АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, 

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-5161/2025 

«30» апреля 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года  

Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2025 года 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стамовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БайкалРуда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665444, Иркутская область, м.р-н Черемховский, с.п. Онотское, 

<

...> зд. 4А, офис 1)  

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664009, адрес: 664011, 

<

...>)  

о признании недействительным распоряжения от 26.02.2025 № 91-364-мр, от заявителя: ФИО1, доверенность от 22.08.2023; от органа, принявшего оспариваемый акт: не явились, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БайкалРуда» (далее – ООО «БайкалРуда») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействительным распоряжения от 26.02.2025 № 91-364-мр «Об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов».  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.  

Министерство лесного комплекса Иркутской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, представило возражения на заявление.  

Из материалов дела следует, что ООО «БайкалРуда» направило в Министерство лесного комплекса Иркутской области проект освоения лесов вместе с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, от 13.02.2025 № 5149946275.  

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 26.02.2025 № 91-364-мр утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов «Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Байкалруда» для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов по договору аренды лесного участка от 27.11.2024 № 38-578-13-35/24».  

Не согласившись с распоряжением от 26.02.2025 № 91-364-мр, ООО «БайкалРуда» обратилось в суд с настоящим заявлением.  

В судебном заседании 08.04.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) был объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 22.04.2025. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.  

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.  

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.  

В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.  

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 88 ЛК РФ).  

В силу частей 1 и 2 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.  

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 утверждены Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа (далее - Приказ № 864).  

Согласно пункту 27 Приказа № 864 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.  

Согласно пункту 29 Приказа № 864 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка.  

На основании пункта 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 (далее – Порядок № 513), целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.  

Согласно пункту 7.1 Порядка № 513 экспертная комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.  

Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным (пункт 9 Порядка № 513).  

В силу пункта 10 Порядка № 513 положительное заключение экспертизы проекта освоения лесов оформляется, в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.  

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным  

участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки (пункт 10.1 Порядка № 513).  

Из материалов дела следует, что 27.11.2024 между ООО «БайкалРуда» и Министерством лесного комплекса Иркутской области заключен договор аренды лесного участка (лесных участков) для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 38-578-13-35/24, по условиям которого обществу предоставлены в аренду два лесных участка, имеющих местоположение: Иркутская область, Черемховское районное муниципальное образование, Черемховское лесничество, Голуметское участковое лесничество, Шанхарская дача, эксплуатационные леса, квартал № 221, Малобельское участковое лесничество, Малобельская дача, эксплуатационные леса, квартал № 107, № 108, № 128, общей площадью 22,7582 га, в том числе:  

- лесной участок с кадастровым номером 38:20:000000:2416, площадью 71284 +/- 4672 кв.м.;  

- лесной участок с кадастровым номером 38:20:000000:2417, площадью 156298 +/- 6919 кв.м.  

Категории защитности лесных участков не установлены. Вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. Срок действия договора по 31.12.2032 (пункт 6.1 договора аренды).  

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды лесные участки предназначены для размещения воздушной линии электропередачи (по объекту ТП10/0,4 кВ Камчадал с ВЛ 10 кВ).  

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 3.3 договора аренды арендатор вправе осуществлять на лесных участках создание лесной инфраструктуры, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством РФ. Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.  

Фактическое использование лесных участков допускается только в соответствии с утвержденным арендодателем проектом освоения лесов (подпункт «е» пункта 3.4 договора аренды).  

Во исполнение названных положений договора аренды ООО «БайкалРуда» 13.02.2025 подало в Министерство лесного комплекса Иркутской области проект освоения  

лесов относительно арендованных лесных участков под строительство и эксплуатацию ЛЭП.  

 В силу Положения о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп, к компетенции министерства отнесены, в том числе, функции по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.  

Пунктом 3.23 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, утвержденного Приказом Минприроды России от 15.02.2018 № 57 (далее - Административный регламент № 57), установлено, что при проведении государственной экспертизы экспертная комиссия рассматривает соответствие предусмотренных проектом освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, требованиям, предъявляемым к составу проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, и порядку его разработки, а также законодательству Российской Федерации.  

Результаты государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, оформляются в виде заключения, которое может быть положительным или отрицательным. Критериями принятия решения о подготовке проекта положительного или отрицательного заключения экспертизы являются его оценка экспертами, выводы относительно возможности или невозможности реализации предусмотренных проектом мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в связи с их соответствием или несоответствием установленным целям, видам использования лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации и законодательству Российской Федерации (пункт 3.24 Административного регламента № 57).  

Пунктом 4 части 2 статьи 111 ЛК РФ установлено, что ценные леса являются отдельной категорией защитных лесов, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.  

Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах, являющиеся сырьевой базой для заготовки кедровых орехов, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 115 ЛК РФ отнесены к категории ценных лесов.  

В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (часть 2 статьи 115 ЛК РФ).  

В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины. Запрет на заготовку древесины в орехово-промысловых зонах введен в целях предотвращения приисковых рубок, когда под видом санитарных мероприятий вырубаются наиболее ценные породы деревьев, что приводит к деградации всего насаждения лесного массива (часть 4 статьи 115 Кодекса).  

Согласно пункту 2 Руководства по организации и ведению хозяйства в кедровых лесах (кедр сибирский), утвержденного приказом Государственного комитета СССР по лесу от 07.05.1990 № 74, одними из основных принципов организации ведения хозяйства в кедровых лесах, в том числе, являются: отнесение к кедровым лесам насаждений с долей участия в составе древостоев кедра сибирского 3 единицы и более, независимо от возраста насаждений, во всех группах и категориях защитности; ведение хозяйства в кедровых лесах всех групп осуществляется по режиму орехопромысловых зон лесов первой группы с учетом региональных систем ведения хозяйства, категорий защитности и комплексной оценки насаждений.  

Пунктом 15 «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных Приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила № 993), установлено, что при заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений.  

Как следует из оспариваемого заключения от 26.02.2025 № 91-364-мр, доля участия кедра в породном составе насаждений на части арендуемых обществом лесных участках (квартал 295 выделы 3,5), составляет 40 %, т.е. кедр является преобладающей породой.  

Министерство, со ссылкой на пункт 4 статьи 115 ЛК РФ, Руководство по организации и ведению хозяйства в кедровых лесах (кедр сибирский), утв. приказом Государственного комитета СССР по лесу от 07.05.1990 № 74, Правила заготовки древесины № 993, указало, что ведение хозяйства на особо защитных участках лесов, находящихся на арендуемом лесном участке, осуществляется по режиму орехово-промысловой зоны. Деятельность, планируемая ООО «БайкалРуда», предполагает сплошную вырубку кедра, отнесенного к особо ценным породам, что, по мнению министерства, является недопустимым и противоречит действующему лесному законодательству.  

Общество, не оспаривая факт нахождения на арендуемом лесном участке особо защитных участков лесов, в обоснование своих требований указало, что строительство и эксплуатация ЛЭП с вырубкой лесных насаждений допускается на указанных участках в силу закона.  

Рассмотрев доводы сторон, представленные в обоснование своих требований и возращений, суд установил следующее.  

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов.  

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.  

Согласно пункту 5 статьи 21 ЛК РФ в целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи (в том числе строительство линейных сооружений), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.  

 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 1084-р утвержден Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (далее - Перечень № 1084-р), которым предусмотрены, в том числе, линии электропередачи.  

Так, согласно подпункту «а» пункта 3 Перечня № 1084 в защитных лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением лесов, расположенных в зеленых зонах, лесопарковых зонах, в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), в ценных лесах, за исключением заповедных лесных участков, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация таких объектов капитального строительства, как линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения, опора вдоль трассовой линии электропередачи, пункт электрический распределительный, трансформаторная подстанция всех классов напряжения.  

Таким образом, в соответствии с ЛК РФ, Перечнем № 1084-р размещение проектируемого объекта «Линия электропередачи воздушной, кабельной всех классов напряжения (по объекту «ТП 10/0,46 кВ Камчадал с ВЛ 10 кВ») предусмотрено на особо защитных участках лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Также законом прямо предусмотрены выборочные рубки насаждений для указанных целей. При этом кедровые насаждения для проведения таких рубок исключением не являются.  

Исходя из договора аренды лесного участка от 27.11.2024 № 38-578-13-35/24, предметом аренды является лесной участок для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (вид разрешенного использования лесов). Лесной участок передается Министерством лесного комплекса Иркутской области арендатору именно с целью размещения линии электропередачи воздушной, кабельной всех классов напряжения (по объекту «ТП 10/0,46 кВ Камчадал с ВЛ 10 кВ»).  

По смыслу пункта 4 статьи 119 ЛК РФ применительно к ОЗУ «Кедровые насаждения» запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов. На указанных ОЗУ запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 настоящего Кодекса.  

Согласно части 6 статьи 21 ЛК РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи (в том числе строительство и эксплуатация ЛЭП), не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В свою очередь, в соответствии с законодательством Российской Федерации строительство в защитных лесах в названных целях воздушной линии электропередачи не запрещено, не ограничено, и предусмотрено Перечнем № 1084-р.  

Таким образом, строительство и эксплуатация ЛЭП с вырубкой лесных насаждений допускаются как в ОЗУ, так и в ценных лесах в силу прямого указания закона (ЛК РФ, Перечень № 1084).  

Применение министерством к спорным правоотношениям запрета на проведение рубок кедровых насаждений, установленного Правилами заготовки древесины № 993, т.е. иных норм права, нежели ЛК РФ и постановление Правительства № 1084, предусматривающих строительство и эксплуатацию линейных объектов, в том числе, в ценных лесах, не основано на законе.  

Правила заготовки древесины разработаны в соответствии с требованиями ЛК РФ и устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации (пункт 1 Правил № 993).  

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЛК РФ и пункту 2 Правил № 993 заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.  

Материалами дела установлено, что видом использования предоставленного ООО «БайкалРуда» лесного участка является не заготовка древесины, а строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. Участок передан обществу в аренду для указанных целей, и на нем допускается размещение объектов, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры.  

Статьей 25 ЛК РФ установлены виды использования лесов. Согласно данной статье «заготовка древесины» и «строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов» являются самостоятельными видами использования лесов. В рассматриваемом случае выборочная рубка в целях строительства линейного объекта, для размещения которого предоставлен лесной участок по договору аренды от 27.11.2024 № 38-578-13-35/24, не является коммерческой рубкой (заготовкой) по смыслу части 1 статьи 29 ЛК РФ и пункта 2 Правил № 993.  

Лесное законодательство в силу норм статей 23.1, 29 ЛК РФ разделяет понятия «рубка лесных насаждений», которое может быть не связано с заготовкой древесины, и «заготовка древесины», которая является видом коммерческой деятельности и целевого использования участка.  

Ссылка Министерства лесного комплекса Иркутской области на судебную практику, запрещающую рубку в кедровых насаждениях, является несостоятельной, поскольку в представленных судебных актах имели место быть иные фактические обстоятельства.  

 Напротив, судебная практика признает, что рубки лесных насаждений, 

осуществляемые при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не приравниваются к рубкам спелых и  

перестойных лесных насаждений, осуществляемым при заготовке древесины (например, решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.02.25 по делу № А40-233676/24). В  

названном деле Рослехозом было указано, что ранее вопрос проведения сплошных рубок лесных насаждений в защитных лесах при осуществлении геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых рассматривался в рамках совещания по  

обращению ООО «Ветвистое», в том числе с участием представителей Генеральной 

прокуратуры Российской Федерации, по результатам проведения которого было отмечено, что проведение сплошных рубок для геологического изучения недр, разведки и добычи  

полезных ископаемых допускается в силу норм статьи 21.1, части 2 статьи 111.1 Лесного кодекса, Перечня некапитальных строений с учетом запретов и ограничений, 

установленных статьями 112 -116, 119 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.05.1999 No94-ФЗ «Об охране озера Байкал», а также Федерального закона от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях».  

 С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что предусмотренная в проекте освоения лесов ООО «БайкалРуда» возможность строительства воздушной линии электропередачи и, как следствие, рубка в определенном объеме лесных насаждений, не нарушает норму статьи 115 ЛК РФ.  

Иные основания для выдачи отрицательного экспертного заключения отсутствуют. В частности, в оспариваемом отрицательном заключении государственной экспертизы отсутствует указание на несоответствие мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.  

При этом суд отмечает, что оспариваемым заключением не установлено нарушение обществом условий договора аренды.  

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что у экспертной комиссии не имелось оснований для вынесения отрицательного заключения по проекту освоения лесов, а у министерства не имелось правовых оснований для вынесения оспариваемого распоряжения об утверждении отрицательного заключения по проекту освоения лесов.  

При таких обстоятельствах, распоряжение Министерства лесного комплекса Иркутской области от 26.02.2025 № 91-364-мр «Об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов» является незаконным, нарушает права и законные интересы ООО «БайкалРуда» в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, поскольку лишает заявителя возможности осуществлять экономическую деятельность на арендованном лесном участке.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  

деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, а распоряжение Министерства лесного комплекса Иркутской области от 26.02.2025 № 91-364-мр – признанию недействительным.  

В соответствии со статьями 101, 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной ООО «БайкалРуда» при подаче заявления в суд государственной пошлины в сумме 50 000 руб. подлежат взысканию в пользу заявителя с Министерства лесного комплекса Иркутской области.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,   

решил:

заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «БайкалРуда» удовлетворить.  

Признать недействительным распоряжение Министерства лесного комплекса Иркутской области от 26.02.2025 № 91-364-мр «Об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов».  

 Обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «БайкалРуда» в установленном законом порядке.  

 Взыскать с Министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БайкалРуда» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 50 000 руб.  

 Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

 Судья: Н.Г. Позднякова