Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-246484/23-133-1256

23 октября 2024 г.

город Москва

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2024 г.

 

Арбитражный суд в составе:

судьи Михайловой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алибековой А.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление

истца - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ" (115114, 

<

...>, ПОМ II, КОМ 10, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ СТИВИДОРНАЯ КОМПАНИЯ" (690090, РОССИЯ, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ВЛАДИВОСТОКСКИЙ Г.О., ВЛАДИВОСТОК Г., ВЛАДИВОСТОК Г., ПОГРАНИЧНАЯ УЛ., Д. 15А, ОФИС/КАБ. 10/1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.07.2019, ИНН: 

<

***>)

третье лицо - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ (107996, 

<

...>. 14. 15, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: 

<

***>)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ СТИВИДОРНАЯ КОМПАНИЯ - ТЕРМИНАЛ" (692905, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г.О. НАХОДКИНСКИЙ, Г НАХОДКА, УЛ МИНСКАЯ, Д. 6А, ОФИС 12/1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2022, ИНН: 

<

***>)

1. о расторжении договора аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, № НРР-221/19 от 14.10.2019.

2. об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная стивидорная компания» передать ФГУП "НАЦРЫБРЕСУРС" причалы №№ 1, 2 и 3, расположенные по адресу: 

<

...>, вместе со всеми неотделимыми улучшениями в порядке и с соблюдением требований, предусмотренных разделом 5 Договора, в течение 14 (четырнадцати) дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

при участии:

от истца: ФИО1, дов. от 11.04.2024 г. № 230/24, пред. паспорт, диплом.

от ответчика: неявка, извещен

от третьего лица: ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ – ФИО2, дов. от 21.06.2022 г. № 5816-ши/У06, пред. паспорт, диплом.

От третьего лица ООО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ СТИВИДОРНАЯ КОМПАНИЯ - ТЕРМИНАЛ": ФИО3, паспорт, ген. дир. 

 

У С Т А Н О В И Л:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ СТИВИДОРНАЯ КОМПАНИЯ" (далее – ответчик) о расторжении договора аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, № НРР-221/19 от 14.10.2019, об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная стивидорная компания» передать ФГУП "НАЦРЫБРЕСУРС" причалы №№ 1, 2 и 3, расположенные по адресу: 

<

...>, вместе со всеми неотделимыми улучшениями в порядке и с соблюдением требований, предусмотренных разделом 5 Договора, в течение 14 (четырнадцати) дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ, ООО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ СТИВИДОРНАЯ КОМПАНИЯ - ТЕРМИНАЛ", в порядке ст. 51 АПК РФ.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал относительно исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица изложили позиции по спору: Росрыболовство поддержало исковые требования, ООО «ДСК-Терминал» возражало против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как указывает истец в обоснование иска и следует из материалов дела, между Федеральным государственным унитарным предприятием «Национальные рыбные ресурсы» (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточная стивидорная компания» (Арендатор) заключен договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения № НРР-221/19 от 14.10.2019.

Объектами аренды по Договору являются причалы №№ 1, 2 и 3, расположенные по адресу: 

<

...>.

Цель использования Объектов: развитие и модернизация объектов инфраструктуры морского порта в целях создания условий для комплексного обслуживания судов и выполнения погрузо-разгрузочных работ в соответствии с паспортным назначением причалов, схемой допустимых нагрузок, а также для поддержания причалов и иных объектов инфраструктуры порта в надлежащем техническом состоянии (п. 1.1. Договора).

Согласно п. 3.2.41. Договора Арендатор обязан выполнять за свой счет или за счет привлеченных ресурсов инвестиционные обязательства, установленные разделом 4 Договора.

Раздел 4 Договора «Инвестиционные обязательства Арендатора» предусматривает следующие обязательства Арендатора в отношении причалов № 2 и № 3 и сроки их выполнения:

п. 4.1. Арендатор в течение шести месяцев с даты заключения Договора (т.е. до 14.04.2020) обеспечивает согласование с Арендодателем технического задания на разработку проектной документации по капитальному ремонту арендуемых Причалов №№2 и 3, включая выполнение работ по дноуглублению для приведения глубин к нормативным значениям, учитывая требования пунктов 223, 224 Технического регламента1;

п. 4.2. Арендатор в течение 18 месяцев с даты заключения Договора (т.е. до 14.04.2021) обеспечивает, в том числе с привлечением третьих лиц, разработку и согласование с Арендодателем, прохождение необходимых экспертиз и согласований проектной документации по капитальному ремонту арендуемых Причалов №№2 и 3, а также плана-графика проведения строительно-монтажных работ на арендуемых Объектах;

п. 4.3. Арендатор за счет собственных средств в течение 24 месяцев с даты заключения Договора (т.е. до 14.10.2021) обеспечивает проведение капитального ремонта арендуемых Причалов №№ 2 и 3.

Пунктом 8.3. Договора предусмотрено, что Договор подлежит досрочному расторжению по требованию Арендодателя в случае невыполнения Арендатором раздела 4 Договора.

31.08.2023 ФГУП «Нацрыбресурс» направило в адрес ООО «ДСК» требование от 30.08.2023 № НРР-01/1108-03 о досрочном расторжении Договора. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанное требование получено Ответчиком 04.10.2023.

Письмом от 12.10.2023 № 46 ООО «ДСК» сообщило об отказе от досрочного расторжения Договора.

В обоснование исковых требований истец, ссылаясь на неисполнение Арендатором обязательств, предусмотренных пп. 4.1, 4.2, 4.3 договора, учитывая направление уведомления о расторжении договора, указывает на соблюдение условий договора о досрочном расторжении договора и обязательстве ответчика возвратить арендованное имущество в соответствии с п. 5.1 договора.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился за судебной защитой в арбитражный суд.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как указано в ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно ст. 619 ГК РФ основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ могут быть установлены договором аренды.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Возражая относительно исковых требований, ответчик ссылается на согласование сторонами изменения сроков исполнения обязательств, предусмотренных пп.4.1-4.3, отраженном в письме №НРР-01/93-07 от 28.01.2021.

Во исполнение указанных согласованных сроков исполнения Договора 30.12.2021 г. Истцом согласованы подготовленные Ответчиком задания на разработку проектной документации по капитальному ремонту арендуемых Причалов №№2 и 3.

20.09.2022 г. на основании договора субаренды, заключенного с согласия Истца, №ДСК-01/09 (далее - Договор субаренды) причалы переданы ООО «ДСК -Терминал», с возложением на субарендатора обязательств по выполнению капитального ремонта.

Далее Истец принимал исполнение договора аренды №НРР-221/19 от 14.10.2019 г.. включая исполнение инвестиционных обязательств, в соответствии измененными сроками напрямую от третьего лица (ООО «ДСК - Терминал»).

- письмом от 30.06.2023 №11РР-01/844-12 в адрес ООО «ДСК - Терминал» являющемуся субарендатором причалов Истец согласовал технические решения и план-график выполнения работ по капитальному ремонту причалов №№2.3 -проведение капитальных ремонтов 11ричалов №№2.3- 2023-2024 г.г;

- по письму субарендатора ООО «ДСК - Терминал» №94 от 17.08.2023 принял отчет о ходе выполнения работ согласно утвержденного план-графика и уведомление о том что работы будут выполняться в соответствии с документацией шифра 01/23-ОВВБР «Программа планируемых работ и оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания согласованную Приморским территориальным управлением Росрыболовства (Заключение№05-13/4451 от 08.08.2023);

- по письму №137 от 19.09.2023 (в ответ на запрос ФГУП «Нацрыбресурс» от 15.09.2023 №НРР-02/634) субарендатора принял отчет по исполнению плана-графика выполнения работ по текущему/капитальному ремонту арендуемых объектов (ГТС);

- по письму №164 от 20.10.2023 г. субарендатора в адрес Истца и Ответчика, проинформирован о завершении проектирования капитального ремонта в согласованный план-графиком срок.

Исполнение обязательств Истцом принято с учетом изменившихся сроков проведения работ (согласно утвержденного план-графика субарендатору) без возражений и указаний на несоблюдение установленных договором сроков.

Как указывает  ответчик, письменное согласование всех необходимых документов, включая план-графика выполнения работ по капитальному ремонту, а также фактическое взаимодействие Истца с субарендатором не давали оснований усомниться в действительности его намерений на установление, изменение и надлежащее осуществление обязательств в части касающейся выполнения капитального ремонта в рамках договоров аренды 14.10.2019 № НРР-221/19 и субаренды от 20.09.2022 г. №ДСК-01/09 в согласованные сроки - 2023-2024 гг.

Вместе с тем, как следует из ответа Федерального агентства по рыболовству от 09.11.2023 № 11111 -АЯ/У03 во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № ВА-П11-13пр Росрыболовством разработан план мероприятий («дорожная карта») по проведению реконструкции или капитального ремонта в отношении нуждающихся в этом гидротехнических сооружений, находящихся в морских портах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и Восточной Арктики, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Нацрыбресурс».

Согласно информации, содержащейся в «дорожной карте» в отношение причалов №2 и №3

- лицом ответственным за выполнение работ является арендатор - ООО «ДСК»;

- источник финансирования средства арендатора - ООО «ДСК»;

- сроком начала работ указан согласованный Истцом Ответчику срок - май 2024 г. (письмо от 30.06.2023 №НРР-01/844-12).

Таким образом, учитывая, что «дорожная карта» в отношение Причалов №2 и№3 разработана на основании информации из приведенной выше переписки Истца, Ответчика и субарендатора,  Федеральное агентство по рыболовству действиями по включению данной информации в план мероприятий («дорожной карты») по проведению реконструкции или капитального ремонта фактически согласовало (одобрило) изменение сроков исполнения инвестиционных обязательств по договору аренды от 14.10.2019 № НРР-221/19.

Предусмотренные договором аренды инвестиционные обязательства исполняются в сроках и объёме согласованных истцом ответчику и третьему лицу письмами №НРР-01/93-07 от 28.01.2021, №НРР-01/255-07 от 04.03.2022, №НРР01/844-12 от 30.06.2023 г. в рамках исполнения Договора аренды.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно подтвердил ответчику исполнение инвестиционных обязательств в полном объеме и в согласованные указанными выше письмами сроки своими письмами (№НРР-01/673-12 от 16.04.2024, №НРР-01/1293-12 от 06.08.2024), а также иными документами (акт совершения исполнительных действий от 02.08.2024, акт осмотра федерального имущества от 30.07.2024).

Согласование изменения сроков Росрыболовством следует из представленных в материалы дела письма Росрыболовства №У02-1994 от 06.06.2024, Заключения Приморского ТУ Росрыболовства №05-13/4451 от 08.08.2023, Заключения Росрыболовства №У02-401 от 06.02.2024, и включением работ по капитальному ремонту причалов Росрыболовством в План мероприятий («дорожную карту») с измененными истцом сроками.

В качестве доказательства исполнения обязательств по договору ответчиком представлены:

1. разработаны и согласованы основные технические решения капитального ремонта причалов (№НРР-01/844-12 от 30.06.2023 г.);

2. разработана программа инженерных изысканий. Проведены инженерные изыскания (в том числе инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических и гидрометеорологических изысканий) для проектирования капитального ремонта причалов;

3. подготовлена проектная документация для капитального ремонта (исх.№164 от 20.10.2023 г.);

4. проведены общественные обсуждения по проекту капитального ремонта (исх. 177 от 14.11.2023 г.);

5. проектная документация и программа деятельности в рамках проектной документации согласованы в уполномоченных государственных органах (Заключения Приморского ТУ Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по рыболовству);

6. разработана рабочая и сметная документация капитального ремонта. Направлена для рассмотрения в государственной экологической экспертизе (Поручение на проведение экспертизы №ГЭЭ-005433/1/00/Исх-1 от 14.03.2024).

При этом, третье лицо ООО «ДСК - Терминал» ссылается на заключение договора от 20.09.2022 №ДСК-01/09 главой 4 которого инвестиционные обязательства Ответчика (арендатора) предусмотренные Договором аренды от 14.10.2019 № НРР-221/19 возложены на третье лицо (субарендатора) в полном объеме.

Заключение Договора субаренды согласовано истцом письмом №НРР-01/1024-07 19.09.2022 г.

Соответственно истец был осведомлен и согласовал ответчику изменение срока выполнения инвестиционных обязательств, относительно изначально установленного Договором аренды.

Письмом №НРР-01/844-12 от 30.06.2023 г. на основании представленных третьим лицом (субарендатором) технических решений по выполнению капитального ремонта истец согласовал третьему лицу (субарендатору) план-график по капитальному ремонту согласно которого срок выполнения работ по капитальному ремонту установлен до декабря 2024 г.

Письмом №НРР-01/673-12 от 16.04.2024 истец объем работ, выполненных третьим лицом, подтвердил, указав на необходимость уточнения сроков проведения капитального ремонта после получения заключения ГЭЭ и необходимости соблюдения сроков, согласованных письмом №НРР-01/844-12 от 30.06.2023 г. (2023-2024 гг.).

Кроме того, изменение сроков выполнения работ также согласовано третьим лицом (Росрыболовство) Заключением Приморского ТУ Росрыболовства №05-13/4451 от 08.08.2023 о согласовании планируемой деятельности со сроками выполнения с 08.08.2023 до 30.04.2024, Заключением Росрыболовства №У02-401 от 06.02.2024 о согласовании осуществления деятельности по проектной документации капитального ремонта причалов в срок с 09.01.2024 по 20.12.2024, с ограничением по производству работ на период нереста рыб с 01.05.2024 по 31.06.2024 г.

Также, как указано ответчиком, ранее Росрыболовством выполнение работ по капитальному ремонту причалов включено в План мероприятий («дорожную карту») по проведению реконструкции или капитального ремонта в отношении нуждающихся в этом гидротехнических сооружений, находящихся в морских портах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и Восточной Арктики, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Нацрыбресурс», с указанием лицом ответственным за выполнение работ арендатора (ООО «ДСК»), за его счет, с сроком выполнения май 2024 г., что соответствует срокам установленным истцом третьему лицу (субарендатору) письмом от 30.06.2023 №НРР-01/844-12 о согласовании плана-графика (завершение проектирования, получение заключения ГЭЭ).

Так, согласно письма Федерального агентства по рыболовству от 06.06.2024 г. «Управление контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства (далее - Управление) рассмотрело обращение ООО «ПИК «Восток» от 30 мая 2024 г. № 246-ИД (далее - обращение) о повторном согласовании проектной документации «Капитальный ремонт причала № 2 и причала № 3, расположенных в бухте Диомид г. Владивосток», в связи с изменением сроков выполнения работ с 24 июля 2024 г. по 05 июля 2025 г. и сообщает следующее.

Заключением Росрыболовства от 06 февраля 2024 г. № У02-401 (далее - заключение) согласована деятельность в рамках проектной документации «Капитальный ремонт причала № 2 и причала № 3, расположенных в бухте Диомид г. Владивосток». Одним из условий заключения является актуализация сроков начала реализации проекта с предоставлением данных сведений в Росрыболовство и Приморское территориальное управление Росрыболовства. В составе обращения указаны сроки выполнения работ с 24 июля 2024 г. по 05 июля 2025 г., в связи с чем вышеуказанное условие можно считать выполненным.

Таким образом, Управление, учитывая изложенное, соглашается с внесенными изменениями, согласно которым срок выполнения работ будет произведен с 24 июля 2024 г. по 05 июля 2025 г., с учетом в том числе ограничения производства работ в акватории в период массового нереста рыб с 01 мая по 31 июня 2025 г., а также неизменности технических решений. Оценка воздействия выполнена в полном объеме. Повторного согласования деятельности не требуется». Оснований считать данное доказательства как не относимое при причине того, что оно направлено в адрес ООО «ПИК «Восток» у суда  не имеется, так как касается проектной документации капитального ремонта причалов № 2 и № 3, что и есть суть обязательств ответчика  по в части касающейся выполнения капитального ремонта в рамках договоров аренды 14.10.2019 № НРР-221/19. Учитывая изложенное, суд соглашается с позицией ответчика, что изменение сроков было согласовано как со стороны истца, так и третьего лица, что в совокупности  с отсутствием доказательств  существенного нарушения   условий спорного договора,  которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, является основанием  для отказа в удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 51, 64, 65, 71, 75, 110, 131, 167-171, 176, 181 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.В. Михайлова