АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

№ А32-69067/2023

г. Краснодар

22 октября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 22.10.2024 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семененко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изергиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Администрации муниципального образования Туапсинский район (ИНН: 

<

***>), г. Туапсе, 

к ФИО1, Краснодарский край, Туапсинской район, с. Агой, 

третье лицо: ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ», 

о запрете эксплуатации объекта недвижимого имущества до изменения вида разрешённого использования земельного участка,

 

при участии:

от истца: не явился, извещен, (РПО 35003597091464),

от ответчика: ФИО2 - паспорт, 

 

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Туапсинский район обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 в котором просит:

- запретить ФИО1 осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: РФ, 

<

...>, в целях предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан, до внесения в установленном законодательством порядке, кадастровым номером объекта капитального строительства с 23:33:0907001:3455 в единый перечень классифицированных гостиниц и получения свидетельства о присвоении гостинице определённой категории.

- запретить ФИО1 осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: РФ, 

<

...>, в целях предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан, до получения положительного заключения экспертизы о соответствии использованных проектных и строительных решений при возведении объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, строительным нормам, правилам, требованиям безопасности жизни и здоровья.

- запретить ФИО1 осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенного по адресу: РФ, 

<

...>, в целях предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан, до изменения (получения разрешения на условно разрешенный вид использования) вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, который позволяет осуществлять подобную деятельность.

- случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 10000 рублей за каждый день неисполнения обязательства. 

Ответчик, прибывший в судебное заседание, дал пояснения по существу спора. 

Третье лицо не явилось, явку представителя не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении в его отсутствие. 

Истец не явился, явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Суд направляет судебные акты по месту нахождения юридического лица, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения

В судебном заседании 08.10.2024 г. объявлялся перерыв до 17 час. 05 мин., по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, cсогласно выписки из ЕГРН от 24.07.2023 земельный участок площадью 1245 +/-12 кв.м., с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, расположенный по адресу: РФ, 

<

...> относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Согласно выписки из ЕГРН от 24.07.2023 на земельном участке площадью 1245 +/-12 кв.м., с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, по адресу: РФ, 

<

...> расположен трехэтажный объект капитального строительства общей площадью кв.м., которому 17.10.2013 года присвоен кадастровый номер 23:33:0907001:3455/ 

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) от 05.07.2023 г. № 3561/032, правилам землепользования и застройки Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 расположен в границах населенного пункта, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), в границах I шумовой зоны аэропорта, в границах II зоны санитарной охраны курортов.

Истец указывает, что из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований №2, управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район установлено, что согласно сведений ЕГРН в границах земельного участка с  кадастровым номером 23:33:0907001:4530, площадью 1245 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, расположен объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, площадью 569 кв.м., этажностью 3.

В ходе визуального осмотра с проведением сбора, анализа данных об объекте  контроля, а также данных из сети «Интернет», фотофиксации, установлено, что расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 объект недвижимости используется для осуществления предпринимательской деятельности, а именно — гостиница «R1 tennis».

Таким образом, истец усматривает признаки нарушения обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Муниципальным земельным контролем установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455 «используется как гостиница, то есть с нарушением разрешенного вида использования земельного участка - «индивидуальное жилищное строительство», на котором он расположен, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

Гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утверждённым Правительством Российской Федерации.

Истец указывает, что объект строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455 не внесен в единый перечень классифицированных гостиниц.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (c названного Кодекса).

С иском о запрете эксплуатации объектов капитального строительства в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1, ч. 4 ст. 53 АПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, в арбитражный суд в защиту публичных интересов могут обратиться также органы местного самоуправления, государственные органы и иные органы. При этом, при таком обращении эти органы пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанностями истца.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. 

Указанные нормы предоставляют заинтересованному лицу (в данном случае - администрации) право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем. Действия заинтересованного лица предупреждают опасность причинения вреда и направлены на обеспечение охраны прав и публичных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статьей 72 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. 

В силу статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 2 названной статьи).

В соответствии с выпиской ЕГРН объект капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, по адресу: 

<

...> N? 22. Граница (кадастровая) земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, по адресу: 

<

...>.

- площадь уточненная: 1245 кв.м.,

- форма собственности: частная собственность,

- разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) муниципального образования Туапсинский район, выданным управлением архитектуры градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район от 25.07.2023 года N? 3561/032 (листы 40-44 Том 1 дела), земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, расположен в границах населенного пункта, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), в границах I шумовой зоны аэропорта, в границах II зоны санитарной охраны курортов.

Однако, в данном случае, с учетом постройки спорного объекта в 2009 г. суд руководствуется документами определяющими нормы строительства действующие на 2009 год (год постройки спорного объекта), в том числе СНиП 2.07.01-89 от 01-01-1991 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 31-02-2001 Строительные нормы и правила РФ «Дома жилые одноквартирные».

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Суд так же принимает во внимание, что в спорном объекте проживают и зарегистрированы члены семьи ответчика, что подтверждено копиями паспортов:

ФИО1, дата рождения 28.06.1973 г., зарегистрирована 

<

...> (11 декабря 2009 г.)

ФИО3, дата рождения 25.11.1993 г., зарегистрирована 

<

...> (08 августа 2014 г.)

ФИО4, дата рождения 24.02.1955 г., зарегистрирован 

<

...>. (11 декабря 2009 г.).

Согласно частям 1, 2, 3 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. 

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Гостевой дом представляет собой строение, предназначенное для сезонного проживания отдыхающих и туристов, возведенное в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15. Высота гостевого дома составляет не более 20 метров, количество этажей - не более 3 надземных. Иные показатели высоты здания, количества этажей, площади застройки и прочие параметры использования гостевого дома могут быть установлены градостроительным регламентом. Гостевой дом включает в себя помещения, необходимые для предоставления гостиничных услуг (для отдыхающих) и постоянного проживания (для семьи, содержащей гостевой дом) в соответствии с действующими нормативами. 

Гостиница представляет собой здание, комплекс зданий, предназначенных для временного проживания людей (за исключением гостевых домов);

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда от 15 апреля 2024 г. по делу по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено индивидному предпринимателю ФИО5 (ИНН 

<

***>)

Поставить перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Установить функциональное назначение, в соответствии с которым фактически эксплуатируется спорный объект капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>.

2. Установить технические характеристики спорного объекта – капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>.

3. Расположен ли спорный объект капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, в границах  земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>.

4. Соответствует ли спорный объект – капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, в том числе в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Туапсинского городского поселения Туапсинского района нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зон?

Если не соответствуют, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства.

5. Создает ли строительно-техническое и функциональное состояние существующего спорного объекта - капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, угрозу жизни и здоровью граждан? Если создает, установить каким образом, и возможно ли устранение данных несоответствий?  

В материалы дела было представлено экспертное заключение №064/2024.

Представленное суду заключение эксперта от №064/2024, подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, заключение экспертизы №064/2024, выполненное экспертом ФИО5, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Согласно экспертному заключению: 

По первому вопросу: Установить функциональное назначение, в соответствии с которым фактически эксплуатируется спорный объект капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>.

По состоянию на дату обследования спорный объект, учтенный в ЕГРН в качестве жилого дома с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, использовался для проживания членами одной  семьи - в качестве индивидуального жилого дома.

Фактический же состав помещений (комнат) исследуемого объекта, их размеры и функциональная взаимосвязь, позволяют использовать объект:

-  как в качестве жилого дома, предназначенного для круглогодичного проживания членами одной семьи, согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», действующих на дату строительства спорного объекта — 2009 года, и согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», действующих на дату производства экспертизы — 2024 год,

- так и в качестве коммерческой недвижимости, например для сдачи помещений под сезонное проживание отдыхающих.

В материалы дела представлены фотоизображения спорного объекта.

По второму вопросу: установить технические характеристики спорного объекта — капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>.

Площадь здания, установленная суммой площадей помещений входящих в состав здания, без учета балконов - 569,0 кв.м. (Соответствует сведениям учтенным в ЕГРН)

Площадь здания, установленная суммой площадей помещений входящих в состав здания, с учетом балконов. - 629,6 кв.м.

Площадь здания, установленная по приказу 0393 (По внутреннему контуру наружных стен здания). - 683,8 кв.м.

Площадь застройки зданием, определенная по нависающим конструкциям. - 328,0 кв.м. 

При этом, количество фактически пригодных для использования этажей спорного объекта, на дату осмотра — 3 (три), в том числе:

-  1 (первый) этаж здания - цокольный,

- 2 (второй) этаж здания и

- 3 (третий) этаж здания.

Проведенным обследованием, помимо вышеизложенного, выявлена перепланировка чердачного пространства (чердака).

 Так, в чердачном (мансардном) пространстве спорного объекта устроены перегородки, установлена часть дверей и произведены иные работы, то есть, образован дополнительный 4 этаж, находящийся, на дату исследования, в состоянии незавершенного строительством (в непригодном для использования состоянии).

По третьему вопросу: Расположен ли спорный объект капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>.

Спорный объект — объект капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположен в кадастровых (правовых) границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>. 

Графически, местоположение (фактическое) спорного объекта с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, по отношению к кадастровым (правовым) границам земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, на котором он расположен, по адресу: 

<

...> и границам иных смежных земельных участков, отображено на Схеме N? 1 в исследовательской части, представленной в материалы дела.

По четвертому вопросу: соответствует ли спорный объект - капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530 по адресу: 

<

...>, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, в том числе в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Туапсинского городского поселения Туапсинского района нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зон? Если не соответствуют, то установить указанные несоответствия, а так же процент нарушений предельно допустимых параметров строительства.

Как установлено проведенным исследованием, спорный объект не соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, отображенных в Правилах землепользования и застройки Небугского сельского поселения Туапсинского района, действующих на дату проведения экспертизы - 2024 год:

- в части, расположения жилого дома относительного границ смежных земельных участков - с юго-западной его стороны (схема N? 1 в исследовательской части заключения эксперта), по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 23:33:0907001:4531,

- по параметрам максимально допустимой к строительству площади жилого дома составляющей согласно Правилам землепользования и застройки Небугского сельского поселения – 400 кв.м., при фактической площади жилого дома - 569 кв.м.,

- по параметрам ограничивающим количество надземных этажей, согласно Правилам землепользования и застройки Небугского сельского поселения в размере — 3 (трех), при фактическом количестве надземных этажей спорного объекта — 4 (четыре).

Однако, эксперт считает необходимым учесть, согласно сведениям отраженным в техническом паспорте, год строительства спорного объекта (жилого дома) — 2009. 

В связи с чем, по мнению эксперта, применение к нему строительных, градостроительных и иных норм, утвержденных (введенных) после его строительства, в том числе Правил землепользования и застройки Небугского сельского поселения, утвержденных решением совета муниципального образования Туапсинский район в 2014 году и действующих на дату экспертизы — 2024 год, некорректно.

Изучением же документов, регламентирующих градостроительную деятельность в РФ, по состоянию на 2009 год (год строительства спорного объекта), в том числе: СНиП 2.07.01-89 от 01-01-1991 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СНиП 31-02-2001 «Строительные нормы и правила РФ «Дома жилые одноквартирные» не выявлено по спорному объекту нарушений строительных, градостроительных, санитарно -гигиенических, противопожарных норм и правил.

По пятому вопросу: Создает ли строительно-техническое и функциональное состояние существующего спорного объекта - капитального строительства, с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, угрозу жизни и здоровью граждан? Если создает, установить каким образом, и возможно ли устранение данных несоответствий?

Угроз жизни и здоровью граждан, в том числе вызванных возможностью обрушения спорного объекта и (или) его частей, то есть строительно-техническим и функциональным состоянием спорного объекта с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, проведенным обследованием не выявлено.

Таким образом, судом с учетом заключения судебной экспертизы установлено, что спорный объект в настоящее время эксплуатируется в качестве индивидуального жилого дома.

Так же, экспертным заключением установлено, что указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью.

Спорный объект соответствует технической документации на дату постройки – 2009 г. 

По спорному объекту не выявлено нарушений строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным отказать в удовлетворении требований Администрации муниципального образования Туапсинского района Краснодарского края о запрете ответчику осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства 23:33:0907001:3455 в целях предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан, а так же иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан до получения положительного заключения экспертизы о соответствии использованных проектных и строительных решений, строительным нормам, правилам, требованиям безопасности жизни и здоровья.

Истцом так же заявлено требование о запрете ответчику осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства 23:33:0907001:3455 в целях предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан, а так же иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан до изменения вида разрешенного использования.

Возможность предоставления ответчиком принадлежащего ему жилого дома полностью либо частично в пользование третьим лица по договорам краткосрочного найма предусмотрена действующим законодательством - статьями 671-688 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик как индивидуальный предприниматель зарегистрировал в налоговом органе данный вид деятельности (ОКВЭД 68.20), что подтверждается выпиской из ЕГРИП, ведет соответствующий бухгалтерский учет и сдает необходимую налоговую и бухгалтерскую отчетность.

С учетом выводов, изложенных в экспертом заключении №064/2024, согласно которому по состоянию на дату обследования спорный объект, учтенный в ЕГРН в качестве жилого дома с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, использовался для проживания членами одной семьи - в качестве индивидуального жилого дома, а так же соответствии спорного объекта градостроительным нормам, суд считает возможным отказать в удовлетворении вышеуказанных требований. 

Истцом так же заявлено требование о взыскании с ответчика денежные средства в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения обязательства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ). 

В соответствии с п. 28 - 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Пленум № 7) на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). 

Однако, в соответствии с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, требование о взыскании штрафных санкций – так же должно быть оставлено без удовлетворения. 

При принятии искового заявления истец ходатайствовал о принятии обеспечительных мер, определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 06.10.2023 г. по делу №М-1572/2023, наложены обеспечительные меры в виде:

- запрета ФИО1 и третьим лицам осуществлять эксплуатацию трехэтажного - объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, по адресу РФ, 

<

...>, в целях предоставления гостиничных услуг и иных услуг по временному пребыванию и размещению граждан, в том числе связанных с массовым пребыванием граждан;

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить регистрационные действия в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 23:33:0907001:4530; 23:33:0907001:3455; 23:33:0907001:2147; 23:33:0907001:4531.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Таким образом, суд считает возможным отменить обеспечительные меры наложенные определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 06.10.2023 г. по делу №М-1572/2023. 

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате судебной экспертизы по данному делу подлежат отнесению на истца.

Однако, ответчиком в материалы дела представлено заявление о распределении судебных расходов на него.

Таким образом, суд считает возможным возложить судебные расходы на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 9 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Отменить наложенные определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 06.10.2023 г. по делу №М-1572/2023 обеспечительные меры в виде: запрета ФИО1 и третьим лицам осуществлять эксплуатацию трехэтажного - объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:33:0907001:3455, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0907001:4530, по адресу РФ, 

<

...>, в целях предоставления гостиничных услуг и иных услуг по временному пребыванию и размещению граждан, в том числе связанных с массовым пребыванием граждан, - запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить регистрационные действия в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 23:33:0907001:4530; 23:33:0907001:3455; 23:33:0907001:2147; 23:33:0907001:4531.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

            Судья                                                                                                Н.В Семененко