АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8604/2021

г. Иваново

29 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта  2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Скобелевой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению Государственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Кванта» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 

о взыскании неустойки по государственному контракту № 035 от 24.01.2019 в сумме 1 995,79 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 на основании доверенности от 30.12.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КВАНТА» о взыскании неустойки по муниципальному контракту №035 от 24.01.2019г. в размере 1 995,79 руб.

Необходимость удовлетворения заявленных требований мотивирована следующими доводами.

Между Государственным учреждением - Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Кванта» (далее - Исполнитель) был заключен Государственный контракт № 035 от 24.01.2019 (ИКЗ 18-1372 29009695370020100100980073250323) на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов корсетами (далее - Контракт). Данный контракт заключен в соответствии со ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

По условиям данного Контракта Исполнитель обязуется выполнить работы по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов корсетами и выдать Получателю (гражданин, имеющий направление на обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с законодательством Российской Федерации или его представитель, полномочия которого подтверждаются соответствующим документом) результат работ, в том числе по месту нахождения Получателя, в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Цена данного Контракта составляет 266 744 рублей 50 копеек. Количество изготавливаемых в соответствии с настоящим Контрактом изделий - 150 штук.

В соответствии с п. 5.1.7. Контракта Исполнитель обязан в течение одного дня после подписания Контракта письменно сообщить Заказчику адреса, телефоны и часы работы пунктов, в которых будут производиться обмеры (примерки) и выполнение работ, с указанием фамилии, имени, отчества, должности, номера телефона, подключенного к ивановской телефонной сети.

Данное обязательство Исполнителем своевременно не исполнено, что подтверждается письмом ООО «Кванта» от 11.02.2019г. №53, содержащим контакты сотрудника, осуществлявшего выдачу изделий и адрес пункта выдачи.

12.02.2019г. в адрес ООО «Кванта» было направлено письмо с требованием об исполнении п.5 Контракта, поскольку неоднократно по телефону, указанному Обществом,  сотрудники заказчика получали информацию об отсутствии пункта выдачи по указанному адресу, кроме того Заказчиком было указано на необходимость соответствия корсетов требованиям  Технического задания (приложения №1 к Контракту).

Исполнителем в адрес Заказчика 14.02.2019г. было направлено письмо, содержащее адрес пункта выдачи заказов, указаны фамилия, имя, отчество сотрудника, осуществляющего выдачу изделий, а также фамилия, имя и отчество сотрудника, отвечающего за связи с заказчиком, однако не были указаны должности ответственных сотрудников, телефон не был подключен к ивановской телефонной сети, а также в письме отсутствовали часы работы пункта выдачи.

В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по Контракту заказчиком 15.03.2019г. было направлено требование об оплате в течение 5 дней после получения требования неустойки в сумме 995,79 руб. 

В соответствии с п.7.8. пеня начисляется за каждый день просрочки выполнения Исполнителем обязательств а, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на  дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически выполненных исполнителем.

В соответствии с п. 5.3.1 Контракта, Заказчик имеет право проверять ход и качество выполнения своих обязательств, предусмотренных Контрактом.

По результатам проверки составлен Акт проверки исполнения обязательств от 01.04.2019г., которым было установлено нарушение сроков выполнения работ, несоответствие характеристик поставленных изделий характеристикам, указанным в техническом задании к Контракту. В адрес Исполнителя 03.04.2019г. направлено письмо с требованием выполнить работы в соответствии с техническим заданием, 09.04.2019г. Заказчиком повторно переданы списки получателей изделий.

По состоянию на 31.05.2019г. обязанность по выполнению работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов корсетами и по выдаче Заказчику результата работ Исполнителем не была исполнена. На основании ч.9 ст. 35 Закона №44-ФЗ, п. 10.2 Контракта Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое вступило в законную силу 02.07.2019г., с указанной даты Контракт был расторгнут, решением Ивановского УФАС России от 12.07.2019 РНП-№37-89 Исполнитель включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 

В соответствии с п.7.10. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в виде фиксированной суммы 1 000 рублей 00 копеек.

В досудебном порядке урегулировать вопрос о выплате неустойки в течение 5 дней после получения требования не представилось возможным, ответчик неустойку не оплатил.

Таким образом, общая сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 1 995,79 руб. (1 000 руб. + 995,79 руб.).

Подробнее позиция истца изложена в исковом заявлении и пояснениях от 28.01.2022г.

Ответчик отзыв на исковое заявление, какие-либо иные документы в материалы дела не представил.

Надлежащим образом извещенный ответчик явку представителя в судебные заседания не обеспечивал, в связи с чем дело рассмотрено судом в соответствии со статьями 123, 153-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил  следующие обстоятельства.

Между Государственным учреждением - Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Кванта» (далее - Исполнитель) был заключен Государственный контракт № 035 от 24.01.2019 (ИКЗ 18-1372 29009695370020100100980073250323) на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов корсетами (далее - Контракт). Данный контракт заключен в соответствии со ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

По условиям данного Контракта Исполнитель обязуется выполнить работы по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов корсетами и выдать Получателю (гражданин, имеющий направление на обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с законодательством Российской Федерации или его представитель, полномочия которого подтверждаются соответствующим документом) результат работ, в том числе по месту нахождения Получателя, в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Цена данного Контракта составляет 226 744 рублей 50 копеек. Количество изготавливаемых в соответствии с настоящим Контрактом изделий - 150 штук.

Контракт вступает в силу с даты его подписания и  действует до 05.11.2019г., а в рамках взаимозачетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 4.1 Контракта).

Согласно п. 5.1.1 Контракта исполнитель обязан выполнить работы и передать их результат непосредственно Получателю в порядке и сроки, предусмотренные Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) при представлении им паспорта и направления, выданного Заказчиком.

В соответствии с п. 5.1.7 Контракта, Исполнитель обязан в течение одного дня после подписания Контракта сообщить  Заказчику адреса, телефоны и часы работы пунктов, в которых будут производиться обмеры (примерки) и выдача результатов работ, выделить работника, ответственного за связь с Заказчиком по вопросам выполнения работ, с указанием фамилии, имени, отчества, должности и номера телефона, подключенного к ивановской телефонной сети.

Исполнителем в адрес Заказчика направлено письмо №53 от 11.02.2019г., в котором частично исполнено требование п. 5.1.7 Контракта: предоставлен адрес пункта выдачи результата работ (

<

...>) и указаны фамилия, имя, отчество и номер телефона сотрудника, ответственного за связь с Заказчиком. Не указана должность сотрудника, ответственного за связь с Заказчиком, а также часы работы пункта выдачи.

Фондом в адрес ООО «Кванта» направлено письмо от 12.02.2019г. с требованием об исполнении п. 5.1.7 Контракта.

Исполнителем   в   адрес   Заказчика было   направлено   письмо от 14.02.2019г. № 55,  в котором  повторно  был  предоставлен  адрес  пункта выдачи  результата работ (

<

...>),  указаны фамилия, имя, отчество и номер телефона сотрудника, осуществляющего выдачу изделий, а также фамилия, имя, отчество и номер телефона сотрудника, ответственного за связь с Заказчиком, однако в письме снова не были указаны должности ответственных сотрудников и часы работы пункта  выдачи, а указанный номер телефона сотрудника, ответственного за связь с Заказчиком, оказался не подключенным к ивановской телефонной сети. 

Таким образом, при исполнении указанного обязательства, предусмотренного п.5.1.7 Контракта, Исполнителем была допущена просрочка его исполнения, кроме того, указанное обязательство в итоге было выполнено Исполнителем ненадлежащим образом.

Ответственность сторон  установлена разделом VII Контракта.

В соответствии с п. 7.7. Контракта, в случае просрочки исполнения предусмотренных Контрактом обязательств Исполнителем, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафа, пени). 

В соответствии с п.7.8. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки выполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства,    и    устанавливается    Контрактом    в    размере    одной    трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,      предусмотренных   Контрактом   и     фактически      выполненных исполнителем

Согласно п.7.10 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 1 000 руб.

За указанные выше нарушения Контракта, допущенные ответчиком, истец полагает необходимым взыскать с ответчика неустойку в общем размере 1 995,79 руб. (1 000 руб. + 995,79 руб.). 

В соответствии с п. 5.4. Контракта Стороны вправе требовать от противоположной стороны надлежащего исполнения законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных Контрактом. 

Согласно п.7.1. Контракта, Стороны несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

Указанное выше обязательство Исполнителем надлежащим образом не исполнено, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

Истцом в адрес ответчика были направлена претензия от 15.03.2019г. и от 19.12.2019г.  с требованием об уплате неустойки за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту. Оставление Обществом претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения Государственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за судебной защитой с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления в силу следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем взыскания неустойки.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться также неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 указанного Кодекса). 

В соответствии с п.7.8. Контракта, пени начисляются за каждый день просрочки выполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на  дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически выполненных исполнителем.

Согласно п.7.10 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 1 000 руб.

Материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения Обществом предусмотренной п. 5.1.7 Контракта обязанности, а также факт просрочки ее исполнения. 

Доказательств надлежащего выполнения ответчиком данной обязанности материалы дела не содержат.

По мнению суда, представленный истцом расчет неустойки является верным, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                      РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Государственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

2. Взыскать с ООО «Кванта» в пользу Государственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации неустойку по государственному контракту № 035 от 24.01.2019 в сумме 1 995,79 руб.

3. Взыскать с ООО «Кванта» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе жалобы, направленные посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                                     Скобелева Е.Г.