поставки произошло в связи с перебоями поставок в виду санкций, что привело к нарушению цепочек поставок, а так же сроков доставки продукции, и, как, следствие, к просрочке изготовления продукции; кроме того, начисленная неустойка подлежала списанию на основании Постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018;  ходатайствовал о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ.

Требование ответчика об обязании истца поставить аппаратную часть изделия  в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, истец полагает заведомо неисполнимым, о чем, по мнению ответчика, истцу доподлинно известно, в связи с чем в удовлетворении иска в указанной части так же возражал.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между ПАО «АСЗ» (Покупатель) и АО «Таганрогский завод «Прибой» (Поставщик) заключен договор № 2030187304381412209214619/ЗП/49-566 от 27.01.2021 г. на изготовление и поставку изделия «Заря-2» для заказов зав. № 2105 и зав. № 2106 проекта 20380.

В соответствии с пунктом 1.1. договора, Поставщик обязуется изготовить и поставить, а Покупатель принять и оплатить изделия «Заря-2» ИРЦЕ.365112.002 для заказов зав. № 2105 и зав. № 2106 проекта 20380, каждое состоящее из антенной   и аппаратной частей (далее - Продукция). Наименование и количество Продукции указываются в Ведомости поставки № 1 (Приложение № 1) - для заказа зав. № 2105 и Ведомости поставки № 2 (Приложение № 2) - для заказа зав. № 2106, являющихся неотъемлемой частью договора. Состав аппаратных частей каждого изделия «Заря-2» ИРЦЕ.365112.002 для заказов зав.№2105 и зав. № 2106 проекта 20380 определен Спецификацией (Приложение №3), являющейся неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту  2.2. договора, общая фиксированная стоимость изготовления Продукции по настоящему договору составляет 1 369 727 505,94 руб. (с учетом НДС 20% - 228 287 917,66 руб.). Общая фиксированная стоимость изготовления Продукции по Ведомости поставки № 1 (Приложение № 1) для заказа зав. № 2105 с учетом НДС 20% составляет 674 496 862,80 руб.

В соответствии с п.2.3. договора, обязательство Покупателя по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с отдельного счета Покупателя.

Согласно пунктом 2.4. договора, Покупатель в течение 10 банковских дней после подписания договора и ведомостей поставок перечисляет поставщику аванс в размере 60% от стоимости каждого этапа ведомостей поставок по выставленным поставщиком счетам. Дата выставления счета должна быть не ранее даты заключения договора.

Второй платеж в размере 20 % от стоимости продукции Покупатель перечисляет Поставщику в течение 30 (тридцати) рабочих дней от даты поступления продукции на склад Покупателя или в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления средств от Государственного заказчика в сумме, достаточной для выполнения имеющихся обязательств Покупателя перед соисполнителями государственного контракта на момент осуществления платежа по настоящему Договору, зависимости от того, какое из событий, указанных в настоящем пункте наступит позднее. Дата поступления Продукции на склад Покупателя устанавливается по дате подписания Покупателем товарно-транспортной накладной.

Окончательный расчет за поставленную Продукцию за вычетом ранее выплаченных платежей производится Покупателем по фиксированной цене в течение 30 (тридцати) рабочих дней после приемки Продукции по количеству и качеству и подписания Покупателем акта входного контроля без замечаний, или в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления средств от Государственного заказчика в сумме, достаточной для выполнения имеющихся обязательств Покупателя перед соисполнителями государственного контракта на момент осуществления платежа по настоящему Договору в зависимости от того, какое из событий, указанных в настоящем пункте наступит позднее.

Согласно пункту 5.1. договора, срок изготовления продукции определен ведомостями поставок (Приложение № 1 и Приложение № 2) и актуален при получении авансового платежа в полном объеме не позднее 31.03.2021 г. В случае задержки авансового платежа срок изготовления продукции переносится на время задержки платежа, при этом технологический срок изготовления продукции составляет: антенной части изделия - 14 месяцев, аппаратной части - 20 месяцев с момента получения авансового платежа.

В соответствии с пунктом 5.6. договора, датой исполнения обязательств Поставщика по поставке Продукции считается дата передачи Продукции уполномоченному представителю Покупателя (в т.ч. уполномоченному Покупателем перевозчику), что подтверждается документом о приемке груза к перевозке.

Согласно пункту 5.9. договора, составная часть аппаратуры МГИ-01М с комплектом вспомогательного корабельного оборудования ЛКМ-600ПМ.45, а именно: лебедка ЛКМ-600ПМ, приобретается Поставщиком у ПАО «Дальприбор» и поставляется последним по ТТН на склад Покупателя с указанием в строке грузополучатель - ПАО «Амурский судостроительный завод». Покупатель при получении на склад лебедки ЛКМ-600ПМ направляет в адрес Поставщика заверенную копию ТТН (с подписью ответственного лица Покупателя и печатью), акт входного контроля.

В случае задержки документов (ТТН и Акта входного контроля) срок отгрузки аппаратной части переносится на время задержки получения данных документов.

В соответствии с пунктом 8.1. договора, в случае просрочки исполнения Поставщиком своих обязательств, предусмотренных Договором, Покупатель вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Договору, и устанавливается в размере 0,01 % от стоимости неисполненных обязательств за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательств, но не более 5% от стоимости неисполненных обязательств.

ПАО «АСЗ» платежными поручениями от 25.03.2021 г. № 4941 на сумму 404 698 117,68 руб., от 29.03.2021 г. № 4944 на сумму 179 382 400 руб., от 31.03.2021 г. № 5333 на сумму 237 755 985,88 руб. оплатило поставщику аванс на общую сумму 821 836 503,56 руб., то есть в полном объеме, в соответствии с п.2.4. договора, в установленный срок-до 31.03.2021 г.

В соответствии с Ведомостью поставки № 1 (Приложение № 1)^ срок поставки аппаратной части изделия «Заря-2» для заказа зав. № 2105 проекта 20380 - октябрь 2022 г. при условии получения авансирования согласно п.2.3. и п. 5.1. договора.

Таким образом, ПАО «АСЗ» свои обязательства по договору в части уплаты аванса Поставщику исполнило в полном объеме в установленный в договоре срок -до 31.03.2021 г.

Однако, до настоящего времени уведомление о готовности продукции к отгрузке от Поставщика Покупателю не поступало.

В связи с чем, ПАО «АСЗ» начислена неустойка за просрочку изготовления и поставки аппаратной части указанного изделия исходя из цены аппаратной части изделия «Заря-2» для заказа зав. № 2105 в размере 446 966 998 руб. (без НДС), а с учетом НДС (20%) - 536 360 397,60 руб.,

Размер неустойки  составил 4 934 515. 66 руб. за 92 дня просрочки (с 01.11.2022 по 31.01.2023).

С целью урегулирования спора в претензионном порядке, в адрес ответчика была направлена претензия от 31 октября 2022 г. № АСЗ-066-18485 с требованием о поставке продукции по договору и оплате неустойки. Ответчик в ответе на претензию от 18.11.2022 г. № ПБ-025/291 сослался на необоснованность претензии ввиду фактически сложившихся форс-мажорных обстоятельств, связанных с санкционной политикой недружественных государств, разрушением сложившихся логистических цепочек, существенным увеличением сроков поставки или отказов в поставке ПКИ (покупных комплектующих изделий) другими организациями-исполнителями изделий, входящих в состав аппаратной части изделия «Заря-2», из-за чего просил перенести ему срок поставки продукции по договору на более поздний, но не ранее июня 2023г.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (пункт 2 статьи 310 ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По пункту 9.1. договора стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если такое неисполнение  является следствием обстоятельств непреодолимой силы: стихийных природных явлений (землятресения, наводнения), войн, революций, ограничительных и запретительных актов государственных органов, непосредственно относящихся к выполнению настоящего договора.  Указанные обстоятельства должный возникнуть после заключения договора, носить чрезвычайный, непредвиденный и непредотвратимый характер и не зависеть от воли сторон.

Возражая в удовлетворении иска, ответчик сослался на следующие обстоятельства.

1. Комплектование ЦВК Изделия.

В состав приборов ЦВК 4, 58А, 51А входят блоки вычислительных средств, соответственно Блоки ВС-1. ВС-2, ВС-3 разработки и изготовления ЗАО «Мсдианн-Решения», в составе которых установленным порядком применяются покупные комплектующие изделия иностранного производства (КИ ИП). 27.07.2022 ЗАО «Медианн-Решения» исходящим № 104/МР/22 сообщило, что существует вероятность увеличения сроков поставки продукции по следующим причинам:

с середины 2021 года на рынке возникли перебои с поставкой изделий микроэлектроники и все электронной компонентной базы, которые привели к увеличению сроков выпуска продукции и сокращению её объемов;

существующая с февраля текущего года внешнеполитическая обстановка явилась дополнительным фактором, существенно увеличивающим сроки изготовления продукции в следствии с трудностями в размещении заказов ввиду санкций, дополнительных нарушений цепочек поставок, а также сроков доставки продукции вследствие слома сложившихся логистических схем.

Ответчик неоднократно обращался в адрес ЗАО «Медианн-Решения» с требованием сообщить о состоянии поставки блоков (№ ПБ-005/2891 от 07.09.2022, № ПБ-005/3216 от 05.10.2022).

В настоящее время ЗАО «Медианн-Решения» предоставляет информацию об ориентировочных сроках поставки Блоков собственного производства - сентябрь 2023 года (копия переписки, подтверждающей вышеуказанные доводы, прилагается).

2. Поставка изделии «Цеизурка-2» для заказа зав. № 2105.

Изделие «Цензурка-2» разработки и изготовления МКТБ «Пьезоприбор» ЮФУ» (соисполнитель) является составной частью комплекта ЗИП одиночного базового изделия «Заря-2».

В связи с расширением санкций по отношению к РФ, и, как следствие, отказом в поставке примененной ЭКБ ИП (исх. НКТБ «Пьезоприбор» ЮФУ» № 705.18.03/141 от 06.04.2022) поставка изделия «I [ензурка-2» в требуемые для своевременной поставки Изделия сроки не представлялась возможной.

В соответствии с п. 1.1 решения Протокола № 390-пр от 27.05.2022 совещания в АО «ОСК» (обладает -99,34 % акций истца) с участием истца, ответчиком подготовлено решение государственного заказчика «Об уточнении состава изделия «Заря-2», предусматривающее проведение поставки изделия «Заря -2» для заказов зав. №№ 2105, 2106 без аппаратуры изделия «Цензурка-2».

Данное решение было направлено в адрес истца и 756 ВП МО РФ (аккредитовано при истце) для рассмотрения и согласования 27.06.2022 (исх. № ПЬ-024/164). По независящим от ответчика причинам согласованное решение получено только 11.10.2022 (исх. № АСЗ-064-17267). Без окончательного оформления данного решения поставка Изделия была также невозможна.

3. Поставка ЭКБ для комплектовании блоков и модулей Изделия.

В изделии «Заря-2» используется ограниченный перечень электронной компонентной базы иностранного производства (ЭКБ ИП), порядок применения которой определен Решением государственного заказчика № 235/1/4/8050 от 28.05.2018 «О выборе метода проведения сертификационных испытаний номенклатуры электронной компонентной базы иностранного производства по подтверждению соответствия ее технических параметров и эксплуатационных характеристик требованиям, установленным к образцу ВВСТ «Заря» в ТТЗ».

К указанному Решению прилагается «Технологический план-график замены ЭКБ ИП. имеющих отечественные аналоги (Экспертное заключение № 178/2017) в изделии «Заря» (далее - План-график замены ЭКБ ИП).

Согласно План-графику замены ЭКБ ИП ответчиком в 2019 г. проведена разработка необходимых схемотехнических и конструктивно-технологических решений, откорректирована РКД модулей и блоков изделия «Заря-2» для замены отдельных позиций (типономиналов) ЭКБ ИП, указанных в план-графике, на отечественные аналоги, начиная с заказа зав. № 2105. Поскольку указанные в план-трафике тинономиналы ЭКБ ОП не являются полными аналогами, для ряда блоков и модулей изделия «Заря-2» требуется отработка принятых технических решений по замене ЭКБ ИП и проверка работоспособности блоков и модулей по техническим условиям (в том числе в составе приборов изделия) на специально изготовленных экспериментальных образцах (макетирование блоков и модулей).

Перечень блоков и модулей изделия «Заря-2», для изготовления которых необходимо провести макетирование замены ЭКБ ИП отечественными аналогами приведен ниже:

№ п/п

Наименование блока Обозначение блока Применение в приборе

Извещение на корректировку РКД блока/ обозначение заменяемого типономинала ЭКБ ИП

Обозначение отечественного аналога         

1.

АЦП

ИРЦЕ.468157.001 Прибор 8А

ИРЦЕ. 1355-2019 1/2 -2/2

AD797ARZ ADM1485ARZ

544УД19УЗ 5559ИН28У

2.

И485

ИРЦЕ.468353.002 Приборы 70, 21, 21А

ИРЦЕ. 1423-19 1/2-2/2 17.10.2019 г.

ADM1485ARZ ATmega8515-16PU EPC2LI20N EPF10K50RI240-4

5559ИН28У 1887BII7T 5576РС1У 5576 XC IT

3.

МКС1

ИРЦЕ.468367.017 Прибор 2Б

ИРЦЕ.624-2018 ИРЦЕ. 1368-2019 1/2-2/2 08.08.2019 г.

CMP402GRUZ EPCS1SI8N CAY 16-222.18 LF

1481CA2T                 5576РС1У Pl-12-0.062ум-2.4

4.

МУП

ИРЦЕ.468332.012 11рибор 2Б

ИРЦЕ. 1361-2019 03.06.2019 г.

ATmega8535-16AU HPCS1SI8N CV201210 CW16088

1887ВЕ4У 5576РС1У КИФ2012-1000нГн КИК 1608-47нГн

5.

МЦСУ

ИРЦЕ.468332.006 Прибор 2Б

ИРЦЕ.625-2019 27.03.2019 г.

EPCS1S18N CV201210

5576РС1У | КИФ2012-1000нГн

6.

У КС

ИРЦЕ.468364.003 Приборы 20. 21,21 А

ИРЦЕ. 1631-2019 1/3-3/3 05.06.2019 г.

EPC2L120N EPIT0K50R1240-4

15576РС1У | 5576ХС1Т

После заключения Договора и получения необходимого авансового платежа ответчик в оставшийся период 2021 года изготовил по откорректированной для замены ЭКБ ИП отечественными аналогами РКД экспериментальные образцы указанных в таблице блоков и модулей и провел их макетирование, результаты которого подтвердили правильность принятых технических решений, работоспособность доработанной аппаратуры изделия «Заря-2», и целесообразность внесения требуемых изменений в конструкторскую документацию изделия.

Одновременно в 2021 г. проведена закупка ПКИ и изготовлены блоки и модули изделия «Заря-2». не требующие результатов макетирования технических решений в связи с заменой ЭКБ ИП отечественными аналогами.

При проведении закупочной кампании и в процессе выполнения заключенных договоров на поставку ПКИ для изготовления штатных образцов блоков и модулей, указанных в вышеприведенной таблице, от отечественных производителей импортозамещающих микросхем 5576ХС1Т и 5576РС1У (АО «Воронежский завод полупроводниковых приборов-сборка» и АО «ПКК МИЛАНДР» соответственно) в начале 2022 г. были получены отказы поставки из-за использования  н  составе  микросхем  комплектующих  изделии  иностранного  производства, поставка которых в Российскую Федерацию после введения санкций стала невозможна.

В изделии «Заря-2» микросхема 5576ХС1Т применена в количестве 13 шт. в блоках УКС и И-485, а микросхема 5576РС1У применяется в количестве 192 шт., в модулях МУП, МКС1, МЦСУ и блоке И-485.

Об указанной проблеме, связанной с поставкой отечественных аналогов, замещающих ЭКБ ИП согласно Решению государственного заказчика № 235/1/4/8050 от 28.05.2018, ответчик заблаговременно сообщал истцу исх. № ПБ-005/1045 от 15.04.2022.

Кроме того, об указанной проблеме сообщалось в докладе ответчика на совещании в АО «ОСК» (обладает -99,34 % акций истца) по вопросу координации поставок оборудования в обеспечение строительства заказов для истца.

Единственным решением проблемы отказа в поставке отечественных аналогов, позволяющим минимизировать реальный срок поставки Изделия, являлся обратный переход от применения отечественных аналогов к применению разрешенных ранее решением № 235/1/4/8050 от 28.05.2018 замещенных типономиналов ЭКБ ИП.

Реализация данного предложения по решению проблемы отказа в поставке необходимых позиций ЭКБ ОП требует согласования с государственным заказчиком.

Проблемные вопросы поставки ЭКБ ОП для комплектования блоков и модулей Изделия и предложение по их решению изложены в обращении ответчика государственному заказчику в исх. № ПБ-020/373 от 26.06.2022 и повторно с идентичным текстом исх. № ПБ-020/646 от 06.09.2022.

Ответ на указанные обращения поступил в адрес ответчика только 18.11.2022 (исх. от 16.11.2022 № 235/1/46910 дсп), в соответствии с которым заказчик разрешил изготовление и поставку изделий «Заря-2» и «Заря-3.3» по КД, предусматривающей применение ранее разрешенной ЭКБ ИП.

Указанное обстоятельство, в том числе, не позволяло вести изготовление блоков и модулей и делало невозможной поставку Изделия в установленные Договором сроки.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик, столкнувшись с обстоятельствами непреодолимой силы (невозможность закупки иностранного комплектующего) из-за санкционных ограничений, предпринял все необходимые меры для исполнения обязательства по договору, в том числе изготовил по откорректированной для замены ЭКБ ИП отечественными аналогами РКД экспериментальные образцы указанных в выше в таблице блоков и модулей и провел их макетирование, результаты которого подтвердили правильность принятых технических решений, работоспособность доработанной аппаратуры изделия «Заря-2», и целесообразность внесения требуемых изменений в конструкторскую документацию изделия; проведена закупка ПКИ и изготовлены блоки и модули изделия «Заря-2», не требующие результатов макетирования технических решений в связи с заменой ЭКБ ИП отечественными аналогами.

При проведении закупочной кампании и в процессе выполнения заключенных договоров на поставку ПКИ для изготовления штатных образцов блоков и модулей, от отечественных производителей импортозамещающих микросхем 5576ХС1Т и 5576РС1У (АО «Воронежский завод полупроводниковых приборов-сборка» и АО «ПКК МИЛАНДР» соответственно) в начале 2022 г. были получены отказы поставки из-за использования  н  составе  микросхем  комплектующих  изделии  иностранного  производства, поставка которых в Российскую Федерацию после введения санкций стала невозможна.

При этом, довод истца относительно того, что ответчик не осуществил своевременно комплекс мероприятий по созданию страхового запаса, судом отклонен в виду следующего.

Так в соответствии с пунктом 10.3 Договора ответчик выполнил обязательства по приобретению электронной компонентной базы (электрорадиоизделия) и комплектующие изделия (электронные модули) иностранного производства (далее - ЭКБ ИП и КИ ИП) в соответствии с действующими Решениями государственного заказчика, определяющими порядок их применения в изделии «Заря», с учетом содержания действующих Решений в части номенклатуры продукций-моделей ВВФ, требований к проведению сертификационных испытаний в заключенных договорах поставки ЭКБ ИП и КИ ИП.

В частности, КИ ИП поставляются в составе блоков вычислительных средств (Блоков ВС) для приборов цифрового вычислительного комплекса изделия «Заря-2» по договору поставки с ЗАО «Медианн-Решения». Действующим Решением, определяющим порядок применения КИ ИП в изделии «Заря» в период 2021-2023 годов, является Решение «О порядке применения комплектующих изделий иностранного производства в изделии «Заря», утвержденное Руководителем ДОГОЗ 20 июля 2021 г. (далее - Решение по КИ ИП, Приложение № 2).

Согласно п. 5 Решения по КИ ИП ответчику необходимо организовать закупку КИ ИП, указанных в Приложении № 2 Решения, для создания страховых запасов в количестве, необходимом для комплектации изделий «Заря», поставка которых запланирована в период 2021 -2023 годов, включая технологические потери, комплектацию ЗИП и проведение испытаний.

Во исполнение пункта 5 Решения по КИ ИП, после его утверждения 20.07.2021. в адрес ЗАО «Медианн-Решения» была направлена заявка ПБ-005/555 от 06.08.2021 на изготовление и поставку трех комплектов Блоков ВС и комплектов ЗИП к ним для производства приборов ЦВК изделий «Заря-2» трех заказов зав. № 1008, зав. № 2105 и зав. № 2106 с указанием для минимизации затрат на испытания требования к закупке КИ ИП одной партии сразу для трех комплектов продукции.

Так как при комплектовании Блоков ВС и комплектов ЗИП к ним технологические потери в силу конструктивных особенностей КИ ИП отсутствуют, то указанная заявка полностью учитывает требование п. 5 Решения по КИ ИП по созданию страхового запаса КИ ИП для указанных выше заказов изделия «Заря-2» в части их укомплектования в соответствии с конструкторской документацией в полном объеме.

Таким образом, при выполнении договоров поставки с ЗАО «Медианн-Решения» ответчиком создается в соответствии с п. 5 Решения по КИ ИП страховой запас КИ ИП для комплектования трех изделий «Заря-2» заказов зав. № 1008, зав. № 2105 и зав. № 2106 в полном объеме, и исполняется пункт 10.4 Договора.

В связи с расширением санкций по отношению к РФ, и, как следствие, отказом в поставке примененной ЭКБ ИП (исх. НКТБ «Пьезоприбор» ЮФУ» № 705.18.03/141 от 06.04.2022), было принято решение «Об уточнении состава изделия «Заря-2»,  предусматривающее проведение поставки изделия «Заря -2» для заказов зав. №№ 2105, 2106 без аппаратуры изделия «Цензурка-2», которое получено ответчиком 11.10.2022, в связи с чем ответчик приступил к корректировке КД.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что производство и задержка поставки Изделия с импортными комплектующими, в том числе для ответчика была обусловлена не обычными для гражданского оборота обстоятельствами, а обострением международных отношений и введением санкционной политики, ограничивающей торговые операции, что не охватывается понятием предпринимательского риска.

Санкционные ограничения, первоначально введенные ЕС и США в отношении РФ в 2014 году, постоянно продлеваются и продолжают действовать в настоящее время и квалифицируются арбитражными судами как обстоятельства непреодолимой силы, существенно затронувшие сферу российской оборонной продукции, в производстве которой используются импортные комплектующие, что привело к вынужденным процессам по импортозамещению, которые будут осуществляться в течение значительного периода времени (с заменой на отечественные аналоги, с разработкой новых отечественных комплектующих, с различными испытаниями для подтверждения сохранения установленных тактико-технических характеристик оборонной продукции).

На дату заключения спорного договора истец, как, профессиональный участник государственного оборонного заказа, был осведомлен о наличии санкционных ограничений и впоследствии (после заключения договора) о постоянном их продлении, а также о проводимых в рамках ОПК Минобороны России и другими министерствами плановых мероприятиях по импортозамещению в оборонной продукции.

Следовательно, мероприятия по замене недоступных к покупке импортных комплектующих для комплектования российской оборонной продукции, учитывая, что изделия военного назначения и КД на них являются собственностью РФ, являются вынужденной мерой всех добросовестных исполнителей государственного оборонного заказа, с которой они сталкиваются в рамках исполнения конкретных контрактов по гособоронзаказу, изначально не предусмотренной предметами их исполнения, но выполняемой ими в целях безусловного выполнения гособоронзаказа.

Кроме того, учитывая правовой статус истца и ответчика, правоотношения сторон спора по заключению и исполнению Договора регулируются не только положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, но и положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать, в том числе порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ).

Таким образом, Положение о закупке ПАО «АСЗ» входит в систему правовых актов, регулирующих правоотношения сторон спора по исполнению Договора.

Так. Положением о закупке ПАО «АСЗ» (размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок) предусмотрены следующие нормы, регулирующие порядок и основания освобождения от ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика):

- в соответствии с п. 8.11.25 при исполнении договоров не применяются в 2022 году штрафные санкции в связи с нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных договором, в связи с введением ограничительных мер в отношении Российской Федерации со стороны недружественных иностранных государств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание принятие ответчиком всех мер надлежащего исполнения обязательства, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, включая своевременное уведомление истца о невозможности исполнения обязательства в установленный контрактом срок, начисление неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по спорному договору, неправомерно, поскольку просрочка явилась результатом обстоятельств, которые невозможно было предвидеть и предотвратить, которые носили чрезвычайный характер и не зависили от воли и действий участников гражданского процесса.

Довод истца об отсутствии заключения Торгово-промышленной палаты о наличии международных санкций не опровергает факт их наличия, поскольку обстоятельства непреодолимой силы существуют объективно, вне зависимости от наличия или отсутствия документов, подтверждающих чрезвычайный и непреодолимый характер обстановки.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неустойки в размере 4 934 515 руб. 66 коп. не подлежит удовлетворению.

Относительно требования о принуждении ответчика поставить аппаратную часть Изделия в течение 30-ти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При этом, пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В то же время, выполнение обязательства по поставке аппаратной части Изделия в срок, указанный истцом в требовании о выполнении обязательства в натуре, невозможно в силу обстоятельств, указанных выше.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.21 Договора (в редакции протокола разногласий от 17.03.2023) ответчик обязался направлять истцу отчет о ходе выполнения графика изготовления продукции по Договору и наступления ключевых событий ежемесячно не позднее последнего календарного дня месяца, следующего за отчетным.

Обстоятельства, объективно препятствующие поставке аппаратной части Изделия в установленные сроки, неоднократно излагались Поставщиком путем направления указанных отчетов.

Кроме того, истец неоднократно обращался в адрес ответчика с требованием о переносе срока поставки аппаратной части Изделия (письма исх. от 20.01.2023 № ПЬ-049/45, от 20.02.2023 № ПБ-049/137), которые па протяжении длительного времени оставались без ответа и реагирования.

Указанными обращениями  ответчик ставил в известность истца о том, что ввиду действий (бездействий) истца и поставщиков-соисполнителей поставка продукции планируется не ранее сентября 2023 года.

При таких обстоятельствах. основания для удовлетворения требования в части обязания ответчика поставить аппаратную часть Изделия в течение 30-ти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, так же не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу в иске отказано,  судебные расходы в виде уплаченной госпошлины возмещению с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                            В.Н. Трещева