АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2840/2022

г. Тюмень

04 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2022 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

прокурора Ленинского АО г. Тюмени 

к генеральному директору ООО «Сибирьинвест» ФИО2 

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административной м правонарушении от 09.02.2022) 

при участии представителей:

от прокурора –  Василинчук И.Ю.  на основании служебного удостоверения;

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 20.03.2020

установил:

Прокурор  Ленинского АО г. Тюмени (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Сибирьинвест» ФИО2 (далее - ответчик, ФИО2) к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокурора заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика событие административного правонарушения признает,  просит назначит наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 05.04.2021 по делу А70-21754/2020 в отношении  гражданина ФИО4 была введена процедура реализации имущества, утвержден финансовый управляющий ФИО5.

ФИО4 является работником ООО «Сибирьинвест» и состоит в должности заместителя генерального директора (приказ о приеме на работу от 06.06.2019 № 18).

Генеральным директором ООО «Сибирьинвест» является ФИО2

Прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени проведена проверка обращения финансового  управляющего ФИО4 ФИО5 по факту неправомерного бездействия генерального директора ООО «Сибирьинвест» ФИО2 в связи с непредставлением истребованных документов в нарушение положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ).

09.02.2022 по результатам рассмотрения материалов проверки в отношении ФИО2  в его присутствии прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. 

Учитывая, что в соответствии ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судов, прокуратура обратилась в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 20.3 Закона №127-ФЗ  арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. 

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно ч. 7 ст. 213.9 Закона №127-ФЗ   финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В силу ч. 5 ст. 213.25 Закона №127-ФЗ  с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях на основании ч. 6 ст. 213.25 Закона №127-ФЗ. 

Материалами дела подтверждается, что 26.04.2021 финансовым управляющим ФИО5  в адрес ООО Сибирьинвест» был направлен запрос о предоставлении документов и сведений в отношении ФИО4, необходимых для надлежащего исполнения  полномочий в рамках процедуры реализации имущества. Арбитражный  управляющий запросил:

-копию трудового договора либо договора гражданско-правового характера,  заключенного между ООО Сибирьинвест» и ФИО4;

-сведения о доходах, получаемых ФИО4 от осуществления трудовой деятельности (по форме 2 НДФЛ);

 -сведения о реквизитах счета,  на который  выплачивается заработная  плата ФИО4

Кроме того, арбитражный управляющий указал на необходимость перечисления доходов ФИО4 на специальный счет.

Согласно письму от 14.05.2021 № 167 генеральный директор ООО «Сибирьинвест» ФИО2 сообщил арбитражному управляющему ФИО5 о том, что с 16.04.2021 ФИО4 по семейным обстоятельствам был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в связи с чем доходы от  трудовой деятельности отсутствуют

Исследовав материалы дела, суд считает, что запрос арбитражного управляющего ФИО5 не  был  исполнен  ответчиком должным  образом.  Затребованные  сведения фактически не  были представлены  в распоряжение арбитражного управляющего ФИО5

При указанных  обстоятельствах ответчик уклонился от исполнения возложенных на него обязанностей по представлению документов, что свидетельствует о событии вменяемого правонарушения. Вменяемое бездействие образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследовав материалы дела,  суд усматривает неосторожный характер бездействия ответчика.

С учетом изложенного выше, судом установлено событие административного правонарушения, совершение его ответчиком, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ответчика, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории, предусмотренный п. 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкцией ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Положениями указанной нормы не предписано ее применение только лишь при выявлении правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, проводимого в порядке, установленным Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Порядок организации и проведения проверок органами прокуратуры при реализации функций прокурорского надзора, а также полномочия прокурора закреплены в положениях статьей 21 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Учитывая осуществление прокурорами надзорных функций от имени государства, то при рассмотрении дел об административных правонарушениях, возбужденных прокурором, подлежат применению положения ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, как по правонарушениям, выявленным в ходе государственного надзора. Указанный подход согласуется с общим принципом равенства перед законом (ч. 1 ст.1.4 КоАП РФ) и с возможностью установления особых условий применения мер административной ответственности к субъектам малого и среднего предпринимательства (ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ).

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, исходя из буквального содержания, подлежат применению и в том случае, если субъектами административной ответственности являются работники субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сибирьинвест» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) является малым предприятием, включен в реестр  с 01.08.2016.

С учетом изложенного наличие или отсутствие оснований для применения указанного законоположения при назначении административного наказания подлежит установлению в отношении должностного лица ООО «Сибирьинвест» генерального директора ФИО2 

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер выявленных нарушений, суд считает, что в данном случае воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего не причинило вреда и не создало угрозу наступления последствий, указанных в ст. 3.4 КоАП РФ. Вменяемое правонарушение совершено ответчиком впервые. Иное из  материалов  дела не следует.

Исследовав материалы дела, суд считает, что генеральному директору ООО «Сибирьинвест» ФИО2 подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения, в связи с чем, суд предупреждает ФИО2 о недопустимости воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ  арбитражный  суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь генерального директора ООО «Сибирьинвест» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – с. Плешково Ишимского района Тюменской  области, место регистрации –  

<

...> Победы, д. 148, корп. 3, кв. 59) к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

Сидорова О.В.