249/2023-57713(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4086/2023

13 июня 2023 года

г. Сыктывкар

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании заявление Сыктывкарского линейного  управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о привлечении к  административной ответственности,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, 

установил:

Сыктывкарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской  Федерации на транспорте обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением  о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Определением суда от 19.04.2023 заявление принято к производству,  предварительное судебное заседание проведено 17.05.2023, судебное разбирательство  назначено на 13.06.2023.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени  судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом  положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия представителей сторон.  

Суд, изучив материалы дела, установил следующее. 

02.02.2023 в 13 час. 40 мин. в Сыктывкарское линейное управление Министерства  внутренних дел Российской Федерации на транспорте поступило сообщение о том, что в  помещении торгового объекта «Буфет», расположенном по адресу: Республика Коми,  

<

...>, осуществляется хранение  алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих  легальность производства и оборота данной продукции.  

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Предпринимателя,  протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от  02.02.2023, а также иными доказательствами.  

По факту выявленного нарушения 10.02.2023 административным органом в  отношении ИП ФИО2 составлен протокол № 021/012330/341 об  административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

 Материалы административного дела в отношении Предпринимателя в  соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 203 - 204 АПК РФ направлены в  Арбитражный суд Республики Коми для рассмотрения по существу.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения,  имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об  административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к  административной ответственности (часть 5 статьи 205 АПК РФ).  

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

В части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и  оборота, определенных федеральным законом.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).  

На основании подпункта 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией  признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5  процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии  с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная  продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка,  коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные  напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции  понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение,  перевозка и розничная продажа.  

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,  в том числе товарно-транспортных накладных.  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются  оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных  статьей 10.2 настоящего Закона.  

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ИП ФИО2 02.02.2023 допустила оборот, а именно хранение при отсутствии сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность оборота следующей алкогольной продукции:  пиво «Жигулевское» (объем 1,2 л, крепостью 8%, в количестве 8 шт.), пиво  «Жигулевское» (объем 0,45 л, крепостью 4%, в количестве 9 шт.), пиво «Золотая бочка  светлое» (объем 0,45 л, крепостью 4,7%, в количестве 3 шт.), пиво «Золотая бочка  классическое» (объем 0,45 л, крепостью 5,2%, в количестве 5 шт.),.  

Сотрудниками административного органа установлено отсутствие у ответчика  товарно-транспортных накладных, что свидетельствует о нарушении требований пунктов  1, 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ.  

Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной  продукции имеет своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права  потребителей на качественную продукцию.  

В силу изложенного имеет место событие административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Из части 1 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность. Индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина  которых определяется как вина физических лиц.  

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации  предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой  риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом  качестве в установленном законом порядке.  

В настоящем случае, осуществляя торговую деятельность, ИП ФИО2,  являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником  рынка, должна быть осведомлена о том, что несоблюдение ограничений в сфере  розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную  ответственность. Согласно приведенной выше норме она несет риск наступления  неблагоприятных последствий, наступивших в результате нарушений, допущенных при  осуществлении такого рода деятельности.  

Проанализировав материалы дела в совокупности с исследованными  доказательствами, суд приходит к выводу, что обстоятельства свидетельствующие об  объективной невозможности соблюдения ответчиком требований законодательства,  отсутствуют.  

С учетом изложенного, ИП ФИО2 совершила административное  правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Место совершения правонарушения: Республика Коми, 

<

...>, время совершения правонарушения – 02.02.2023.  

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств,  предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.  

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности за совершение данного административного  правонарушения не истек.  

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в качестве меры ответственности для  должностных лиц предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере  от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с обязательной конфискацией этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд  считает возможным в рассматриваемом случае за вмененное правонарушение назначить  ИП ФИО2 административный штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.  

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пунктах 1, 3, 12 Обзора  практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с  назначением административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное  правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или  предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, учитывая, что спорная продукция  находилась в незаконном обороте, изъятая продукция подлежит уничтожению.  

По убеждению суда, административное наказание в виде штрафа в данной  ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает  положениям статей 1.2, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности,  справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.  

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об  административном правонарушении, которые не позволили бы полно и всесторонне  рассмотреть данное дело, заявителем допущено не было.  

В данном случае штраф подлежит уплате по реквизитам получателя  административного штрафа (УФК по Республике Коми (Сыктывкарское ЛУ МВД России  на транспорте; л/с 

<

***>); КПП 110101001; ИНН 

<

***>; ОКТМО 87701000;  р/счет 

<

***> в Отделении– НБ Республика Коми Банка России//УФК по  Республике Коми; БИК 018702501; кор./счет 40102810245370000074; КБК  18811601331010000140, назначение платежа – штраф; УИН 18830411230210123300).  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  07.09.2009, адрес: Республика Коми, 

<

...>,  

кв. 54) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.  

ФИО2 в течение 60 календарных дней после вступления решения суда в  законную силу представить в Арбитражный суд Республики Коми сведения об оплате  наложенного штрафа.  

Уничтожить изъятую алкогольную продукцию в количестве и по наименованию  согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от  02.02.2023.  

Решение может быть обжаловано в течение десятидневного срока со дня принятия  (изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд (город  Киров) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.  

Судья П.Н. Басманов  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 3:07:00Кому выдана Басманов Павел Николаевич