АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38862/2022

25 мая 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года. 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Ушаковой,  при ведении аудиопротокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел  в судебном заседании дело  

по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия  водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН  

<

***>) к государственному автономному учреждению  здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной клинический  психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное  акционерное общество «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от  27.12.2022, предъявлен паспорт, диплом;  

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 1 от  09.01.2023, предъявлен паспорт, диплом.  

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не  обеспечили.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.  

 

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства обратилось к государственному автономному  учреждению здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной  клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» о  взыскании задолженности по единым типовым договорам водоснабжения и  водоотведения № 1853/п от 23.12.2020, № 1853/п от 30.12.2021 в размере  2918792 руб. 52 коп основного долга, 625270 руб. 77 коп. пени за период с  17.03.2021 по 31.03.2022.  

Определением суда от 20.07.2022 исковое заявление принято к  производству, предварительное судебное заседание назначено на 25.08.2022.  

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований,  просит взыскать с ответчика 2918792 руб. 52 коп. основного долга, 558175 руб.  53 коп. пени за период с 17.03.2021 по 31.03.2022.  

В предварительном судебном заседании истец поддержал ходатайство об  уточнении исковых требований.  

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49  АПК РФ.  

Истцом также заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела  оригинала платежного поручения об оплате государственной пошлины.  

Ходатайство судом удовлетворено, документ приобщен к материалам  дела.  

Ответчик пояснил о необходимости сверки расчетов с истцом. 

Определением суда от 25.08.2022 дело признано подготовленным к  судебному разбирательству, судебное заседание назначено на 01.11.2022.  

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела  выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод, отобранных  15.01.2021, выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод,  отобранных 24.05.2021, выписки из журнала контроля состава и свойств  сточных вод, отобранных 03.08.2021, выписки из журнала контроля состава и  свойств сточных вод, отобранных 11.11.2021, выписки из журнала контроля  состава и свойств сточных вод, отобранных 04.04.2022.  

Документы приобщены к материалам дела. 

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований,  просит взыскать с ответчика 2918792 руб. 52 коп., 535810 руб. 45 коп. пени за  период с 17.03.2021 по 31.03.2022.  

В судебном заседании истец поддержал ходатайство об уточнении  исковых требований.  

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49  АПК РФ.  

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела  отзыва на исковое заявление, указал, что нормативы состава сточных вод не  устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами,  

 

многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных  домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную  систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями  специализированного жилищного фонда. Согласно выписки из Реестра  государственного имущества Свердловской области здание по адресу: 

<

...> – нежилое здание, общежитие. Форма  собственности, согласно удостоверению регистрации общежития –  государственная областного уровня. Таким образом, взыскание платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов  состава сточных вод не может быть применено в отношении объектов  абонентов, для которых не установлены нормативы состава сточных вод.  Ответчик не согласен также с порядком начисления пеней за просрочку.  

Отзыв приобщен к материалам дела. 

Определением суда от 01.11.2022 судебное заседание отложено на  07.12.2022.  

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, указал, что размер  платы за услуги ПДК произведен в соответствии с договором и действующим  законодательством, также ссылается на то, что все акты отбора проб были  получены представителем ответчика на руки, доводы ответчика о  непредоставлении истцом документов являются несостоятельными, просит  исковые требования удовлетворить в полном объеме.  

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в  полном объеме.  

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела  дополнения к отзыву на исковое заявление, указывает, что размер  задолженности ответчика перед истцом составляет 2472411 руб. 44 коп., в  удовлетворении требований в остальной части просит отказать, представил  контррасчет.  

Дополнения приобщены к материалам дела. 

Определением суда от 07.12.2022 судебное разбирательство отложено на  12.01.2023.  

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в  полном объеме.  

Истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела актов  оказанных услуг № А269021 от 31.12.2020, № А6050 от 31.01.2021, № А6051 от  31.01.2021.  

Документы приобщены к материалам дела. 

Ответчик возражал на основании доводов, изложенных в отзыве на  исковое заявление, дополнении к отзыву.  

Определением суда от 12.01.2023 судебное разбирательство отложено на  07.02.2023.  

 

От истца поступило дополнительные пояснения, указывает, что истец  произвел корректировку начислении платы за услуги ЦСВ и ПДК в  соответствии с п. 8 Договора № 1853/п, согласно которому расчетный период  равен 1 календарному месяцу, применяя значения о потреблении ГВС (узел  учета № 1001845) строго в соответствии с отчетными периодами,  самостоятельное определение истцом объемов потребления ГВС абонентом  невозможно, данные об объемах ГВС, потребленных отдельно общежитием,  заверенные теплоснабжающей организацией, ответчик не предоставлял,  начисление платы за услуги ХВС и ГВС за период с 01.12.2020 по 01.02.2022  производилось по показаниям приборов учета, передаваемым абонентом через  сервис «Личный кабинет абонента», сведения об объемах горячей воды,  потребленной непосредственно на нужды общежития, ответчик в МУП  «Водоканал» не предоставлял, в ведомостях полезного отпуска ГВС,  представляемых ежемесячно в МУП «Водоканал» теплоснабжающей  организацией, указаны сведения об общем объеме горячей воды, потребленной  на нужды общежития и столовой (без выделения объемов горячей воды,  потребленной непосредственно на нужды общежития).  

Пояснения приобщены к материалам дела. 

В рамках пояснений истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых  требований, просит взыскать с ответчика 2880406 руб. 75 коп. основного долга,  535810 руб. 45 коп. пени за период с 17.03.2021 по 31.03.2022.  

В ходе судебного заседания истец указал на необходимость дальнейшего  уточнения исковых требований.  

В связи с чем, судом ходатайство об уточнении исковых требований  принято к рассмотрению, будет рассмотрено в последующих судебных  заседаниях.  

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела  отзыва на возражения, указывает, что истец обязан при расчёте платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и  за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов с общих объёмов ХВС, ГВС госпиталя исключить объём ХВС, ГВС  потребления общежитием госпиталя расположенного по адресу ФИО4,25а, в  связи с тем, что жилым помещениям специализированного жилищного фонда  нормативы состава сточных вод не устанавливаются; довод истца об  отсутствии в договоре специальных примечаний о произведении начисления  платы за услуги ПДК на объёмы ГВС, за вычетом объёмов, потребленных  общежитием, являются без основательными, так как истец исключил, при  расчёте платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и ПДК, объём  холодной воды, потребляемой ответчиком на нужды общежития, определённые  по узлу учёта № 1908; ответчик не согласен с истцом в том, что в общежитии  располагается столовая госпиталя по следующим основаниям: расположить  столовую Госпиталя в отдельно стоящем здании общежития по адресу  

 

ФИО4,25а более чем 200 метрах от основного корпуса ФИО4,25 в  котором проходят лечение: ветераны ВОВ, участники войн и локальных  конфликтов, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, труженики  тыла не целесообразно как в плане доставки еды лежачим пациентам, так и  пациентам, которые должны идти по улице в столовую, размещение  подтверждается схемой разграничения балансовой принадлежности  приложения № 1 к договору № 1853/п от 23.12.2020, а столовая с пищеблоком  находятся в основном здании госпиталя по адресу: ФИО4, 25, что также  отражено в этой же ведомости полезного отпуска ГВС по договору ПАО «Т  Плюс» № ТГЭ1812-10932 ниже через 4 строки указано: ТТЭ1812-10932 ГВС  ФИО4 25- клуб столовая пищеблок - объем 336,97 м.куб., ссылается на  Руководство по системе управления качеством и безопасностью продукции,  основанной на принципах ХАССП, разработанное в соответствии с Гост Р  517051-2001, внешние проверки функционирующей на предприятии системы  ХАССП осуществляются в рамках плановых проверок Роспотребнадзора  (пункт 9.1. раздела 9 Руководства); согласно листу 18 Акта Роспотребнадзора  «ГАУЗ СО «СОКП госпиталь для ветеранов войн» по ул. ФИО4,25 занимает  земельный участок площадью - 5 га (без строений): участок разделен на  лечебную и хозяйственную зоны, хозяйственная и лечебная зоны имеют  отдельные въезды, в лечебной зоне расположены 3 палатных корпуса,  соединенных между собой наземными переходами, поликлиника, здание  пищеблока, хозяйственная зона включает прачечную, гаражные боксы,  общежитие.  

Отзыв приобщен к материалам дела. 

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым в порядке ст. 51 АПК  РФ привлечь к участию в деле публичное акционерное общество «Т Плюс»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  поскольку судебный акт по настоящему делу может повлиять на его права и  обязанности по отношению к одной из сторон.  

Определением суда от 07.02.2023 судебное разбирательство отложено на  02.03.2023.  

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований,  просит взыскать с ответчика 2880406 руб. 75 коп. основного долга, 473855 руб.  06 коп. пени за период с 17.03.2021 по 31.03.2022.  

В ходе судебного заседания истец поддержал заявленное ранее  ходатайство об уточнении исковых требований, судом ходатайство  удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела  контррасчета. Пояснил, что с неустойкой не согласен в полном объеме.  

Документ приобщен к материалам дела. 

 

Определением суда от 02.03.2023 судебное разбирательство отложено на  11.04.2023.  

В ходе судебного заседания истцом заявлено ходатайство о приобщении к  материалам дела справочного расчета платы ПДК на ЦСВ без учета объемов по  ГВС общежития и столовой.  

Документ приобщен к материалам дела. 

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела  отзыва на возражения истца, считает начисление неустойки за просрочку  исполнения обязательства неправомерным, так как ответчику для проверки  правильности и обоснованности актов и счетов-фактур не были своевременно  представлены документы от истца, копии протоколов испытаний не были  направлены ответчику вовремя, впервые были направлены 31.05.2022. Кроме  того, ответчиком представлены акт обследования от 05.04.2023 с ПАО «Т  Плюс», контррасчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, акты  оказанных услуг.  

Документы приобщены к материалам дела. 

Истец пояснил о необходимости ознакомления с поступившими  документами.  

Определением суда от 11.04.2023 судебное разбирательство отложено на  27.04.2023.  

От истца поступило ходатайство об истребовании у ПАО «Т Плюс»  пояснений относительно графы: «ТГЭ1812-10932 ГВС ФИО4 25-общ и  столовая» в части спорного адреса.  

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом  принятых судом уточнений.  

Ответчик поддержал возражения, изложенные в отзыве, представил в  копиях: Приложение № 3 первоначального договора ТГЭ1812-10932 с ПАО «Т  Плюс», протокол согласования разногласий к государственному  (муниципальному) контракту на снабжение тепловой энергией и  теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего  водоснабжения № ТГЭ1812-10932, подписанный между ответчиком и ПАО «Т  Плюс», протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий к  государственному (муниципальному) контракту на снабжение тепловой  энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего  водоснабжения № ТГЭ1812-10932, подписанный между ответчиком и ПАО «Т  Плюс», дополнительное соглашение к государственному (муниципальному)  контракту № ТГЭ1812-10932 от 01.01.2023 между ПАО «Т Плюс» и ГАУЗ СО  «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для  ветеранов войн» от 10.04.2023, подписанное между ответчиком и ПАО «Т  Плюс», измененная редакция Приложения № 3 к договору № ТГЭ1812-10932.  

Ответчик пояснил, что ПАО «Т Плюс» и ответчик пришли к соглашению:   № п/п 5 в графе «наименование объекта» Приложение № 3 изложено в  

 

следующей редакции: «ФИО4, 25 корп. А-общежитие»; № п/п 5 в графе  «адрес объекта» Приложение № 3 изложено в следующей редакции:  «620036,Свердловская обл. Екатеринбург г, ФИО4 ул., д. 25, корп. А».  

Документы приобщены к материалам дела. 

В ходе судебного заседания судом рассмотрено ходатайство истца об  истребовании у ПАО «Т Плюс» пояснений относительно графы: «ТГЭ1812- 10932 ГВС ФИО4 25-общ и столовая» в части спорного адреса, оснований  для истребования документов не усмотрено, руководствуясь ст. 66 АПК РФ в  удовлетворении ходатайства об истребовании документов судом отказано.  

Определением суда от 27.04.2023 судебное разбирательство отложено на  18.05.2023.  

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в  полном объеме с учетом принятого судом уточнения.  

Ответчик пояснил, что принимает справочный расчет истца по  начислению платы ПДК и ЦСВ без учета объемов по ГВС общежития и  столовой на сумму 2520210 руб. 20 коп., представил контррасчет пени в  размере 409939 руб. 45 коп., начисленных на сумму долга 2520210 руб. 20 коп.,  указал, что с неустойкой не согласен в полном объеме, заявил письменное  ходатайство об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

Документы приобщены к материалам дела. 

Истец устно возражал против снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ.  Третье лицо явку не обеспечило, ходатайств не направило.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Между Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием  водопроводно-канализационного хозяйства (далее также – истец, организация  водопроводно-канализационного хозяйства) и государственным автономным  учреждением здравоохранения Свердловской области «Свердловский  областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн»  (далее также – ответчик, абонент) заключен договор № 1853/п от 30.12.2021.  

В период с 01.01.2021 по 31.12.2021 между сторонами действовал договор   № 1853/п от 23.12.2020 (пункты 68, 69 договора от 23.12.2020).  

В соответствии с договорами от 23.12.2020 и 30.12.2021, организация  водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное  водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через  присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного  водоснабжения холодную (питьевую) воду.  

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или)  холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного  

 

качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация  водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием  сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную  систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в  водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения,  нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу  сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных  веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов  абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и  микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие  нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской  Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в  целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных  систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в  сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором,  соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления  холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся  в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность  используемых им приборов учета (п. 1 договоров).  

В соответствии с п. 2 договоров, границы балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности объектов, централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом  разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности по форме согласно приложению № 1.  

Согласно п. 4 договора от 30.12.2021, датой начала подачи холодной воды  и приема сточных вод является 01.01.2022.  

Договор от 30.12.2021 вступает в силу с 01.01.2022 и действует по  31.12.2022, а в части оплаты - до их полного исполнения (п. 68,69 договора от  30.1.2021).  

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом,  оказав ответчику в период с 01.01.2021 по 01.02.2022 услуги по приему в  централизованную систему водоотведения сточных вод с превышением  допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также услуги по приему  сточных вод, оказывающих негативное воздействие на централизованную  систему водоотведения, направил ответчику счета-фактуры за период с  01.01.2021 по 01.02.2022.  

Согласно п. 7 договора от 23.12.2020, оплата по настоящему договору  осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое  водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение,  устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации  

 

водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов  указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется  ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или)  водоотведения.  

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения  настоящего договора, составляет 29.82 руб./куб. м. (без НДС)  

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего  договора – 21,98 руб./куб. м. (без НДС).  

Как указал истец, превышение установленных абоненту нормативов было  установлено на основании отборов проб для анализа сточной воды № 1-924 от  19.01.2021, № 3-705 от 24.05.2021, № 5-442 от 03.08.2021, № 2-336 от  11.11.2021, подписанных обеими сторонами. Сведения о превышении  нормативов на основании п. 48, 49 Правил № 728 были занесены в журнал  контроля состава и свойств сточных вод МУП «Водоканал».  

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную  сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о  договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской  Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными  правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество  энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов  за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением  сторон.  

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию  заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить  определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской  Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в  порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Пунктом 13 (подпункт «д») договоров установлено право МУП  «Водоканал» взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх  установленных нормативов по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения.  

В соответствии с п. 8 договоров, расчетный период, установленный  настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату  по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в  соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  

 

утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29  июля 2013 года № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и  водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства  Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и  водоотведения):  

30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной  (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с  которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости  гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод,  указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;  

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и  (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных  абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном  периоде, осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за  который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате  организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 10-го  числа месяца, следующего за расчетным месяцем.  

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или)  оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в  соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных  вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  4 сентября 2013 года № 776 "Об утверждении Правил организации  коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации  коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды  (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне  уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий  месяц.  

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на  расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.  

Оплата оказанных услуг за период с 01.01.2021 по 01.02.2022 ответчиком  не произведена. По расчету истца, долг ответчиком за спорный период составил  2918792 руб. 52 коп.  

Истец 28.04.2022 направил в адрес ответчика претензию № 04-16/2432 с  требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности, претензия  оставлена ответчиком без удовлетворения.  

В связи с отсутствием удовлетворения требований в досудебном порядке,  истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.  

В ходе судебного разбирательства истцом заявлены уточнения, просит  взыскать с ответчика 28880406 руб. 75 коп. основного долга, 473855 руб. 06  коп. пени за период с 17.03.2021 по 31.03.2022.  

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ. 

 

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства сторон  договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом, в  соответствии с требованиями законодательства и условиями договора.  Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в  соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для  удовлетворения заявленных требований частично, исходя из следующего.  

Взаимоотношения между истцом и ответчиком регулируются ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении», разработанными в его исполнение  «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 года   № 644, «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и  канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением  Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, условиями заключенного единого  типового договора.  

В соответствии п.30.1 ФЗ № 416, в целях охраны водных объектов от  загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих  водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме  нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные  канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения  (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской  Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод (п. 1). Нормативы  состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в  соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения  и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на  основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов  организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности  удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций,  осуществляющих водоотведение (п.2).  

В соответствии п.30.2 ФЗ № 416, в случае, если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения  (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых  превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан  внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской  Федерации (п.1)  

В соответствии с п.2 Правил № 644, "нормативы водоотведения по  составу сточных вод" - показатели состава сточных вод абонентов,  сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в  

 

целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами  пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в  Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил  пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в  Российской Федерации".  

В подп. "ж" п. 35 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента  производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору  водоотведения или единому договору холодного водоснабжения  водоотведения, а также вносить плату за нарушение нормативов водоотведения  по объему и составу сточных вод в порядке, в размере и сроки, которые  определены в соответствии с данными Правилами.  

В подп. "и" п. 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента,  соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также  принимать меры по соблюдению указанных нормативов.  

В соответствии с п. 12 договоров (подп. «п» в договоре от 30.12.2021,  подп. «р» в договоре от 23.12.2020) МУП «Водоканал» обязан осуществлять  контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по  объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения  сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в  целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения.  

Пункт 13 договоров (подп. «д») регламентирует право МУП «Водоканал»  взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных  нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему  водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения.  

В соответствии с подп. «с» п. 14 договора от 30.12.2021, подп. «т» п. 14  договора от 23.12.2020, абонент обязан соблюдать нормативы по составу  отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.  

Плата за сброс загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов в  составе сточных вод за период с 01.01.2021 по 01.02.2022 была начислена на  основании Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 (Правила №  644) и Постановления Правительства РФ от 22.05.2020г. № 728 «Об  утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод»  (далее - Правила 728).  

Нормативы для Абонентов МУП «Водоканал» были установлены  Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 27  июля 2020 г. N 1460-а.  

Превышение установленных абоненту нормативов было установлено на  основании отборов проб для анализа сточной воды № 1-924 от 19.01.2021,  

 № 3-705 от 24.05.2021, № 5-442 от 03.08.2021, № 2-336 от 11.11.2021,  

 

подписанных обеими сторонами. Сведения о превышении нормативов на  основании п. 48, 49 Правил № 728 были занесены в журнал контроля состава и  свойств сточных вод МУП «Водоканал».  

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для  объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава  сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по  следующей формуле (без учета НДС):  

Пнорм. сост. = (Мбаз*Н*К1*К2*К3*К4) + Уаб, где:  

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по  каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава  сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 Правил (тонн);  

Н - ставки платы за негативное воздействие па окружающую среду  (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые  Правительством РФ в соответствии с ФЗ "Об охране окружающей среды"  (руб./т);  

К1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации  платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное  воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе  сточных вод в водные объекты, равный:  

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод  сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая,  если подлежит применению коэффициент 25);  

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод на период реализации  организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения,  не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или  городских округов, программ повышения экологической эффективности или  планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении  загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов  или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы  (программы);  

К2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в  централизованные системы водоотведения поселений или городских округов  загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых  устанавливаются технологические показатели наилучших доступных  технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных  систем водоотведения поселений или городских округов;  

К3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ к ставкам  платы за негативное воздействие на окружающую среду;  

К4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей  водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс  

 

загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной  платы, равный 1,1;  

На основании изложенного, истец произвел расчет платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод (Пнорм.сост.) (рублей) с применением формулы,  указанной в п. 197, 198 Правил 644.  

Ответчик в своих возражениях указал, что здание, расположенное по  адресу: Г. Екатеринбург, ул. ФИО4, 25а – нежилое здание общежитие,  столовая в нем не располагается, в связи с чем, истцу при расчете платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и  за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов необходимо с общих объёмов ХВС и ГВС ответчика исключить  объёмы ХВС, ГВС потреблённые общежитием ответчика по адресу: ул.  ФИО4, 25а.  

Ответчик также указал, что столовая с пищеблоком находятся в основном  здании Госпиталя по адресу: ФИО4, 25.  

Истцом заявлены возражения, указывает на то, что в соответствии с  выпиской из реестра государственного имущества Свердловской области  объект учета, расположенный по адресу: 

<

...>, -  нежилое здание, само по себе указание в регистрационных объектах в качестве  объекта права «общежитие» не свидетельствует о распространении на здание,  которое функционально предназначено для временного проживания граждан,  всех особенностей правового режима жилых помещений.  

Также истец указывает, что согласно ведомостям полезного отпуска ГВС  по договору ТГЭ1812-10932 осуществляется одной теплоустановкой для  общежития и столовой, то есть учет для общежития и столовой не является  раздельным.  

Самостоятельное определение МУП «Водоканал» объемов потребления  ХВС и ГВС абонентом невозможно. Данные об объемах ГВС, потребленных  отдельно общежитием, заверенные теплоснабжающей организацией, ответчик  не предоставлял.  

 Следовательно, по мнению истца, исключение данного объема  потребления ГВС по узлу учета № 1001845 ответчиком является  неправомерным.  

Согласно п. 194 Правил 644, в случае если сточные воды, принимаемые  от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат  загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные  нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации,  осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в  составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.  

 

В соответствии с п. 167 Правил 644, целях охраны водных объектов от  загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих  водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.  

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не  распространяется на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами,  многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных  домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную  систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями  специализированного жилищного фонда.  

В соответствии с выпиской из Реестра государственного имущества  Свердловской области от 09.02.2017 № 17-01-82/112 здание по адресу: 

<

...>, - нежилое здание, общежитие,  правообладатель - государственное бюджетное учреждение здравоохранения  Свердловской области «Свердловский областной клинический  психоневрологический госпиталь для ветеранов войн», документ - основание  возникновения права собственности Свердловской области - Постановление  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, приказы  Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской  области от 28.04.2003 № 7426 и от 01.02.2017 № 153.  

Согласно удостоверению регистрации общежития, выданному Комитетом  по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга форма  собственности объекта - государственная областного уровня, о чем в Едином  реестре общежитий, расположенных на территории г. Екатеринбурга  произведена учетная запись № 120-Г от 04.04.2005, основание регистрации -  Постановление Главы города Екатеринбурга от 04.04.2005 № 262.  

Вышеизложенное также подтверждается выписками из ЕГРН от  18.04.2019 кадастровые номера 66:41:0306055:2417, 66:41:0306055:2418.  

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к  специализированному жилищному фонду.  

Согласно части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях  предназначены для временного проживания граждан в период их работы,  службы или обучения.  

Таким образом, взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможно  только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы  состава сточных вод.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения зависит от количества сточных вод, сбрасываемых  абонентом и рассчитывается исходя из суммы объёмов холодного  водоснабжения (ХВС) и горячего водоснабжения (ГВС), определённых по  показаниям приборов учёта.  

 

При выставлении счетов за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в  составе сточных вод сверх установленных нормативов истец принял к расчету  общее количество расхода ХВС и ГВС ответчиком, в том числе потребленные  жилыми помещениями относящиеся к специализированному жилищному  фонду.  

Между тем, в соответствии с законодательством РФ жилым помещениям  специализированного жилищного фонда нормативы состава сточных вод не  устанавливаются.  

Утверждение истца основано на том, что в ведомости полезного отпуска  ГВС, учёт объёма ГВС по договору ответчика с ПАО «Т Плюс» № ТГЭ1812- 10932 за январь 2021 года в графе теплоустановка указано ТГЭ1812-10932 ГВС  ФИО4 25-общ. и столовая - объем 963,94 м. куб.  

Таким образом, по мнению истца, у ответчика на объекте расположено 2  столовые: ФИО4 25-общ. и столовая - объем 963,94 м. куб. и ТГЭ1812-10932  ГВС ФИО4 25- клуб столовая пищеблок - объем 336,97 м. куб.  

Между тем из материалов дела следует, что общежитие ответчика  является отдельно стоящим девятиэтажным зданием по адресу ФИО4,25а,  что подтверждается схемой разграничения балансовой принадлежности,  являющейся приложением № 1 к договору холодного водоснабжения и  водоотведения № 1853/п от 23.12.2020, руководством по системе управления  качеством и безопасностью продукции, основанной на принципах ХАССП,  актом от 14.10.2019 плановой выездной проверки ГАУЗ СО «СОКП госпиталь  для ветеранов войн» по адресу ул. ФИО4,25 проведенная территориальным  отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в период с  17.09.2019 по 30.09.2019.  

Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 N 880 принят  Технический регламент Таможенного Союза TP ТС 021/2011 "О безопасности  пищевой продукции" (далее-TP ТС 021/2011).  

В силу ч. 2 ст. 10 TP ТС 021/2011 при осуществлении процессов  производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями  безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и  поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской  транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных  вч.З настоящей статьи.  

В соответствии с ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения  безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления)  должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:  выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции  технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;  выбор последовательности и поточности технологических операций  производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения  

 

загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;  определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой  продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах  производственного контроля; проведение контроля за продовольственным  (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными  материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении)  пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами,  обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;  проведение контроля за функционированием технологического оборудования в  порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции,  соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и (или)  Технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой  продукции; обеспечение документирования информации о контролируемых  этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;  соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой  продукции; содержание производственных помещений, технологического  оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства  (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение  пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками  правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;  выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов,  установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции,  дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического  оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства  (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на  бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие  произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим  Техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного  союза на отдельные виды пищевой продукции; прослеживаемость пищевой  продукции.  

Ответчик в соответствии с Гост Р 517051-2001 разработал Руководство по  системе управления качеством и безопасностью продукции, основанной на  принципах ХАССП (далее также – руководство).  

Согласно п. 1.3 Руководства «Общие сведения» раздела 1 «Введение»,  Пищеблок ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» расположен на  закрытой охраняемой территории по адресу: 

<

...>,  создан в 2002 году.  

В соответствии с п. 5.1. «Территория предприятия» раздела 5  «Информация о производстве», столовая госпиталя, расположена по адресу: 

<

...>, построена по индивидуальному проекту,  соединена с лечебными корпусами теплым переходом.  

 

Согласно п. 5.2. Руководства, пищеблок ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для  ветеранов войн» представляет единый комплекс и включает в себя:  

- складские помещения, предназначенные для хранения поступающего  сырья и продуктов  

- мясной цех, предназначенный для обработки мяса, в том числе куры,  для приготовления полуфабрикатов  

- рыбный цех, предназначенный для обработки рыбы и для  приготовления полуфабрикатов  

- горячий цех, предназначенный для приготовления первых, вторых,  третьих  

- блюд холодный цех, предназначенный для нарезки сыра и штамповки  сливочного масла  

- цех для мойки яйца 

- овощной цех, предназначенный для мытья, очистки и нарезки овощей  кондитерский цех, предназначенный для приготовления выпечки, запеканок и  омлетов  

- помещения для приема сырья и вспомогательных материалов. 

Согласно п. 9.1 Руководства «Внутренние проверки», для контроля за  функционированием Системы управления качеством и безопасностью  продукции, основанной на принципах ХАССП в пищеблоках ГБУЗ СО «СОКП  Госпиталь для ветеранов войн» осуществляется постоянная верификация  Системы ХАССП. Верификация системы ХАССП проводится в форме  внутренних проверок и внешних проверок.  

Внешние проверки функционирующей на предприятии Системы ХАССП  осуществляются в рамках плановых проверок Роспотребнадзора.  

Ответчиком представлены в материалы дела акты проверки  Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской  области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах  города Екатеринбурга юридического лица от 14.10.2019, согласно которому  адрес пищеблока – 620036, 

<

...> (стр. 1,2 акта),  пищеблок занимает отдельно стоящее здание, соединённое теплым коридором  со зданием поликлиники, включает горячий, овощной, холодный цех,  складские и административно-хозяйственные помещения, обеденный зал.  Дератизационные и дезинсекционные мероприятия проводились в помещении  Пищеблока Госпиталя именно по адресу ФИО4,25 (стр. 13 акта),  государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской  области «Свердловский областной клинический психоневрологический  госпиталь для ветеранов войн» (далее ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для  ветеранов войн) занимает земельный участок площадью - 5 га (без строений).  Участок разделен на лечебную и хозяйственную зоны. Хозяйственная и  лечебная зоны имеют отдельные въезды. В лечебной зоне расположены 3  палатных корпуса, соединенных между собой наземными переходами,  

 

поликлиника, здание пищеблока. Хозяйственная зона включает прачечную,  гаражные боксы, общежитие (стр. 18 акта).  

Согласно разделу III «Описание зданий, строений и сооружений»  технического паспорта домовладения № 25а по улице ФИО4  Специализированного областному государственного унитарного предприятия  «Областной государственный Центр технической инвентаризации и  регистрации недвижимости» Свердловской области, составленному по  состоянию на 16.07.2015, 18.09.2015, 16.02.2023 (далее также – технический  паспорт домовладения), здание состоит из здания общежития (коридорного  типа) общей площадью 935,1 (литер А); пристроя общей площадью 417,9  (литер А1).  

Из экспликации к поэтажному плану здания литер А, расположенного по  адресу: 

<

...>, технического паспорта  домовладения не следует, что в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, расположена столовая.  

Кроме того, ответчиком представлен акт обследования № 10932 от  05.04.2023, составленный с участием ПАО «Т Плюс» и ответчика о том, что при  осмотре теплопотребляющих установок объекта по адресу: ФИО4 25а,  обнаружено: 9-ти этажное здание общежития (жилое) с нежилыми  помещениями, кадастровый номер 66:41:0306055: литер А1 – пристрой,  помещение № 122 расположено в литер А1, используемой как склад.  

На основании акта от 05.04.2023 между ПАО «Т Плюс» и ответчиком  заключено дополнительное соглашение от 10.04.2023 к государственному  (муниципальному) контракту № ТГЭ1812 от 01.01.2023, согласно которому в  приложение к контракту внесены изменения, а именно п/п. 5 изложен в  следующей редакции: наименование источника тепловой энергии: Котельная  Гурзуфская 40/Среднеуральская ГРЭС/ТЭЦ УМП МО город; точка  подключения: ЦТП ФИО4 25, наименование объекта: ФИО4 25а,  общежитие; адрес объекта: 620036, 

<

...>, признак объекта: Потр.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в здании,  расположенном по адресу: 

<

...>, отсутствует  столовая, находится только общежитие и пристрой в виде склада.  

Довод истца об отсутствии в договоре специальных примечаний о  произведении начисления платы за услуги ПДК на объёмы ГВС, за вычетом  объёмов, потребленных общежитием, судом не принимается, в связи с  установленной нормой в законодательстве и тем, что в соответствии с  законодательством истец исключил, при расчёте платы за негативное  воздействие на работу ЦСВ и ПДК, объём холодной воды, потребляемой  ответчиком на нужды общежития, определённые по узлу учёта № 1908.  

Таким образом, оснований для начисления платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс  

 

загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  за здание, расположенное по адресу: 

<

...>, у  суда отсутствуют.  

Истцом представлен справочный расчет платы ПДК и ЦСВ без учета  объемов по ГВС по строке общежитие и столовая, согласно которому плата  ПДК и ЦСВ составила 2520210 руб. 20 коп.  

В судебных заседаниях 27.04.2023, 18.05.2023 ответчик под  аудиопротокол принял справочный расчет истца.  

Справочный расчет истца судом проверен и признан верным. 

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств оплаты  задолженности в размере 2520210 руб. 20 коп.  

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования  частично в размере 2520210 руб. 20 коп.  

Поскольку ответчиком обязанность по оплате оказанных истцом услуг  надлежащим образом не исполнена, истцом в рамках настоящего дела также  заявлены требования о взыскании с ответчика 473855 руб. 06 коп. пени за  период с 17.03.2021 по 31.03.2022.  

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в  случае просрочки исполнения.  

В силу п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации  кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной  неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты  соглашением сторон.  

В соответствии с п. 6.2 ст. 13,14 Федерального закона «О водоснабжении  и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший  услуги по договору водоснабжения, водоотведения, обязан уплатить  организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной  стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в  срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня  наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Ответчиком заявлен довод о том, что пени заявлены истцом  неправомерно, так как совместно с актами оказанных услуг ответчику не  направлялись протоколы лабораторных испытаний.  

В соответствии с п. 49-51 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020   № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств  сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу  некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №  728), результаты анализов отобранных проб сточных вод заносятся  

 

организацией, осуществляющей водоотведение, в журнал контроля состава и  свойств сточных вод абонентов.  

Организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней  со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований  проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и  свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить  факт получения выписки адресатом.  

В случае направления абонентом письменного; запроса в организацию,  осуществляющую водоотведение, о предоставлении копий актов обнаружения  запрещенного сброса, актов отбора проб сточных вод или протоколов  исследований проб сточных вод, сбрасываемых с объекта абонента,  организация, осуществляющая водоотведение, предоставляет копии указанных  документов в течение 30 календарных дней со дня получения такого  письменного запроса.  

Письмом № 1706 от 28.05.2021 ответчик возвратил истцу акты оказанных  услуг, указав, что договором не предусмотрено оказание услуг по приему  сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения, протокол выявления загрязняющих  веществ в централизованной системе водоотведения после проведения отбора  сточных вод ответчику не направлялся.  

В ответ на письмо № 1706 от 28.05.2021 истец направил ответчику  письмо № 26-09/1853-07287 от 22.06.2021, в котором ссылается на то, что на  электронный адрес ответчика и простым почтовым отправлением направлена  выписка из Журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам  анализа проб сточных вод (posmp@bk.ru).  

Письмом № 2121 от 01.07.2021 ответчик указывает на не направление  протокола выявления загрязняющих веществ и дополнительно указывает истцу  официальный е-mail ответчика.  

Письмом № 1253 от 14.04.2022 ответчик указывает на то, что не проведен  анализ проб стоков, а также не направлен протокол выявления загрязняющих  веществ в централизованной системе водоотведения.  

Истцом в ответ на вышеуказанное письмо направлено письмо, в котором  истец указывает, что запросов указанных документов от ответчика не  поступало.  

Письмом № 1580 от 13.05.2022 ответчиком запрошены акты отбора проб  сточных вод и протоколы исследований проб сточных вод от 04.04.2022, а  также от 15.01.2021.  

Письмом № 26-09/1853-07106 от 31.05.2022 истцом ответчику  направлены акты отбора проб от 15.01.2021, от 11.11.2021, от 04.04.2022 и  уведомления о необходимости обеспечения явки к контрольным колодцам,  протоколы испытаний № 202122, № 202123, № 202124, № 202125 от 27.01.2021,  

 

№ 20213872, № 20213873, № 20213874, № 20213875 от 01.12.2021, № 20221161,   № 20221162, № 20221163 от 14.04.2022.  

Суд принимает во внимание, что ответчик мог обратиться с запросом к  истцу о предоставлении актов отбора проб сточных вод и протоколов  исследований проб сточных вод, между тем, прямой запрос о предоставлении  актов отбора проб сточных вод и протоколов исследований проб сточных вод  от 04.04.2022, а также от 15.01.2021 поступил лишь 13.05.2022, в ответ на  который истцом были направлены запрашиваемые документы.  

Кроме того, в соответствии с п. 22, 27 Правил № 728, по результатам  отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая  водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по  форме согласно приложению N 1 (далее - акт отбора проб сточных вод),  который подписывается представителями организации, осуществляющей  водоотведение, и абонента.  

При этом акт отбора проб сточных вод подписывается представителем  аккредитованной лаборатории, представителем абонента, а также  представителем организации, осуществляющей водоотведение (если отбор проб  сточных вод производился аккредитованной лабораторией.  

Один экземпляр акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения  запрещенного сброса остается у организации, осуществляющей водоотведение,  второй передается представителю абонента на месте после его составления.  

Все акты отбора проб были получены представителем ответчика на руки,  что подтверждается подписями представителя.  

Таким образом, доводы ответчика о непредоставлении документов судом  отклоняются.  

Кроме того, оплата оказанных услуг производится абонентом на  основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей  водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.  

Таким образом, согласно действующему законодательству, у  ресурсоснабжающей организации отсутствует обязанность представлять  протоколы лабораторных испытаний, а начисление неустойки не зависит от  предоставления данных документов абоненту.  

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства  подтвержден материалами дела, в связи с чем истцом правомерно заявлено  требование о взыскании пеней.  

Ответчиком представлен контррасчет неустойки в размере 409939 руб. 45  коп. за период с 17.03.2021 по 31.03.2022 на сумму 2520210 руб. 20 коп.,  указанную истцом в справочном расчете, судом проверены периоды  начисления пени, арифметическая правильность расчета. Расчет пеней  изложенным ранее требованиям действующего законодательства соответствует.  

Ответчиком в ходе рассмотрения судом спора по существу заявлено  ходатайство об уменьшении размера пени на основании ст.333 Гражданского  

 

кодекса Российской Федерации, судом ходатайство рассмотрено, в  удовлетворении отказано.  

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.  

В силу ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации если  подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения  обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.  

Согласно п. 75 вышеуказанного постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации при оценке соразмерности неустойки  последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не  вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то,  что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно  быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования  (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).  

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в  частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на  пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями  лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по  краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения  кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции  за соответствующий период.  

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает  неустойки.  

Согласно п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация,  индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при  осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом  допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое  может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).  

В соответствии с п.п. 73, 74 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности  неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.  

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в  частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли  возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже  начисленной неустойки (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).  

 

Также суд учитывает, что в настоящем случае неустойка рассчитана в  соответствии со статьей п. 6.2 ст. 13 и п. 6.2 ст. 14 Федерального закона от  07.12.2022 № 416 «О водоснабжении и водоотведении».  

Установленный законом размер неустойки нацелен на общее укрепление  платежной дисциплины потребителей ресурсов путем установления твердого  размера неустойки, существенно превышающего размер процентов за  пользование чужими денежными средствами. По смыслу Закона N 307-ФЗ,  укрепление платежной дисциплины достигается, в том числе путем усиления  ответственности потребителей за несвоевременную оплату потребленных  энергетических ресурсов.  

Размер неустойки, исходя из 1/130 ставки рефинансирования  Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки,  соответствует обычно применяемому в аналогичных отношениях.  

При таких обстоятельствах, взыскание неустойки в размере ниже  установленного законом нарушает баланс интересов сторон с учетом  общественной значимости отношений по водоснабжению, нарушает принцип  соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.  

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца в части  взыскания неустойки подлежат удовлетворению частично в размере 409939  руб. 45 коп., начисленной за период с 17.03.2021 по 31.03.2022.  

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими  в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.  

В связи с тем, что требования истца удовлетворены частично, судебные  расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат  взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным  требованиям  

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично. 

2. Взыскать с государственного автономного учреждения  здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной клинический  психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу Екатеринбургского муниципального  унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН  6608001915, ОГРН 

<

***>) 2520210 руб. 20 коп. основного долга,  409939 руб. 45 коп. пени за период с 17.03.2021 по 31.03.2022, а также 34743  руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.  

 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

3. Возвратить Екатеринбургскому муниципальному унитарному  предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915,  ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в  размере 949 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 11026 от  14.07.2022.  

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья О.И. Ушакова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.05.2022 2:45:00

 

Кому выдана Ушакова Ольга Игоревна